依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)依靠法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)通過黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法來實(shí)現(xiàn)。今天小編要給大家分享的是公務(wù)員學(xué)習(xí)依法治國(guó)心得體會(huì)范文，希望喜歡。
公務(wù)員學(xué)習(xí)依法治國(guó)心得體會(huì)(1)
黨的十八屆四中全會(huì)通過的《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出一系列新的重大部署,是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)�！稕Q定》提出了推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)的重大任務(wù)。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)具有重要意義。
全社會(huì)樹立法治意識(shí)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)
法治意識(shí)是人們對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從。*同志指出,法律要發(fā)生作用,首先全社會(huì)要信仰法律。如果一個(gè)社會(huì)大多數(shù)人對(duì)法律沒有信任感,認(rèn)為靠法律解決不了問題,那就不可能建成法治社會(huì)。因此,一定要引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治意識(shí),使人們發(fā)自內(nèi)心地對(duì)憲法和法律信仰與崇敬,把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則,積極主動(dòng)地遵守憲法和法律。只有這樣,才能為全面推進(jìn)依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視法治建設(shè),高度重視培育全社會(huì)法治意識(shí)。黨的十八大明確提出法治是我們黨治國(guó)理政的基本方式。黨的十八大以來,以*同志為黨中央多次就全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)和培育全社會(huì)法治意識(shí)提出要求部署,并明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體布局、主要任務(wù)和總的要求,標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新高度和新境界。伴隨著我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程,全社會(huì)的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。但必須看到,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中信權(quán)不信法、信錢不信法、信訪不信法的現(xiàn)象依然存在。究其原因,就在于全社會(huì)法治意識(shí)還沒有真正樹立起來。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),依然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
深入開展法治宣傳教育
《決定》明確提出,要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育。開展全民普法,把法律交給億萬人民群眾,是人類法治發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。1985年以來,我國(guó)已制定實(shí)施了6個(gè)五年普法規(guī)劃。近30年的法制宣傳教育,有力提高了全體公民的法律素質(zhì),增強(qiáng)了全社會(huì)的法治意識(shí)。從法制宣傳教育到法治宣傳教育,內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化,既包括對(duì)法律體系和法律制度的宣傳,也包括對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法等一系列法律實(shí)踐活動(dòng)的宣傳,更加突出了法治理念和法治精神的培育,更加突出了運(yùn)用法治思維和法治方式能力的培養(yǎng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入開展法治宣傳教育,傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。
把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。要持之以恒地開展法治宣傳教育,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法的各項(xiàng)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳法律體系,使全體公民廣泛了解和掌握相關(guān)法律知識(shí)。注重對(duì)法治理念、法治思維和法治信仰的培育,通過多種形式和途徑,弘揚(yáng)精神,培育文化,使人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律,形成遇事找法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。
把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。要認(rèn)真做好并不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握履行職責(zé)所必需的法律知識(shí),增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政意識(shí),帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,自覺依法辦事,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。把憲法和法律作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、必修課,推廣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度和公務(wù)員法律知識(shí)考試等做法,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員的法治觀念和法律素質(zhì)。
把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。要堅(jiān)持法治教育從青少年抓起,把法治教育納入國(guó)民教育序列、列入中小學(xué)教學(xué)大綱,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,保證在校學(xué)生都能得到基本法律知識(shí)教育。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動(dòng),增強(qiáng)青少年法治教育的吸引力、感染力。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建,把學(xué)法尊法守法用法等情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo),納入精神文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)法治宣傳教育不斷深入。
