1.進“圈子”不是進“班子”的萬能鑰匙
當(dāng)前，個別黨員干部熱衷于組織同學(xué)會、老鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會等等，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，以為只有這樣才有機會進入領(lǐng)導(dǎo)班子，獲得提拔晉升。然而，隨著反腐敗斗爭的深入，周永康的“石油幫”、令計劃的“山西幫”都土崩瓦解，這些圈中人一個個落馬了，受到了黨紀國法的制裁�？梢姡M了“圈子”未必會進“班子”，反而可能會進“籠子”，最終弄得身敗名裂。
作為馬克思主義政黨，我們黨內(nèi)決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀律。黨章明確規(guī)定，黨員必須“堅決反對一切派別組織和小集團活動”。鄧小平曾指出：“‘小圈子’那個東西害死人哪!很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起�！睒酚诟恪叭ψ印钡娜诵涡紊�，但大都是以利祿相勾結(jié)，以升遷相依附，對此如不下大力氣防范整治，任由各類“圈子”及“圈子”文化像傳染病一樣蔓延開來，最終必然危害黨的肌體。黨員、干部必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。
要加強制度建設(shè)，最大限度堵塞用人上的漏洞，將利用“圈子”獲得晉升機會的人擋在入口處。各級黨組織要增強防范意識，不讓各種“圈子”存在，也不讓各種“圈子”成為一些人升官發(fā)財?shù)摹疤濉薄Ｔ谟萌藛栴}上，我們黨一貫強調(diào)不拉山頭、不搞派系，而是要五湖四海、德才兼?zhèn)�、任人唯賢。黨的十五屆六中全會明確規(guī)定，要堅持民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的黨委內(nèi)部議事和決策制度;要堅持黨的紀律，特別是工作紀律，包括組織工作紀律;要堅持任人唯賢，任用那些開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部。黨的十七屆四中全會明確規(guī)定，要建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨內(nèi)情況通報等制度，重點落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);要完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)民主決策機制;干部隊伍建設(shè)要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴�，完善干部選拔任用機制，選拔方式要有競爭性，要突出崗位特點，大力提拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。2015年，*出臺的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確規(guī)定，不得違反民主集中制原則和議事規(guī)則，不得違反規(guī)定組織參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，不得以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段妨礙黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票賄選等非組織活動，不得泄露擴散或竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用和紀律審查等尚未公開事項或其它應(yīng)保密內(nèi)容。這些制度和規(guī)定都十分明確，只要各級黨組織認真執(zhí)行，堅決貫徹落實，就一定能有效防止一些害群之馬借各種“圈子”投機取巧、升官發(fā)財甚至踐踏黨紀國法。
要加強思想建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部更加注重培養(yǎng)自己的德、能、勤、績、廉，不要把精力放在拉關(guān)系、走后門、進“圈子”上。重視思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。堅持全面從嚴治黨，必須用好思想建黨這個傳家寶，堅持不懈抓好思想教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅守共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神高地。要教育引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握好核心要義和精神實質(zhì)，做到知之深、信之篤、行之實。要檢視思想靈魂、政治定力和實際表現(xiàn)，補精神之“鈣”、培思想之源，真正把理想信念、黨性原則、政治規(guī)矩和好干部標準牢固樹立起來，使愛黨、憂黨、興黨、護黨在思想上扎下根來。只有這樣，才能使越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加嚴格地要求自己，不再處心積慮地編織、想方設(shè)法地進入各種“圈子”，進而形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)，必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力。黨員干部必須堅定信念，自覺凈化自己的“圈子”，做到君子之交淡如水。各級黨組織要擔(dān)負起管黨治黨的責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格要求，督促其凈化自己的“工作圈”、“朋友圈”、“關(guān)系圈”，心無旁騖地投身到工作中。
2.反腐敗同群眾利益無關(guān)嗎?
