【1】履職盡責(zé)心得體會公安
根據(jù)石首市委、市政府和荊州市公安局統(tǒng)一部署，作為市政府開展履職盡責(zé)督促檢查工作12個部門之一的市公安局，充分認(rèn)識到開展履職盡責(zé)工作是對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的拓展和深化，是推動解決被督促檢查部門履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等問題，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。近兩個月來，該局所屬各單位迅速貫徹局黨委履職盡責(zé)督促檢查動員大會精神，動員全體民警迅速行動起來，以高昂的斗志、飽滿的熱情投入到履職盡責(zé)督促檢查工作中，全局系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作正如火如荼地全面展開。
加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員抓好宣教
6月18日，省公安廳和荊州市公安局相繼召開公安機關(guān)接受履職盡責(zé)督促檢查工作的視頻電話會議后，在續(xù)會上，副市長、公安局長唐劍華就履職盡責(zé)督促檢查工作作動員講話。他要求將此次視頻會議精神通過短信平臺、科所隊長微信群、各單位微信群傳達到每一位民警及協(xié)勤，要求局黨委班子成員對分管單位業(yè)務(wù)工作或隊伍管理要切實承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，做到層層有責(zé)任，事事有人擔(dān)責(zé)，層層壓實黨委責(zé)任。會后局黨委兩次召開局長辦公會研究部署接受履職盡責(zé)督促檢查工作，制定出臺了《石首市公安機關(guān)“接受履職盡責(zé)督促檢查工作”實施方案》，要求落實工作措施，多方征求意見，明確查糾責(zé)任，深刻剖析整改。
與此同時，該局嚴(yán)格要求全警在接受履職盡責(zé)督促檢查工作中，抓好學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識，做好筆記，寫好心得;切實把督促檢查工作與“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實”，評優(yōu)爭先等爭創(chuàng)活動以及民警廉政公開承諾活動結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，整體推進;在局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁建立了履職盡責(zé)督促檢查專欄，借助網(wǎng)上公安局、微博平臺、qq群、微信群等載體，實時發(fā)布活動情況，營造濃厚的活動氛圍;利用報刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型宣傳力度;召開特邀監(jiān)督員座談會，廣泛征求10名特邀監(jiān)督員對公安工作的意見和建議，誠懇接受社會各界代表對公安工作的監(jiān)督和批評;7月15日，在全市開展了“破小案、保平安”警民懇談活動，在12名局黨委成員的帶領(lǐng)下，刑偵、治安、內(nèi)保、網(wǎng)安、禁毒、經(jīng)偵、法制、看守所、出入境、紀(jì)委、督察、警務(wù)保障室、指揮中心等單位負(fù)責(zé)人按照部署到31個會場參加了警民懇談會，宣傳“破小案、保民安”、“四打四防”護民保安專項行動工作。當(dāng)日參加懇談會的人員有社區(qū)居民代表、“兩代表一委員”、政風(fēng)督查員、特邀監(jiān)督員及社區(qū)民警共1750人。
扎實自查，深刻剖析落實整改
經(jīng)該局認(rèn)真徹底自查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民警有令不行、紀(jì)律松懈，存在不嚴(yán)格遵守警紀(jì)警規(guī)的現(xiàn)象;少數(shù)民警存在拜金主義思想，以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)，在社會上交友不謹(jǐn)慎，容易被人利用或抓住軟肋;個別民警參與非法集資，在社會上造成不良影響;少數(shù)民警不嚴(yán)格遵守執(zhí)法辦案程序，執(zhí)法隨意性大，辦案時不注重法律程序，辦案馬虎、不仔細(xì)、不認(rèn)真，常常出現(xiàn)辦案不扎實或半拉子案件，容易被上級和群眾發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致工作被動;青年民警中有講享受、在住房、轎車上搞攀比現(xiàn)象，導(dǎo)致隊伍思想動蕩;忽視了對老民警的管理，導(dǎo)致老民警對黨的新法律法規(guī)、新要求了解不夠，思想上容易出偏差。
