2017年最新中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得體會(huì)匯總篇
最新中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得體會(huì)一
在當(dāng)前深化改革、發(fā)展的新形勢(shì)下,如何使我們黨始終保持其先進(jìn)性,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,顯得尤為重要。黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺(tái),是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好條例,是我們共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)。
一、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制是保持黨的先進(jìn)性的核心。
中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年建立以來,在歷次黨的會(huì)議和文件中都提出過監(jiān)督問題并做了一些黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,但是與這次黨內(nèi)監(jiān)督條例相比,顯得層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、操作困難。實(shí)踐證明,制度的可行性、規(guī)范性和約束力,決定著監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。沒有規(guī)矩,難成方圓。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,沒有制度就難以監(jiān)督。單靠以往提倡怎樣做,很顯然,已造成了一種軟弱的監(jiān)督局面。要保持黨的先進(jìn)性,核心就是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,就要有一套監(jiān)督體系,使之規(guī)范化、制度化,形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中國(guó)共產(chǎn)黨人在總結(jié)了建黨83年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)改革、發(fā)展的新形勢(shì)需要,為確保黨的先進(jìn)性這一顯著特點(diǎn),制定了科學(xué)完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系,解決了長(zhǎng)期以來黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。條例第三章是重點(diǎn),用了十節(jié)的篇幅,分別對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個(gè)方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定,填補(bǔ)了過去黨內(nèi)監(jiān)督方面的缺陷,形成了相互配套、科學(xué)、嚴(yán)密的黨內(nèi)監(jiān)督體系,使黨內(nèi)監(jiān)督有了堅(jiān)實(shí)的制度保障?梢哉f,黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺(tái),給我們共產(chǎn)黨人提出了更高更嚴(yán)的要求。只要我們認(rèn)真學(xué)好條例,重在落實(shí),就能夠在新的歷史條件下,永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的本色。因此,黨內(nèi)監(jiān)督條例是保持黨的先進(jìn)性的核心。
二、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是對(duì)一把手的監(jiān)督,是保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵
保持黨的先進(jìn)性,關(guān)鍵在于對(duì)黨組一班人的監(jiān)督,特別是對(duì)班長(zhǎng)的監(jiān)督。一級(jí)黨組織,一把手尤為重要。按他所處的位置,他的所作所為,對(duì)全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學(xué)在反省其犯罪的原因時(shí)說過:到我們這一級(jí)別的干部就沒人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言:我的權(quán)力太大,稍不注意,權(quán)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成金錢,監(jiān)督機(jī)制對(duì)我來說形同虛設(shè)。實(shí)踐證明,沒有監(jiān)督的權(quán)力往往導(dǎo)致腐敗。沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制,像胡建學(xué)、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手,往往都掌握著相當(dāng)大的權(quán)力,如果權(quán)力使用不當(dāng),必然會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成重大損失,敗壞黨在人民心目中的形象。因此,必須要有切實(shí)可行的監(jiān)督制約機(jī)制,才能有效防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質(zhì),特別是對(duì)一些有權(quán)管人、管錢、管市場(chǎng)的重要崗位、敏感部位以及關(guān)鍵人員,實(shí)行有效監(jiān)督,防微杜漸,這是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。黨內(nèi)監(jiān)督條例以黨規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人即一把手,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)遏制權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗、保持黨的先進(jìn)性的富有膽識(shí)的重大決策。黨內(nèi)監(jiān)督條例針對(duì)一把手的監(jiān)督問題,強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督,并規(guī)定了一系列的監(jiān)督和制約措施。為把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處,黨內(nèi)監(jiān)督條例還明確規(guī)定黨的各級(jí)組織和全體黨員都有權(quán)監(jiān)督一把手。黨內(nèi)監(jiān)督條例第二章規(guī)定,各級(jí)黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨代會(huì)的代表,都有權(quán)按照條例的規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員特別是一把手進(jìn)行監(jiān)督。第四章的監(jiān)督保障中又規(guī)定了責(zé)任追究制度,對(duì)檢舉、控告黨員、黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的,給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。這些規(guī)定,從制度上保障了黨內(nèi)監(jiān)督的有序進(jìn)行,對(duì)于接受黨內(nèi)監(jiān)督,減少權(quán)力腐敗,必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認(rèn)真抓好落實(shí),以求真務(wù)實(shí)、公開公正的態(tài)度,自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,使監(jiān)督不流于形式。
三、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,是保持黨的先進(jìn)性的重要保障
