(1)學(xué)習(xí)為官亂為為官不為心得體會(huì)2016
如果說貪污腐敗是黨和國家的“致命傷”，那么，為官亂為、為官不為則是黨和國家的“慢性病”。而不管是“致命傷”還是“慢性病”，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都有著不可估量的破壞作用。對(duì)“為官亂為、為官不為”的有關(guān)現(xiàn)象不進(jìn)行嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲問責(zé)，將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。筆者認(rèn)為，抓好“為官亂為、為官不為”(以下簡(jiǎn)稱“兩為”)專項(xiàng)整治工作，必須堅(jiān)持和把握好以下要訣。
突出一把手負(fù)責(zé)。常言道，群眾看黨員，黨員看干部。黨員干部，特別是“一把手”干部，是“兩為”專項(xiàng)整治的責(zé)任主體，必須切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要帶頭排查問題、深挖根源、整改落實(shí)、建章立制，為班子成員和干部群眾樹好樣子、作好表率，凡是要求別人做到的，自己首先做到;凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，要主動(dòng)將自己擺進(jìn)去，將責(zé)任扛起來，不當(dāng)“甩手掌柜”。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)履責(zé)不到位的，要堅(jiān)決追究、嚴(yán)厲問責(zé)、從嚴(yán)治理。
堅(jiān)持一竿子到底�！皟蔀椤睂ｍ�(xiàng)整治，是在向作風(fēng)頑疾開刀，是黨員干部的自我革命，沒有好的作風(fēng)抓不行，不抓出好的作風(fēng)更不行。而作風(fēng)實(shí)，才能成效顯。各級(jí)各地各部門必須切實(shí)做到務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)、認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，要堅(jiān)持一竿子到底，深入基層、深入群眾，廣泛接地氣，不斷增能力。要堅(jiān)持一線工作法，克服經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、本位主義，將問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，不讓問題擠壓、矛盾成堆。要堅(jiān)決反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，將“兩為”專項(xiàng)整治抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。絕不能也不允許大而化之、馬虎應(yīng)付，要防止和杜絕形而上學(xué)的行為和官僚主義的作風(fēng)。既要“沉下去”，更要“融進(jìn)去”，與群眾做朋友，為群眾辦實(shí)事。
體現(xiàn)一碗水端平。公開公平公正，是做人準(zhǔn)則、做事原則，更是為官之道、為政之要�！皟蔀椤睂ｍ�(xiàng)整治，是針對(duì)的所有機(jī)關(guān)工作人員，不是針對(duì)極個(gè)別人，也不是要解決極少數(shù)問題。這就要求在整治、治理的過程中，堅(jiān)持制度面前人人平等、規(guī)則面前沒有特例，要體現(xiàn)一碗水端平，不“看人兌湯”，要?jiǎng)诱媾鲇玻恢v情面、不留死角、不搞特殊。無論是誰，不論職位高低，不論權(quán)力大小，只要存在“兩為”問題，都要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。對(duì)不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例要予以點(diǎn)名道姓公開曝光。要強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，做到“四個(gè)一律”：?jiǎn)栘?zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，被問責(zé)人當(dāng)年度一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。
注重一攬子落實(shí)。整治“為官亂為、為官不為” 工作面廣量大，是個(gè)一攬子工程，這就要求各級(jí)各地各部門各單位要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力，形成一攬子抓落實(shí)的良好局面。要抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作的對(duì)標(biāo)和銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)共為。既要抓好上級(jí)的示范帶動(dòng)，更要抓好下級(jí)的責(zé)任落實(shí)。上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞“上面害病、下面吃藥”;下級(jí)也不能事不關(guān)己、消極應(yīng)付。矛盾積壓在哪個(gè)單位，就要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。形成銜接順暢、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，就能上行下效，讓上面帶得動(dòng)下面;又能令行禁止，讓下面跟得上上面。部門和部門之間要做到分工不分家，不互相推諉、不彼此扯皮。
為官一任，造福一方。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)的今天，為官不易，但不能為官不為;為官要有為，不能亂作為，但要奮發(fā)有為。各級(jí)各地公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深化改革、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全面”各項(xiàng)重大決策部署的落地生根，才能讓廣大人民群眾有更多獲得感，也才能使“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)早日成為美好現(xiàn)實(shí)。
