黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問(wèn)題的重要措施。下文是小編今天跟大家分享的有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)范文,歡迎閱讀。
黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)一
今年2月,黨中央公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。通過(guò)參加市紀(jì)委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機(jī)關(guān)兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),使我對(duì)兩個(gè)《條例》有了一定的認(rèn)識(shí),就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)條例”精神實(shí)質(zhì),談點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì):
一、對(duì)兩個(gè)《條例》的理解和認(rèn)識(shí)
兩個(gè)《條例》的實(shí)施,是我黨理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果,堅(jiān)持了黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督,保障了黨的權(quán)利和先進(jìn)性。兩個(gè)《條例》作為黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的配套措施,內(nèi)容上是互相補(bǔ)充、互相配合的,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨的法規(guī)和制度建設(shè),又各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事前監(jiān)督,監(jiān)督對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例,依據(jù)是按照黨章。紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定的。
1、對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問(wèn)題,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,制定這個(gè)條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要。十六大精神指出,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把制度建設(shè)貫穿其中。這個(gè)條例的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。其次,制定這個(gè)條例是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為,要保持黨的先進(jìn)性,最重要的一條就是要實(shí)現(xiàn)黨員的自覺(jué)性和組織監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自覺(jué)性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀(jì)律松弛這些方面。這個(gè)條例的出臺(tái),是我們黨風(fēng)建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問(wèn)題,黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下,黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了新的進(jìn)展的情況下,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從黨的歷史看,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題是我們黨一貫的思想,三代黨的*十分重視這個(gè)問(wèn)題,指出要加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育,從國(guó)家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問(wèn)題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺(tái),順應(yīng)新時(shí)期下黨的建設(shè)的新形勢(shì)和新情況,對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。
2、對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的認(rèn)識(shí)!吨袊(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》經(jīng)過(guò)修訂以后,內(nèi)容更加全面和具體,本著落實(shí)“三個(gè)代表”思想與時(shí)俱進(jìn)的精神,結(jié)合了新的形勢(shì),堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,把我們黨以往紀(jì)律處分方面的一些規(guī)定進(jìn)一步條例化、規(guī)范化、具體化。新的條例經(jīng)過(guò)實(shí)踐并修改以后,對(duì)違紀(jì)的界限更加清晰,違紀(jì)的定性更加準(zhǔn)確。明確指出了作為一個(gè)黨員,一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會(huì)受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接,避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”、對(duì)失職、瀆職人員的認(rèn)定,都考慮到國(guó)家法律的規(guī)定,并具體明確了違反黨紀(jì)后接受處分的流程以及紀(jì)律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程,使紀(jì)律處分條例在實(shí)踐中有很強(qiáng)的可操作性。條例堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨,黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。針對(duì)社會(huì)反應(yīng)必須嚴(yán)懲的一些違紀(jì)行為,如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為,從嚴(yán)從重處理。但條例同時(shí)注重保護(hù)每一個(gè)普通黨員的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)在定性量紀(jì)上對(duì)黨員的處理要定性準(zhǔn)確、證據(jù)充實(shí),從事實(shí)出發(fā),辦成鐵案,強(qiáng)調(diào)在程序上保護(hù)受處分黨員的民主權(quán)利,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn),對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。
二、學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的一些體會(huì)
首先通過(guò)對(duì)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí),使我深刻的體會(huì)到,兩個(gè)《條例》是我們黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54 年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國(guó)際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問(wèn)題,是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純結(jié)性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過(guò)將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過(guò)學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對(duì)于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺(jué)悟,做一名廉潔正直的黨員!吨袊(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無(wú)往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)的新的發(fā)展階段,黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。作為一名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者,通過(guò)學(xué)習(xí)和討論,使我對(duì)兩個(gè)《條例》的認(rèn)識(shí)有所提高,因此我要根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定和要求,在抓好市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)、貫徹的同時(shí),注重加強(qiáng)自我約束,自覺(jué)遵守兩個(gè)《條例》,能夠正確運(yùn)用兩個(gè)《條例》,在監(jiān)督別人的同時(shí)更要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個(gè)《條例》之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)二