據(jù)國家統(tǒng)計局2015年11月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，97.9%的群眾贊成黨中央全面從嚴治黨要求，支持反腐倡廉。這表明正風(fēng)反腐是民心所向、民意所盼，有著廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，并已成為當(dāng)今中國最能凝聚人心、激濁揚清的力量。然而，社會上有一些人卻拋出了“反腐敗與群眾利益無關(guān)”的論調(diào)，認為反腐敗只是“高層政治”，與群眾切身利益并無太大關(guān)系。很顯然，這一論調(diào)嚴重割裂了反腐敗和群眾利益之間的有機聯(lián)系，是對反腐敗斗爭的誤讀甚至歪曲。由于這一論調(diào)具有一定迷惑性，若任其在社會上泛濫，勢必讓人民群眾變成看客，使反腐敗斗爭陷入孤立。所以，有必要正本清源，看清事實真相。
反腐敗的本質(zhì)就是維護群眾利益。人民賦予政府公權(quán)力是為了增進公共利益，為人民謀福祉。腐敗的本質(zhì)是公職人員對公權(quán)力的濫用，為了一己私利讓人民群眾成為其腐敗后果的最終“買單”者，人民群眾歷來對各種形式的腐敗深惡痛絕。反腐敗就是要預(yù)防、糾正公權(quán)力的濫用，讓公權(quán)力回歸本位，真正做到“權(quán)為民所用”，為人民群眾的公共利益服務(wù)。因此，反腐敗從本質(zhì)和最終目的而言，不僅僅是為了懲治貪官、整頓吏治，歸根結(jié)底是為了更好地維護和守護好人民群眾的利益，這也契合了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
反腐敗帶給人民群眾看得見、摸得著的切身利益。反腐敗本身并不是經(jīng)濟工作、民生工作，但是反腐敗能給人民群眾帶來看得見、摸得著的民生紅利。民之所呼，政之所指。在“打虎”、“拍蠅”齊頭并進的高壓態(tài)勢下，群眾明顯感受到了來自身邊的變化。公款吃喝、公車私用、貪污腐化、鋪張浪費收斂了，“天價煙”、“高價酒”、“帝王宴”匿跡了，曾經(jīng)望而興嘆的天價食品回到了普通老百姓的餐桌，曾經(jīng)望而卻步的高檔飯店改走親民路線等，降低了普通百姓的生活成本。在經(jīng)濟領(lǐng)域，反腐“利劍”斬斷了不當(dāng)利益鏈條，營造了公平的市場環(huán)境，企業(yè)從挖空心思跑關(guān)系、走后門，甚至“送票子”中解脫出來，專注企業(yè)的健康發(fā)展。公職人員用權(quán)不再“任性”，回歸人民公仆角色，老百姓跟政府部門打交道，門好進、臉好看、事好辦了。司法公正得到尊重，冤假錯案得到糾正，維護社會正義的最后一道防線筑牢了。人民群眾為這些變化真心點贊，給黨中央的反腐“成績單”打出了高分�？梢�，黨中央動真格反腐敗，回應(yīng)了人民群眾的訴求和社會關(guān)切，解決了人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以反腐成效獲得了人民群眾的信任。
反腐敗讓群眾收獲更高層次的獲得感。中央黨校教授辛鳴認為，“正風(fēng)反腐再造政治生態(tài)、重塑公仆形象，讓群眾增強了對黨的信心，這本身就是一種很大的心理獲得感。同時也讓大家對未來美好生活充滿信心，這是正風(fēng)反腐帶給群眾更高層次的獲得感�！边@一觀點道出了群眾精神、心理層面的感受，這是比獲得具體利益更高層次的獲得感。往更深層次看，黨的十八大以來的新氣象，對重塑社會價值觀意義重大。對一個社會而言，社會價值觀的腐蝕墮落是最可怕的腐敗。反腐敗，也是一場價值觀的較量。隨著正風(fēng)反腐的推進，滋生腐敗的各種思想毒瘤正在被清除，那些被腐敗現(xiàn)象、不良風(fēng)氣顛倒的是非觀、價值觀，正在得以糾正，當(dāng)下社會迎來了正氣上揚、濁氣下沉的轉(zhuǎn)機。價值觀的重塑應(yīng)該是正風(fēng)反腐帶給中國社會更深層、更長遠的影響，每一個人都會從中獲益。