(2)學(xué)習(xí)為官亂為為官不為心得體會(huì)2016
針對(duì)“為官不為、為官亂為”的現(xiàn)象，今年北京將開展專項(xiàng)治理，并曝光典型案件和問題。年底前，北京將繼續(xù)公布7類市級(jí)部門行政權(quán)力清單。此外，北京還將以文件形式保證打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)政府管理服務(wù)的規(guī)范化、透明化。
為官不為和為官亂為現(xiàn)象是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的重中之重，也是作風(fēng)整頓難啃的硬骨頭，這也說明在領(lǐng)導(dǎo)干部中當(dāng)老好人的思想還比較頑固，目前，在基層當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部難度相當(dāng)大，當(dāng)上基層領(lǐng)導(dǎo)干部后，再晉升的機(jī)會(huì)也就非常小了，干部們的拼勁也不如以前那樣了，所做的事情也就相對(duì)要少些了，不求升官求太平的思想越來越重，覺得多一事還不如少一事，很多事情做了也升不了官，薪水也多不了一毫�，F(xiàn)在在基層還有的現(xiàn)象就是很多基層領(lǐng)導(dǎo)不清楚到底哪些事歸自己管那些事不歸自己管，基層工作缺少行政權(quán)利清單，這也在管那也要管，造成了要證明“你媽是你媽”的笑話，這些都是造成為官不為和為官亂為的重要因素。
針對(duì)這些現(xiàn)象，北京率先開展了曝光典型為官不為為官亂為案例的活動(dòng)，并將繼續(xù)制定部門和地方行政權(quán)利清單，做到了政府管理服務(wù)的規(guī)范化、透明化。其實(shí)在全國很多地方都在開展了此項(xiàng)工作，河北落實(shí)了下放行政審批事項(xiàng)，吉林公開了行政權(quán)力清單，貴州開展了“召回懶官制度”，四川開展了“庸懶散浮拖專項(xiàng)行動(dòng)”等等，基層的作風(fēng)建設(shè)得到了有效加強(qiáng)，這些做法深受百姓喜愛，值得群眾點(diǎn)贊。
(3)學(xué)習(xí)為官亂為為官不為心得體會(huì)2016
當(dāng)下反腐形成高壓態(tài)勢(shì)，“為官亂為”受到遏制，與此同時(shí)“為官不為”現(xiàn)象卻在一些地方抬頭，嚴(yán)重背離了“三嚴(yán)三實(shí)”要求。我們必須警醒起來，堅(jiān)決做到令行禁止，絕不容“為官不為”挑戰(zhàn)“三嚴(yán)三實(shí)”。
為官不為的表現(xiàn)
不愿為，懶政庸政。有的干部當(dāng)“泥菩薩”，“在崗卻不在狀態(tài)，在位卻不在謀事”，做一天和尚撞一天鐘，混日子，熬年頭，寄希望于按資排輩、組織照顧，既虛度自己年華，又貽誤黨和人民事業(yè);有的干部打“太極拳”，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，總強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，對(duì)基層需求無動(dòng)于衷，對(duì)群眾疾苦麻木不仁;有的干部擺“花架子”，只有“唱功”，沒有“做功”，照搬照套，不求實(shí)效，用會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件;有的干部設(shè)“軟釘子”，借故推脫，出現(xiàn)了“門好進(jìn)了、臉好看了、可事難辦了”“不吃、不拿、也不干”等現(xiàn)象。僅，全國就有1萬多億的資金存量沒有用，一些地方給了錢、批了項(xiàng)目、供應(yīng)了土地卻沒有用，就是典型的不作為現(xiàn)象。
不會(huì)為，本領(lǐng)恐慌。有的干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下犯怵，新常態(tài)要求領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)客觀實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)要理性，但絕不能成為畏難的托詞和失職的借口，更不能成為“為官不為” 的擋箭牌，我們既不能追求“做不到”“受不了”的高速增長(zhǎng)，也不能患上“恐速癥”，不敢追求合理的發(fā)展速度，甚至任由經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑。有的干部面對(duì)新的政績(jī)觀茫然，為怎樣對(duì)待GDP而糾結(jié)。如果繼續(xù)抓GDP，擔(dān)心被視為急功近利，數(shù)字上去了，自己卻在仕途上落下了，吃力不討好。有的同志對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)不適應(yīng)，依然用行政的“手”干預(yù)市場(chǎng)的“手”，熱衷于權(quán)力干預(yù)、審批，面對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，如同套上“緊箍咒”，渾身不自在。有的干部對(duì)依法辦事感到恐慌，面對(duì)復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾束手無策，瞻前顧后，患得患失，等待觀望，消極應(yīng)付。
不敢為，明哲保身。有的同志怕“惹事”，得過且過。信奉“只要不出事，寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”“不做事沒事、做事會(huì)出事”。有的同志怕 “出事”，聽之任之。有的同志怕“樹敵”，息事寧人，奉行“多栽花少栽刺”的好人主義，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，尤其對(duì)那些會(huì)告狀的惡人、會(huì)辦事的能人、有交情的自己人，無原則遷就，無底線退讓。