近日,亳州市譙城區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位黨員干部中扎實(shí)開展了“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論,教育黨員干部增強(qiáng)看齊的思想自覺(jué)和政治自覺(jué),堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把全面從嚴(yán)治黨決策部署變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),為全區(qū)深入踐行“五大發(fā)展理念”,在亳州奮力走在皖北振興前列中打頭陣、當(dāng)先鋒,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
譙城區(qū)要求全區(qū)黨員要明確主要內(nèi)容,在目標(biāo)任務(wù)上對(duì)照落實(shí),要重點(diǎn)學(xué)習(xí)把握在黨的十八屆六中全會(huì)上的講話精神、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)等“四個(gè)方面”學(xué)習(xí)內(nèi)容,查找“四個(gè)方面”差距不足,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確!保瑠^力引領(lǐng)譙城區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
學(xué)習(xí)討論中,圍繞“四個(gè)方面”開展討論,即:圍繞樹牢核心意識(shí)、向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,開展專題學(xué)習(xí)討論,查找“四個(gè)方面”差距不足,聚焦講忠誠(chéng)、講規(guī)矩、講信念、講作為。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確!,確保堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威,全面執(zhí)行黨的基本路線,要確保譙城區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,“五大發(fā)展”闖出新路,全面小康決戰(zhàn)決勝,黨的建設(shè)全面加強(qiáng),在亳州奮力走在皖北振興前列中打頭陣、當(dāng)先鋒。
為讓“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論見實(shí)效,譙城區(qū)要求黨員干部要明確方法步驟,在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上對(duì)號(hào)入座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊密結(jié)合各單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際,開展豐富多彩的學(xué)習(xí)研討;要宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍,通過(guò)微博、微信、客戶端等,增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論的影響力、輻射力并推出一批言論評(píng)論、理論文章和研究成果,為學(xué)習(xí)討論提供有力理論支持和導(dǎo)向引領(lǐng)。
深入學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)講話精神,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,根據(jù)中央和省市委要求,決定在教育系統(tǒng)黨員干部重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論,以學(xué)習(xí)討論為重要抓手和具體步驟,教育黨員干部增強(qiáng)看齊的思想自覺(jué)和政治自覺(jué),堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把全面從嚴(yán)治黨決策部署變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。
黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)三
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問(wèn)題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化,制度化的新階段。這個(gè)條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)需要,著眼于當(dāng)前的突出問(wèn)題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范,有很強(qiáng)的監(jiān)督體制。我想這個(gè)條例體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)。
黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個(gè)特點(diǎn)。過(guò)去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個(gè)很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中,權(quán)力如何配置,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運(yùn)用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問(wèn)題都有制度進(jìn)行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項(xiàng)制度有些對(duì)我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說(shuō)述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的,把這些經(jīng)驗(yàn)和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國(guó)家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國(guó)家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來(lái)。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說(shuō)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),重要情況的通報(bào)和報(bào)告,黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級(jí)問(wèn)題,對(duì)重要的制度是對(duì)過(guò)去制度的重生,這四項(xiàng)制度互相貫通,形成一個(gè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會(huì)到在八個(gè)結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個(gè)體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個(gè)結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問(wèn)題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過(guò)黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個(gè)監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個(gè)重大的突破就是規(guī)定了對(duì)中央政治局符合監(jiān)督的問(wèn)題。中央委員會(huì)如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒(méi)有解決的問(wèn)題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會(huì)做工作報(bào)告,這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監(jiān)督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化,明確規(guī)定向中央委員會(huì)報(bào)工作,規(guī)定了對(duì)中央政治局委員和常委意見反映的問(wèn)題。根據(jù)這個(gè)條例和規(guī)定,監(jiān)督條例里相應(yīng)的對(duì)中央紀(jì)委常委和地方黨委的常委,地方紀(jì)委的常委和是常委黨組織的紀(jì)委常委向全委會(huì)報(bào)告工作。這個(gè)問(wèn)題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開端,形成了規(guī)范和制度。
把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)。這是條例又一個(gè)重要特點(diǎn)。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際和突出存在的問(wèn)題而提出的。我們知道當(dāng)前來(lái)講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有重大的職責(zé), 也有很大的權(quán)力。另一方面,對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對(duì)當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出出來(lái),這是一個(gè)非常有意義的事情,F(xiàn)在對(duì)身為一把手監(jiān)督難的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題是比較復(fù)雜的問(wèn)題,既有監(jiān)督的機(jī)制問(wèn)題,又有體制的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過(guò)分集中,盡管80年小平同志提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題,但是現(xiàn)在仍然沒(méi)有解決。權(quán)力集中在主要負(fù)責(zé)人手里,必然會(huì)帶來(lái)難以監(jiān)督的問(wèn)題。所以,監(jiān)督難的問(wèn)題,從深層次上講要解決權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題,使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲。這個(gè)問(wèn)題屬于政治體制改革的問(wèn)題,我們?cè)诒O(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對(duì)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督問(wèn)題有一個(gè)體制,配置和監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題。