正視問題、解決問題，為群眾謀求更多利益。認清“反腐與群眾利益無關(guān)”謬論的同時，也要意識到，某種程度上該論調(diào)也反映出了一些問題，必須加以正視。比如有些地方，吃拿卡要沒有了，但變相的刁難出現(xiàn)了;“面子”和“人情”的干擾少了，但不作為現(xiàn)象凸顯了;一些領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上喊得響的，卻遲遲不見行動。凡此種種，既啃噬著群眾的獲得感，又消解著正風(fēng)反腐帶來的正面效應(yīng)。對此，應(yīng)該做的不是降低正風(fēng)反腐的力度，而是恰恰相反。通過增強各級黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，將責(zé)任傳導(dǎo)到每一個環(huán)節(jié)，改變“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”的現(xiàn)象。通過解決各級黨組織，特別是縣及以下基層黨組織責(zé)任“虛抓空轉(zhuǎn)”的問題，讓群眾安心享用正風(fēng)反腐的效果，這樣才能讓“反腐與群眾利益無關(guān)”的謬論真正失去市場。對此，十八屆中央紀委六次全會部署把著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為的工作重點，繼續(xù)堅持“打虎”“拍蠅”不動搖，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過增強各級黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，將責(zé)任傳導(dǎo)到基層，堅決糾正和查處基層貪腐，目的就是讓群眾能夠感受到、享受到更多的來自身邊的變化，獲得更多實實在在的切身利益。
黨的十八大以來，黨中央以雷霆之勢取得了反腐敗斗爭的成果，人民群眾對反腐敗的認同感和獲得感越來越高。然而，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依舊嚴峻復(fù)雜。未來，在解決“不敢腐”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進一步完善和加強“不能腐”、“不想腐”制度建設(shè)和教育引導(dǎo)，這需要全社會的共同參與。當(dāng)人民群眾成為正風(fēng)反腐的積極參與者和推動者之時，他們就會持續(xù)地擁有獲得感。
3.懶政也是腐�。骸安桓墒隆蓖瑯印皶鍪隆�
當(dāng)前，面對正風(fēng)肅紀和反腐敗的高壓態(tài)勢，確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不貪不占了，但分內(nèi)的事情也不做了，還將不干事的原因歸結(jié)為“干事的人容易出事”，奉行“不求有功，但求無過”，“只要不出事，寧愿不做事”的為官之道，滋生出庸、懶、慢等“為官不為”的現(xiàn)象。這些“為官不為”者雖然不像“貪官”那樣直接吸食民脂民膏，但他們占據(jù)著職位、享受著權(quán)力，卻不擔(dān)工作之責(zé)，是一種嚴重的失職瀆職。對此，李克強總理指出，尸位素餐、無所作為是典型的吏治腐敗，這樣的干部應(yīng)該追責(zé)。
“為官不為”、“庸官懶政”現(xiàn)象的確是當(dāng)前干部隊伍管理中的頑疾，雖然只發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但如不及時采取措施加以遏制，一旦放縱，就會嚴重影響廣大干部的工作積極性和政策執(zhí)行力，極大地損害黨和政府的公信力，動搖黨的執(zhí)政根基。治理“為官不為”問題迫在眉睫。2015年8月下旬，國務(wù)院大督查第一批問題處置結(jié)果公布。經(jīng)監(jiān)察部審核，遼寧、吉林、安徽、福建、四川、甘肅、青海7省對59名干部在審批、決策和監(jiān)督等政策執(zhí)行過程中懶政怠政、失察失職瀆職等不作為問題，給予黨紀政紀處分，個別違法者受到刑事處理，其中涉及地廳級5人、縣處級20人。2015年9月14日，監(jiān)察部公開曝光4起失職瀆職典型問題，一時引發(fā)輿論熱議，群眾拍手稱好。各地方黨委緊跟出臺問責(zé)辦法，明確“為官不為”的具體情形，并采取相應(yīng)處理措施。4月11日，湖北省委通報了省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2015年度履職盡責(zé)考核情況，對28名干部予以組織調(diào)整，對22名干部予以批評教育、誡勉談話。這些舉措表明中央和地方高度重視當(dāng)前滋生蔓延的為官不為、懶政怠政、失職瀆職等突出問題，正在采取嚴格問責(zé)、動輒則咎、公開曝光等嚴厲措施加以整頓，督促各級政府和黨員干部依法行政、正確履職、敢于擔(dān)當(dāng)。亮劍懶政怠政，整治為官不為，傳遞出一個清晰的信號，即“不干事”同樣“會出事”，或說如果“不干事”，就只好請“出局”了。