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),也是保持黨的先進(jìn)性的重要保障。早在延安時(shí)期,民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立?興盛?衰亡”這個(gè)周期率問題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答:我們共產(chǎn)黨人找到了解決周期率的最好辦法,就是民主。鄧小平同志明確指出:無論黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國(guó)家的民主生活,發(fā)揚(yáng)黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。黨的民主集中制是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的制度保證。實(shí)踐證明:沒有廣泛的民主,就不會(huì)有正確的集中;沒有高度的民主,就沒有高度的集中。事實(shí)上,發(fā)揚(yáng)民主的過程,也就是實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的過程。只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,才能增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度,而這個(gè)透明度正是我們需要的監(jiān)督過程。黨內(nèi)監(jiān)督條例的核心章節(jié)第三章監(jiān)督制度一章明確規(guī)定:黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制。并根據(jù)黨性、國(guó)情,規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。第三章第四節(jié)單列了民主生活會(huì),規(guī)定:黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。要按照規(guī)定開好民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會(huì)的主題要按照上級(jí)黨組織的要求,針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。民主生活會(huì)上反映的情況和整改措施要及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。上級(jí)組織認(rèn)為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開。為了確保決策的民主化、科學(xué)化,黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部推薦、任免和獎(jiǎng)勵(lì),都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。這些規(guī)定,對(duì)于增強(qiáng)主要責(zé)任人發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持民主集中制原則的自覺性,具有重要意義。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施,對(duì)我們黨保持先進(jìn)性是十分重要的,我們要在學(xué)好條例的同時(shí),在落實(shí)上狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)接受黨內(nèi)外監(jiān)督的自覺性,主動(dòng)接受黨組織和全體黨員的全方位監(jiān)督。同時(shí),還要教育全體黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)是每個(gè)黨員的權(quán)利和義務(wù),都要恪盡職守,以對(duì)黨高度的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感去正確行使自己的權(quán)利。只有這樣,我們的黨才能興旺發(fā)達(dá),我們的國(guó)家才能繁榮昌盛,我們的人民才能安居樂業(yè)。
最新中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得體會(huì)二
今年2月,黨中央公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。通過參加市紀(jì)委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機(jī)關(guān)兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),使我對(duì)兩個(gè)《條例》有了一定的認(rèn)識(shí),就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)條例”精神實(shí)質(zhì),談點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì):
一、對(duì)兩個(gè)《條例》的理解和認(rèn)識(shí)
兩個(gè)《條例》的實(shí)施,是我黨理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果,堅(jiān)持了黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督,保障了黨的權(quán)利和先進(jìn)性。兩個(gè)《條例》作為黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的配套措施,內(nèi)容上是互相補(bǔ)充、互相配合的,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨的法規(guī)和制度建設(shè),又各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事前監(jiān)督,監(jiān)督對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例,依據(jù)是按照黨章。紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來制定的。
1、對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問題,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,制定這個(gè)條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要。十六大精神指出,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中。這個(gè)條例的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。其次,制定這個(gè)條例是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為,要保持黨的先進(jìn)性,最重要的一條就是要實(shí)現(xiàn)黨員的自覺性和組織監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自覺性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀(jì)律松弛這些方面。這個(gè)條例的出臺(tái),是我們黨風(fēng)建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問題,黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下,黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了新的進(jìn)展的情況下,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從黨的歷史看,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問題是我們黨一貫的思想,三代黨的*十分重視這個(gè)問題,指出要加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育,從國(guó)家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺(tái),順應(yīng)新時(shí)期下黨的建設(shè)的新形勢(shì)和新情況,對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。
2、對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的認(rèn)識(shí)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》經(jīng)過修訂以后,內(nèi)容更加全面和具體,本著落實(shí)“三個(gè)代表”思想與時(shí)俱進(jìn)的精神,結(jié)合了新的形勢(shì),堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,把我們黨以往紀(jì)律處分方面的一些規(guī)定進(jìn)一步條例化、規(guī)范化、具體化。新的條例經(jīng)過實(shí)踐并修改以后,對(duì)違紀(jì)的界限更加清晰,違紀(jì)的定性更加準(zhǔn)確。明確指出了作為一個(gè)黨員,一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會(huì)受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接,避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”、對(duì)失職、瀆職人員的認(rèn)定,都考慮到國(guó)家法律的規(guī)定,并具體明確了違反黨紀(jì)后接受處分的流程以及紀(jì)律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程,使紀(jì)律處分條例在實(shí)踐中有很強(qiáng)的可操作性。條例堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨,黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。針對(duì)社會(huì)反應(yīng)必須嚴(yán)懲的一些違紀(jì)行為,如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為,從嚴(yán)從重處理。但條例同時(shí)注重保護(hù)每一個(gè)普通黨員的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)在定性量紀(jì)上對(duì)黨員的處理要定性準(zhǔn)確、證據(jù)充實(shí),從事實(shí)出發(fā),辦成鐵案,強(qiáng)調(diào)在程序上保護(hù)受處分黨員的民主權(quán)利,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn),對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。