監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點(diǎn)。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護(hù)監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護(hù)職責(zé)相結(jié)合,既要開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過(guò)嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)負(fù)監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒(méi)有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺(jué)性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進(jìn)行,這個(gè)很重要。監(jiān)督不是亂來(lái)的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問(wèn)題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對(duì)濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實(shí)際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時(shí)又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見向黨的上級(jí)組織進(jìn)行反映,不得公開發(fā)表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進(jìn)行結(jié)論。有意見可以向上級(jí)黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。
總之,中紀(jì)委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)中專門提出要求,各級(jí)黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的政治任務(wù),精心部署,精心組織,做到認(rèn)識(shí)到位,工作到位。認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)。人民日?qǐng)?bào)社論提出,黨的各級(jí)干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會(huì)了解條例。各個(gè)層次要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的程序有不同的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性。把領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中高級(jí)干部管好,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,加強(qiáng)自覺(jué)性。
要突出抓好對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督,特別要在政治紀(jì)律,干部選拔任用和干部作風(fēng)方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。這些問(wèn)題是當(dāng)前黨內(nèi)的突出問(wèn)題,是群眾反映很強(qiáng)烈的問(wèn)題,所以,要抓住重點(diǎn),維護(hù)好黨的制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)四
*頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是我們黨內(nèi)政治生活的一件大事,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措。通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí),我深深體會(huì)到認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹“兩個(gè)條例”對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、保障黨員民主權(quán)利、教育黨員遵紀(jì)守法、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行、推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展,具有重要的意義。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩個(gè)條例,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,都具有十分重要的意義。兩個(gè)條例的頒布施行是新時(shí)期我們黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展的重要成果。我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,不斷完善黨內(nèi)規(guī)章制度,毛澤東、鄧小平、江澤民三代黨的*都對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)明黨的紀(jì)律問(wèn)題作過(guò)重要論述,黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來(lái),各級(jí)黨組織不斷探索,積累了不少黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。黨的十六大進(jìn)一步明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)督是維持黨的生機(jī)和活力的有效保證。一個(gè)執(zhí)政黨,特別是像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣掌握絕對(duì)權(quán)力的執(zhí)政黨,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施和相應(yīng)的紀(jì)律處分,就不可避免地會(huì)腐敗叢生,最終導(dǎo)致被人民拋棄。一個(gè)時(shí)期以來(lái),日益腐敗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員,已成了刻不容緩的緊急任務(wù),兩個(gè)條例的制定正是適應(yīng)了形勢(shì)的這一需要!侗O(jiān)督條例》規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人!薄包h內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合!薄侗O(jiān)督條例》用了接近一半的篇幅來(lái)確立加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的具體制度,如重要情況的通報(bào)和報(bào)告制度、黨委常委和紀(jì)委常委的述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度等等,為黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主提供了制度保證!短幏謼l例》則是一個(gè)更有針對(duì)性的黨內(nèi)法規(guī),它針對(duì)十多年來(lái)到處滋生的各種各樣以權(quán)謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來(lái)頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,做出了處分的具體規(guī)定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規(guī)的保證。在今后的黨內(nèi)生活中,只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例,就可以改善黨的形象,恢復(fù)并增強(qiáng)黨在人民群眾中的威信,把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到新的水平。
兩個(gè)條例是治標(biāo)的法規(guī),治本之策在于改革政治體制,實(shí)現(xiàn)黨政分開、三權(quán)分立,還權(quán)于政、還政于民;實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進(jìn)程,但這是一個(gè)民族邁向進(jìn)步和政治現(xiàn)代化所必須跨越的門檻,我們不能長(zhǎng)久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發(fā)兩個(gè)條例,說(shuō)明他們對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的嚴(yán)重程度有所了解,希望能在這個(gè)基礎(chǔ)上邁出更大的步伐,以大無(wú)畏的精神推進(jìn)政治體制改革,還權(quán)于政,還政于民,肅清封建專制主義,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主化和政治民主化,使我們國(guó)家在新的世紀(jì)里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。