干事，是共產(chǎn)黨人的本色。正如鄧小平同志所說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有�！碑�(dāng)前，要實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的任務(wù)，就是以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓落實，切實把會上定的、紙上寫的、嘴上說的轉(zhuǎn)變成具體行動、實際成效和人民利益，這樣工作才算做到了位、做到了家。要知道，出事，并不是因為干事，而是因為干了不該干的事，是官員違法違紀的必然結(jié)果。正像陳毅詩中所描繪的：“莫伸手，伸手必被捉。黨和人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫�！碧骄控澑賳T出事的根源，起決定性作用的還是因為世界觀、價值觀和人生觀的扭曲，導(dǎo)致了權(quán)力觀、利益觀和地位觀的錯位，因經(jīng)不起各種欲望和利益的誘惑，最終走上了“出事”的不歸路。這里，“出事”與“不出事”的分水嶺就在于做事是否出于公心。若出于公心，不僅能干事、干好事，而且能成就大事;若出于私心，則“出事”的可能性確實非常大。所以，就不要再把“怕出事”當(dāng)作“不做事”的借口，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、利益觀，重拾共產(chǎn)黨人的理想信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)才是正道。
俗話說得好，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。有位就應(yīng)有為，為官就應(yīng)為民，這是對為官者最基本的要求。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，為官清廉、不貪不占僅僅是守住了底線，但這還遠遠不夠，要敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實，真正用實、用好人民賦予的權(quán)力，造福一方百姓，才是一名合格共產(chǎn)黨員的價值追求。
4.反腐敗應(yīng)當(dāng)緩一緩嗎?
當(dāng)前反腐敗斗爭正如火如荼地展開，社會反響好，群眾積極擁護，贏得了黨心民心。但卻也出現(xiàn)了一種錯誤的言論，說反腐敗應(yīng)當(dāng)“緩一緩”。這種腔調(diào)，無非出于兩種情形：第一種是“一葉障目，不見泰山”，一些人看不清反腐敗是大勢所趨，黨心民心所向，是建設(shè)廉潔政治、鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的重要舉措;第二種是“項莊舞劍，意在沛公”，一些腐敗分子在反腐利劍下惶惶不可終日，拋出所謂反腐過頭論，要緩一緩，其實是想混淆視聽，渾水摸魚，逃避打擊，繼續(xù)隱藏下去，保住其非法的既得利益。
“緩一緩”是對腐敗問題的消極回避，其實質(zhì)是對腐敗問題放任不管，其結(jié)果只會助長腐敗滋生蔓延，導(dǎo)致腐敗問題愈演愈烈，最終的結(jié)局必然是民心盡失、亡黨亡國的毀滅性后果。蘇東劇變的前車之鑒難道還不足以讓我們警醒深思嗎!我們要從安邦治國、建設(shè)現(xiàn)代廉潔政治的高度，以共產(chǎn)黨人的大智慧、大勇氣，以更明確的態(tài)度、更嚴密的制度、更有效的措施、更科學(xué)的手段，堅決遏制腐敗問題，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗新格局。
反腐敗斗爭不能緩，是由腐敗問題的嚴峻復(fù)雜形勢所決定的。腐敗依然存在著多發(fā)易發(fā)、量大面廣的問題。據(jù)統(tǒng)計，2015年，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題3?7萬起、4?9萬人，給予黨紀政紀處分3?4萬人。對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人，黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整8?2萬人。