不擔(dān)當(dāng)，精神懈怠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政治擔(dān)當(dāng)，面對(duì)大是大非態(tài)度曖昧，對(duì)錯(cuò)誤思潮聽之任之;有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回避矛盾推卸責(zé)任，搞所謂“穩(wěn)定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協(xié)就是和諧”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)擔(dān)當(dāng)，做穩(wěn)當(dāng)事當(dāng)太平官，面對(duì)政績(jī)工程，只怕得罪上級(jí)，不怕激怒群眾，即使生態(tài)環(huán)境、群眾利益受到嚴(yán)重侵害，也不敢抵制，甚至為其推波助瀾。有的干部采取極端的方式對(duì)待政商關(guān)系，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對(duì)著背”，視商人、企業(yè)家為洪水猛獸，避而不見或者“軟拒絕”，這說到底還是缺乏擔(dān)當(dāng)精神，把自己的“羽毛”看得比事業(yè)重。
“為官不為”就是個(gè)人主義、自由主義、好人主義作祟，歸根結(jié)底還是宗旨意識(shí)、黨性觀念、進(jìn)取精神退化，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出軌，不但損害人民群眾利益，而且還敗壞黨和政府形象，必須明確，庸政懶政同樣是腐敗，對(duì)懶政庸政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅(jiān)決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。
必須根治為官不為
開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，讓官員“不想不作為”。要結(jié)合學(xué)習(xí)焦裕祿、谷文昌等先進(jìn)典型的事跡，在全黨弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，形成說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人的濃厚氛圍。要結(jié)合思想工作實(shí)際，聚焦“為官不為” 問題，大力倡導(dǎo)做人要實(shí)。做人要實(shí)：不僅體現(xiàn)在不做什么，而且體現(xiàn)在做什么;不僅體現(xiàn)在循規(guī)蹈矩，而且體現(xiàn)在開拓創(chuàng)新;不僅體現(xiàn)在獨(dú)善其身，而且體現(xiàn)在敢于批評(píng);不僅體現(xiàn)在埋頭苦干，而且體現(xiàn)在開明開放;不僅體現(xiàn)在低調(diào)做人，而且體現(xiàn)在扎實(shí)做事;不僅體現(xiàn)在尊重上級(jí)，而且體現(xiàn)在敬畏百姓;不僅體現(xiàn)在不說假話，而且體現(xiàn)在敢說真話;不僅體現(xiàn)在慎用權(quán)力，而且體現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)。
進(jìn)行專項(xiàng)集中整治，讓官員“不敢不作為”。制定具體禁令，廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳，明確“為官不為”范疇，從而自覺把握底線;開展警示教育，剖析典型案例，明辨是非，認(rèn)識(shí)危害，引起警醒;嚴(yán)明組織紀(jì)律，勤督查、多暗訪、常曝光、嚴(yán)查處，對(duì)“為官不為”現(xiàn)象嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，視其情節(jié)進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職，直至紀(jì)律處分。
深入改革體制機(jī)制，讓官員“不能不作為”。修改完善黨政機(jī)關(guān)“三定方案”，科學(xué)合理地定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事問題，消除“為官不為”的生存土壤;簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范用權(quán)，落實(shí)權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單，為權(quán)力部門及其工作人員戴上“緊箍咒”;實(shí)行政務(wù)公開，把內(nèi)容、要求、流程、結(jié)果等置于“聚光燈”下，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
樹立正確用人導(dǎo)向，讓官員“主動(dòng)去作為”。提供競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，把改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、急難險(xiǎn)重工作項(xiàng)目當(dāng)作主賽場(chǎng)，讓黨員、干部在公開公平環(huán)境中賽作為、比擔(dān)當(dāng);堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、憑業(yè)績(jī)用干部，體現(xiàn)“干與不干有區(qū)別，干好干壞不一樣”，堅(jiān)決糾正和克服跑官買官、任人唯親、按資排輩、平衡照顧等用人上的不正之風(fēng)，使有為者有位，擔(dān)當(dāng)者重用，不讓老實(shí)人吃虧;完善民主推薦制度，科學(xué)把握“群眾公認(rèn)”，防止簡(jiǎn)單“以票取人”，不讓投機(jī)鉆營、好人主義得好;建立基層干部關(guān)懷機(jī)制，組織要為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對(duì)在大膽探索、攻堅(jiān)克難過程中存在工作失誤的干部要理解寬容，對(duì)因堅(jiān)持原則、敢抓敢管而被誣告的干部要及時(shí)澄清、伸張正義，不讓擔(dān)當(dāng)者寒心。