創(chuàng)新普法宣傳形式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)*同志“要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,注重宣傳實(shí)效”的重要指示精神,努力推進(jìn)普法教育工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作理念,進(jìn)一步樹立服務(wù)大局的理念,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局來謀劃和開展普法工作;進(jìn)一步樹立以人為本的理念,大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);進(jìn)一步樹立普及法律知識(shí)與培育法治觀念并重的理念,注重法治理念和法治精神的培育;進(jìn)一步樹立普法教育與法治實(shí)踐結(jié)合的理念,積極推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng);進(jìn)一步樹立注重實(shí)效的理念,探索建立普法宣傳教育效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和跟蹤反饋機(jī)制。創(chuàng)新方式方法,善于抓住重點(diǎn)、分類施教,針對(duì)不同對(duì)象,采取不同方法,提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng),大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),積極開展文化產(chǎn)品創(chuàng)造和推廣,增強(qiáng)普法宣傳教育的滲透力。建立健全媒體公益普法制度,推動(dòng)普法宣傳公益廣告在公共場(chǎng)所、公共區(qū)域全覆蓋。要加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用,為公眾提供更多、更便捷的學(xué)法渠道,提高普法實(shí)效。
健全普法宣傳教育機(jī)制
健全完善的普法宣傳教育機(jī)制,是推進(jìn)普法宣傳教育工作取得實(shí)效的重要保障。普法宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)的方方面面。要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、健全制度,健全普法宣傳教育機(jī)制,提高普法工作實(shí)效。
健全普法宣傳教育機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,宣傳普法工作,宣傳法律知識(shí),繁榮法治文化,弘揚(yáng)法治精神,營(yíng)造良好的普法教育社會(huì)氛圍。
健全普法責(zé)任制。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,落實(shí)各部門、各行業(yè)及社會(huì)各單位的普法責(zé)任。要積極引導(dǎo)群眾關(guān)心、關(guān)注和參與立法活動(dòng),使立法過程成為宣傳法律的過程。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,加大執(zhí)法、司法過程中的普法力度,使辦案過程成為向群眾宣傳法律的過程。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)要定期編輯、推出各類典型案例,開展以案說法、以案釋法活動(dòng),發(fā)揮典型案例的教育警示作用。
加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)抓好司法行政機(jī)關(guān)普法工作者隊(duì)伍和各部門、各行業(yè)專兼職普法工作者隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,切實(shí)提高能力素質(zhì)。加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)建設(shè),選聘優(yōu)秀法學(xué)人才參加講師團(tuán),充分發(fā)揮講師團(tuán)在普法工作中的骨干作用。加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)司法人員、行政執(zhí)法工作人員、社會(huì)法律從業(yè)人員、大專院校法律專業(yè)師生加入志愿者隊(duì)伍,提高普法志愿者的法律素質(zhì)和工作水平。
完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制
《決定》指出,要牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。這是培育全社會(huì)法治意識(shí)的制度動(dòng)力和有力保障,有利于在全社會(huì)形成尚德守法的價(jià)值取向,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行為。
樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。我國(guó)憲法第三十三條規(guī)定:“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”樹立法律意識(shí)和法治觀念,首要的就是堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一原則,不能只講權(quán)利、不講義務(wù),也不能只講義務(wù)、不講權(quán)利。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的意識(shí),嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限行使權(quán)力、承擔(dān)法律責(zé)任,自覺接受各方面監(jiān)督,成為尊崇法律、運(yùn)用法律、遵守法律、維護(hù)法律的表率。
完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制。守法誠(chéng)信是社會(huì)公眾的基本規(guī)范,是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)成員立足于社會(huì)的必要條件。守法誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要加強(qiáng)守法誠(chéng)信教育,又要強(qiáng)化制度約束,形成守法誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制。要健全公民和組織守法信用信息記錄,使每一個(gè)公民和組織的信用狀況公開透明、可查可核。完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制,在確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策和重大改革措施時(shí),把守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用作為重要內(nèi)容,形成有利于弘揚(yáng)誠(chéng)信的良好政策導(dǎo)向和利益機(jī)制;在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,充分應(yīng)用信用信息和信用產(chǎn)品,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策,在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。