2015年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報281?3萬件(次)，處置問題線索53?4萬件，立案33萬件，結(jié)案31?7萬件，給予黨紀政紀處分33?6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1?4萬人。黨的十八大以來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身，很多在享樂主義和奢靡之風(fēng)上沒有收手，“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。有的置黨紀國法于不顧，在其主政的地方建“獨立王國”，搞山頭派系、結(jié)黨營私、團團伙伙，結(jié)成利益共同體;有的頂風(fēng)作案，心存僥幸，賣官鬻爵、權(quán)力尋租、受賄行賄，變著花樣收錢斂財，動輒幾百萬、幾千萬甚至數(shù)以億計;有的在換屆選舉中搞非組織活動，到處游說拉票，用金錢開道，跑官要官買官;有的政治野心不小，揚言“活著要進中南海，死了要入八寶山”，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實現(xiàn)個人野心而不擇手段。種種現(xiàn)實表明，全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
反腐敗斗爭不能緩，是因為腐敗問題是關(guān)系到亡黨亡國的重大政治問題。*同志指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背�！彼�指出：“全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向�！备瘮〉谋举|(zhì)是對權(quán)力的濫用，腐敗最終損害的是群眾的利益。反腐敗就是要糾正權(quán)力的濫用，讓權(quán)力回歸本位，讓權(quán)力為公共利益服務(wù)、為群眾利益服務(wù)。通過反腐敗斗爭，營造山清水秀政治生態(tài)，促進經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，這是最大的政治。盡管當(dāng)前反腐敗取得明顯成效，但一些腐敗分子仍然不收斂、不收手，腐敗現(xiàn)象在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、招投標、招商引資、財政性資金分配使用、惠民資金和科研經(jīng)費管理等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍然易發(fā)、多發(fā)，一把手腐敗案件居高不下，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)等問題仍然存在。區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷被揭露，影響極其惡劣�！澳嫠兄塾昧�，一篙松勁退千尋”。反腐敗斗爭如逆水行舟，一旦松勁，腐敗問題必然如星星之火，迅速發(fā)展成燎原之勢。
反腐敗斗爭不能緩，是因為群眾對廉潔政治的殷切期待。國家統(tǒng)計局2015年統(tǒng)計，97?9%的群眾贊成黨中央全面從嚴治黨要求，支持反腐倡廉。這表明，反腐敗不是一廂情愿，也不是孤獨訴求，而是大勢所趨、民心所向，順乎黨心、合乎民意，具有堅實廣泛的社會基礎(chǔ)。而一些人置事實于不顧，散布“反腐與群眾利益無關(guān)”的論調(diào)，將反腐敗與群眾利益之間的內(nèi)在緊密聯(lián)系人為地割裂開來，忽視了反腐敗斗爭所蘊含的政治邏輯和社會期待。正如指出：“現(xiàn)在，改進作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心活動一結(jié)束就曲終人散，‘四風(fēng)問題’又‘濤聲依舊’了。還有些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服�！睆V大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。民心不可失，我們共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革、促發(fā)展，最深厚的動力來源和依靠，就是最廣大的人民群眾的支持和擁護。
“緩一緩”實際上反映了某些既得利益者的心聲。社會轉(zhuǎn)型過程中，國家權(quán)力與市場管理、資源配置之間關(guān)系還需要進一步明確，制度的科學(xué)化水平還不夠，還沒有形成嚴密的制度約束體系，在一些領(lǐng)域形成了不少灰色和空白地帶，這給占據(jù)關(guān)鍵位置，掌握資源配置權(quán)力的人有了可乘之機，他們通過權(quán)力尋租，搞權(quán)錢交易，獲得了大量非法利益。當(dāng)前，一些人之所以發(fā)出反腐敗要緩一緩的聲音，正好說明中央懲治腐敗已經(jīng)收到了很好成效，讓腐敗分子感受到了強大的壓力和危機，他們企圖采取各種手段逃避打擊，因此拋出這種怪論，就不足為怪了。
民心是最大的政治，正義是最強的力量。在新一屆黨中央勵精圖治，堅定推進四個全面戰(zhàn)略布局的今天，更加需要一個清明廉潔、高效務(wù)實的政治體系作保障。我們不僅要認識到反腐敗斗爭的長期性和復(fù)雜性，建設(shè)完善的反腐敗制度體系，推進懲治腐敗常態(tài)化，還要形成一個開放有序的政治參與格局，回應(yīng)社會關(guān)切，釋放群眾監(jiān)督正能量，“集腋成裘，聚沙成塔”，這樣才能營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，為反腐敗斗爭奠定良好的社會基礎(chǔ)。
5.反對妄議中央不會妨礙開展正常的黨內(nèi)批評
2015年10月，*頒布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。《條例》明確把“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”作為黨員干部的違紀行為，視情節(jié)輕重，分別給予警告直至開除黨籍處分。這本是加強黨內(nèi)民主集中制、搞好內(nèi)部團結(jié)、增進共識的重要保證，也是增強黨的組織性、紀律性、凝聚力的必要舉措，是十分恰當(dāng)、也是必要的。但網(wǎng)上卻出現(xiàn)對反對妄議中央大政方針的冷嘲熱諷：有人認為這是“閉塞言路”，有人認為這是“壓制言論自由”，有人認為這是“否定黨開展批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，損害黨內(nèi)民主”，還有人認為這是要讓全體黨員甚至全社會都“閉嘴”。這些觀點看似有理，頗能迷惑一些不明就里的人，但實際上忽視了中央出臺這個規(guī)定的具體語境以及妄議中央大政方針帶來的危害性。
*同志一針見血地指出：“我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說不能提意見和建議甚至批評性意見，而是不能在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義�！敝灰J真讀一讀，我們就會發(fā)現(xiàn)，新《條例》關(guān)于“妄議”的界定和規(guī)定是十分清楚和明確的。從這條規(guī)定得出會妨礙正常的黨內(nèi)批評、“閉塞言路”、“壓制言論自由”、讓全體黨員甚至全社會都“閉嘴”的結(jié)論，是對《條例》的誤讀誤解。問題的實質(zhì)在于，有些人出于對當(dāng)前整頓黨的作風(fēng)不滿，故意曲解“妄議”的含義，借題發(fā)揮，“醉翁之意不在酒”，企圖渾水摸魚，混淆視聽。
根據(jù)《辭海》的解釋，“妄”有兩個含義：一是胡亂、越軌，二是虛妄、不實。因此，妄議就是沒有事實根據(jù)、捕風(fēng)捉影地胡說，不負責(zé)任、不計后果地亂說，信口開河、信口雌黃地瞎說。不論在任何地方，何種場合，這種妄議都是影響人際和諧、社會穩(wěn)定、內(nèi)部團結(jié)的消極因素，只會傳播負面情緒，增加內(nèi)耗，減少正能量，是社會的陰暗面和消極面。*同志深刻地指出：“在一些干部中，亂評亂議、口無遮攔現(xiàn)象比較突出。如果造謠生事那是違反黨紀甚至違反國法，但這些人就是在那兒調(diào)侃，傳播小道消息，東家長西家短亂發(fā)議論，熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息，甚至一些所謂‘鐵桿朋友’聚在一起妄議中央大政方針。”因此，對黨內(nèi)這種不負責(zé)、不計政治后果的妄議行為，必須要采取果斷措施，予以懲罰，顯示出黨紀黨規(guī)的嚴肅性。