完善違法失信行為懲戒機(jī)制。完善違法失信行為懲戒機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)違法失信行為的約束和懲戒,是維護(hù)憲法和法律權(quán)威、樹立法治意識(shí)的重要途徑。要完善失信行為約束和懲戒機(jī)制,實(shí)行失信發(fā)布制度,建立嚴(yán)重失信黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制, 建立多部門、跨地區(qū)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、稅收征繳等重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為的專項(xiàng)整治,形成揚(yáng)善抑惡的制度機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。完善違法行為懲戒機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,讓受到侵害的權(quán)利都能得到有效保護(hù)和救濟(jì),使違法犯罪活動(dòng)都受到應(yīng)有制裁和懲罰,努力讓人民群眾從每一次執(zhí)法活動(dòng)中、在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,從而發(fā)自內(nèi)心地敬畏法律、信任法律和遵從法律。
加強(qiáng)公民道德建設(shè)
《決定》指出,要加強(qiáng)公民道德建設(shè)。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,二者相互依存、相互促進(jìn),具有天然的聯(lián)系和共同的價(jià)值取向。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),必須加強(qiáng)公民道德建設(shè),全面提高公民道德素質(zhì),使法治成為人們的道德追求。
堅(jiān)持法治建設(shè)與道德建設(shè)相結(jié)合。*同志多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把他律與自律緊密結(jié)合起來,做到法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。我國(guó)古代的德治思想十分豐富,儒法并用、德刑相輔是我國(guó)歷史上常用的治理方式。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值,增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等,把道德建設(shè)融入法治建設(shè)各環(huán)節(jié),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,用良好的道德風(fēng)尚引領(lǐng)全體公民自覺守法、維護(hù)法律權(quán)威。
全面提高公民道德素質(zhì)�！皣�(guó)無德不興,人無德不立”。一個(gè)國(guó)家的公民道德素質(zhì)在一定程度上影響和制約著法治進(jìn)程。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作, 深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開展志愿服務(wù),推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)常態(tài)化,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。廣大黨員干部要模范踐行,樹立良好道德風(fēng)尚,爭(zhēng)做道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。
發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。黨和國(guó)家高度重視并大力加強(qiáng)思想道德建設(shè),干部群眾的道德榮譽(yù)感和道德自覺性不斷提升,公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高。同時(shí)也要看到,國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革,人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元,追求真善美與道德行為失范相互交織, 誠(chéng)信缺失、價(jià)值觀扭曲問題依然存在。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的愿望要求,把道德領(lǐng)域的一些突出問題納入法律調(diào)整范圍,加大執(zhí)法、司法工作力度, 弘揚(yáng)真善美,制裁假惡丑。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,把加強(qiáng)道德教育和依法解決問題、健全制度保障結(jié)合起來,讓違法行為不僅受到法律制裁, 而且受到道德譴責(zé),引導(dǎo)人們強(qiáng)化道德觀念和法治意識(shí),推動(dòng)形成崇法守信的社會(huì)風(fēng)尚。
公務(wù)員學(xué)習(xí)依法治國(guó)心得體會(huì)(2)
黨的十八屆四中全會(huì)審議通過《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,對(duì)建設(shè)法治中國(guó)作出全面部署,開啟了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的新征程,這是我們黨治國(guó)理政的新開創(chuàng),是成就復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的大方略。
公務(wù)員法治思維和能力的現(xiàn)狀
“吏不良,則有法而莫守”。公務(wù)員是治國(guó)理政的主體,公務(wù)員隊(duì)伍法治思維如何、法治能力怎樣,直接影響著依法治國(guó)的實(shí)施水平和進(jìn)程。近年來,中央圍繞建設(shè),廣泛深入開展普法宣傳教育,大力推進(jìn)依法行政,廣大公務(wù)員的法治理念、法治思維、法治水平明顯增強(qiáng)。但也要看到,少數(shù)公務(wù)員法治意識(shí)缺失、法治素養(yǎng)不高、法治能力低下,仍然是人民群眾反映比較集中的突出問題,制約了加快改革發(fā)展的步伐。
其表現(xiàn)之一,權(quán)與法的“錯(cuò)位”。盡管中國(guó)已經(jīng)走出了“權(quán)力缺乏有效制約”的封建專制統(tǒng)治時(shí)期,但人治思想、權(quán)大于法仍在一些公務(wù)員腦海中根深蒂固。有的目無法紀(jì)、特權(quán)肆行,習(xí)慣于把自己當(dāng)“官老爺”,常常把個(gè)人利益凌駕于組織之上、法律之上;有的工具主義思維濃厚,把法律看作馴馭百姓、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的工具,以至于常常以權(quán)壓法、以言代法;還有的長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重,蠻橫專權(quán)、獨(dú)斷專行,習(xí)慣了用人一言堂、花錢一支筆、辦事一人定。
表現(xiàn)之二,情與法的“糾結(jié)”�！笆朗露疵鹘詫W(xué)問,人情練達(dá)即文章”,講人情、重人情是中國(guó)文化的特質(zhì)。受此影響,部分公務(wù)員的思維也打上了深深的人情烙印。有的信奉“圈子”文化,大搞“人脈”經(jīng)營(yíng),打著同鄉(xiāng)、同窗、同行、同事,甚至是車友、牌友的招牌,締結(jié)熟人“同盟”,構(gòu)成團(tuán)伙式違紀(jì)違法;有的習(xí)慣找“關(guān)系”不找法律,不論辦什么事情都找熟人、托關(guān)系,出現(xiàn)問題不走“正門”走“后門”,成天跑路子、找門子、遞條子,“熟人”關(guān)系取代了法律權(quán)威,導(dǎo)致任人唯熟、辦事唯親等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,對(duì)社會(huì)公平正義造成極大的腐蝕。
表現(xiàn)之三,責(zé)與法的“沖突”。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),公務(wù)員在履行職責(zé)過程中,承擔(dān)的任務(wù)越來越重,壓力越來越大,加上一些地方盲目追求GDP,一些公務(wù)員的行為在自覺不自覺中偏離了法治。比如,有的只講任務(wù)不講成本、只講目標(biāo)不講程序、只講速度不講質(zhì)量,制造假情況、假數(shù)字、假典型,欺上瞞下;有的不尊重法律精神、不遵守法律底線,常常打“擦邊球”鉆法律空子,“上有政策、下有對(duì)策”,以致出現(xiàn)了“全面立法、普遍違法、選擇執(zhí)法”的現(xiàn)象;有的未能處理好權(quán)力與職責(zé)的關(guān)系,常常用違法違紀(jì)方法懲罰違法違紀(jì)行為,“放水養(yǎng)魚”、“釣魚執(zhí)法”、“以罰代管”等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn);還有的以解放思想和大膽創(chuàng)新為幌子,通過突破法律推進(jìn)工作,以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名破壞法律法規(guī),以改善民生為名侵犯群眾利益,以工作需要為名彰顯特權(quán)思想,不但破壞了基本的公共規(guī)則,也使得法律權(quán)威受到嚴(yán)重踐踏。
以上“病癥”的出現(xiàn),是諸多因素造成的。一是傳統(tǒng)糟粕文化的“慣性”。專制社會(huì)的皇權(quán)思想、舊社會(huì)的“江湖義氣”余毒不除,信權(quán)不信法、講情不講法的思維也必然難以杜絕。二是法治思維的“惰性”。不學(xué)法、不懂法,法治意識(shí)、法治能力薄弱,未能形成看問題、做決策、辦事情自覺運(yùn)用法治的習(xí)慣思維。三是體系和制度設(shè)計(jì)的漏洞。正是由于我國(guó)現(xiàn)有的法律體系、制度不健全,法治基礎(chǔ)不牢靠,才給了一些公職人員濫用職權(quán)、舞弊尋租的空間。
提高公務(wù)員法治思維和能力的路徑
針對(duì)以上問題,要想提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,就必須突出重點(diǎn),對(duì)癥下藥。
首先,必須把法治作為社會(huì)核心精神來培育。健康向上的群體職業(yè)精神,是影響思維方式、引領(lǐng)價(jià)值取向的強(qiáng)大磁場(chǎng)。公務(wù)員代表國(guó)家和人民掌握和行使公共權(quán)力,對(duì)他們的基本要求就是要依法依規(guī)、公平公正。因此,要把法治精神作為一條主線,貫穿到“熱愛祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的*公務(wù)員精神之中。要以培育為著力點(diǎn),深入推進(jìn)“六五”普法,全面加強(qiáng)法治教育,大力宣傳法治文化,積極營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法、尊法、護(hù)法的良好氛圍,促使權(quán)力至上向法律至上轉(zhuǎn)變、人情社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變。
其次,要把法治能力作為基本素質(zhì)來要求。提高公務(wù)員的法治能力,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工作。要加強(qiáng)源頭培養(yǎng),注重吸納具有較高法律知識(shí)素質(zhì)的人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍,適當(dāng)加大公務(wù)員招錄和考核中法律知識(shí)的比重,杜絕“法盲”。要做實(shí)法治能力教育,把法治能力培訓(xùn)作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,狠抓法治實(shí)踐教育,并在具體工作實(shí)踐中提高公務(wù)員的法治水平。要樹立正確導(dǎo)向,堅(jiān)持把慎權(quán)、尊法、崇德作為公務(wù)員晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,嚴(yán)禁法治思維不強(qiáng)、法治素養(yǎng)不高的人“帶病提拔”。
再次,要從嚴(yán)整治違法違紀(jì)行為。須知,對(duì)違法亂紀(jì)行為的容忍,只會(huì)“姑息養(yǎng)奸”。要堅(jiān)持抓早抓小,本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)隊(duì)伍負(fù)責(zé)、對(duì)人才負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入落實(shí)談心談話工作,完善綜合分析研判機(jī)制,對(duì)公務(wù)員身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小毛病演變成大問題。要堅(jiān)持從緊從嚴(yán),加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)力度,緊緊扭住公務(wù)員隊(duì)伍中存在的違法亂紀(jì)行為,出重拳、下猛藥。尤其要堅(jiān)持以法治思維和法治方式懲治違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止以暴制暴、執(zhí)法違法。
最后,要把權(quán)力制約作為根本之策來突破。強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督和制約,是防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的治本之策。要加大政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)的教育力度,使之內(nèi)化于心、固化于制、外化于行,讓公務(wù)員看到用權(quán)依據(jù),看清用權(quán)使命,看明用權(quán)責(zé)任。要加快建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善權(quán)力清單制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力法定,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。同時(shí),還要把權(quán)力置于監(jiān)督的陽(yáng)光下,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。