第一，《條例》關(guān)于“妄議中央”有著明確的語境。《條例》第四十六條規(guī)定：“通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式……妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的”視情節(jié)予以處分。從對象看，其針對的是黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不是泛指社會一切人;從傳播途徑看，指的是各種公開媒介，即信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式。因此，如果其身份不是黨員，且不通過這些公開的渠道，是不構(gòu)成違紀行為的。
第二，“妄議”不是黨內(nèi)民主。我們黨高度重視黨內(nèi)民主，但黨內(nèi)民主并不是個人主義和自由主義的民主，黨內(nèi)民主建設(shè)不能脫離黨章，更不能違背黨章。妄議者將黨內(nèi)民主和批評自由錯誤地當(dāng)成情緒表達和追求私利的工具，如果不加制止和懲戒，任其蔓延肆虐，只會腐蝕黨內(nèi)團結(jié)，造成一種離心離德的惡性局面。搞好民主集中制建設(shè)是克服妄議現(xiàn)象的根本途徑，鄧小平曾經(jīng)指出：“有了又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，小道消息就少了�！�
第三，“妄議”不等于言論自由。自由與民主、紀律、法律總是相伴而行。在任何國家、任何社會制度下，都必須在法治的框架下實施民主，保障自由。如果脫離了法律約束，自由只會造成一盤散沙式的惡果。憲法規(guī)定公民有言論、出版、集會等自由，但任何自由都應(yīng)以遵守法律為前提。對黨員干部來說，黨紀嚴于國法，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更不能放縱自己的“言論自由”。對中央大政方針的批評和建議，有正當(dāng)?shù)谋磉_渠道和表達方式，決不可將黨組織視為可以任意發(fā)泄個人情緒的私人俱樂部。
第四，“妄議”不是批評與自我批評。批評和自我批評是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)和解決黨內(nèi)矛盾的基本方法。*同志指出：“批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強黨組織戰(zhàn)斗力、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有效武器�！遍_展批評與自我批評的目的是為了純潔黨員隊伍，提高黨員思想，改造自我，改變錯誤，其宗旨是“懲前毖后、治病救人”的原則，這樣的批評是建設(shè)性的，是破與立的統(tǒng)一。而妄議則是不負責(zé)任，不計后果，純粹是一種情緒性的發(fā)泄，如果動機不純，甚至別有用心，其效果是破壞性的、非建設(shè)性的，只會給黨組織建設(shè)和黨內(nèi)團結(jié)造成不必要的困擾。
我們還要看到，黨內(nèi)有表達不同意見的多重渠道，并且還在努力完善溝通渠道，比如通過黨內(nèi)民主生活會展開批評、進行辯論、發(fā)表看法，在黨的各級代表會上可以根據(jù)規(guī)定提出自己看法和議案，通過各種內(nèi)參反映情況，各級黨政機關(guān)的各種意見征求以及各種形式的聽證問政，這些都是正當(dāng)?shù)暮秃侠淼模⑹艿焦膭畹�。這樣的渠道既保證集思廣益，也有利于維護全黨和全社會的團結(jié)，保持國家的凝聚力。進一步說，搞好黨內(nèi)政治生活是克服妄議現(xiàn)象的根本途徑：一是要健全黨內(nèi)民主制度，落實和執(zhí)行民主集中制的各項具體制度和相關(guān)程序，民主集中制不落實，妄議現(xiàn)象就不能根除，正如鄧小平同志指出：“現(xiàn)在黨內(nèi)外小道消息很多，真真假假，這是對長期缺乏政治民主的一種懲罰。”二是健全信息公開制度，尤其是黨政機關(guān)在人事安排、重要社會資源配置、重大決策部署上要公開透明，取信于民，消除妄議的生存空間。三是增強黨內(nèi)互動，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進黨的作風(fēng)，切實解決脫離群眾、脫離實際、脫離普通黨員的問題，增進了解，增強共識，從而形成一種良性互動關(guān)系。四是用好批評與自我批評。*同志指出，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量取決于批評與自我批評這個武器運用得怎么樣，“我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。”