針對自查出來的問題，該局要求各單位結(jié)合“一崗雙責(zé)”和“三整治三規(guī)范”提出整改的目標(biāo)、方式和時限要求，明確了整改的具體措施和責(zé)任主體，制定整改任務(wù)書、時間表，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，并及時向黨員群眾公布，作出公開承諾，廣泛接受監(jiān)督。經(jīng)認(rèn)真分析研判，綜合梳理社會各界和群眾的意見和建議，該局查擺確定了五條需要整改的問題：一是要解決一些單位和少數(shù)民警對活動認(rèn)識不高，理解不透，對紀(jì)律作風(fēng)方面的規(guī)定、要求置若罔聞，邊整邊犯的問題。要加強對上班遲到早退、閑聊、上網(wǎng)、玩游戲，下班打牌、喝酒、進娛樂場所等行為的查處力度;二是要解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦等“四難”現(xiàn)象。要切實抓好辦證窗口的建設(shè)，出臺更多便民利民措施，提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);三是要加大對吸毒人員的查禁和打擊力度，減少城區(qū)集貿(mào)市場或公共場所扒竊現(xiàn)象。要加強轄區(qū)路面巡邏防控和案件高發(fā)區(qū)域的蹲點守候工作，嚴(yán)密控制社會面，及時抓捕路面“兩搶”和扒竊等現(xiàn)行作案人員;四是要解決交警不按規(guī)定吊銷駕駛證、違法銷分辦牌、車駕管中的“潛規(guī)則”，以及道路限速設(shè)置不合理、城區(qū)道路停車難的問題。要廣泛聽取社會各界對標(biāo)志標(biāo)線、限速標(biāo)志設(shè)置和電子警察執(zhí)法等工作的意見和建議，并認(rèn)真梳理問題，合理規(guī)劃交通管理格局，大力提高民警依法執(zhí)法、依法處罰的水平和能力。五是要徹底解決110接處警不迅速，民警趕赴現(xiàn)場不及時的問題。要合理分配警區(qū)、警力，實施網(wǎng)格化布警，增強防控針對性。要加大城區(qū)巡邏力度，提高路面見警率，增強人民群眾安全感。各派出所和二級單位在整改階段，對照自身存在的問題，采取“五定”，即定單位、定責(zé)任、定期限、定領(lǐng)導(dǎo)、定專人的方法，列出整改清單進行整改，并按照要求逐項建立制度，確保整改取得實效。
緊扣問題，全面走訪回應(yīng)民聲
在查擺階段開始后，該局連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進一步作好履職盡責(zé)督促檢查工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于履職盡責(zé)督促檢查工作轉(zhuǎn)段工作通知》等文件和通知，要求社區(qū)民警對轄區(qū)群眾家庭基本情況知曉率90%以上，要求局直各單位和派出所立足本職對服務(wù)對象、企業(yè)、單位、 “兩代表一委員”、案件當(dāng)事人、報警人走訪、回訪、征求意見率達100%;要求全局民警端正走訪態(tài)度，切實將發(fā)現(xiàn)問題、密切群眾、解決問題貫穿履職盡責(zé)督促檢查工作始終;充分利用各種宣傳形式營造氛圍，積極爭取黨委政府、社會各界以及人民群眾的支持、參與、配合和監(jiān)督;及時在在局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁建立履職盡責(zé)督促檢查工作專欄，借助網(wǎng)上公安局、 “石首吧”、“平安石首”、微博平臺、qq群、微信群等載體，實時發(fā)布活動情況，發(fā)表征求意見信息，在規(guī)定時間內(nèi)與廣大網(wǎng)友互動，廣泛聽取社會各界和群眾的意見和建議，形成強大輿論氛圍;在全市廣泛召開警民、警企、“兩代表一委員”座談會、懇談會、工作報告會，局黨委成員帶隊采取包企業(yè)、包社區(qū)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)方式深入基層，機關(guān)科室通過“登門納諫、對接聯(lián)誼”活動到各單位，全局民警進千家萬戶走訪全覆蓋;全體民警按照進企業(yè)、進社區(qū)、進警營、進家庭、進學(xué)校、進機關(guān)的“六進”要求，走訪群眾，認(rèn)真回收由受訪人填寫征求《征求意見表》，及時上報梳理問題和意見。對所有報過警、報過案、接受過處理的當(dāng)事人進行回訪，并認(rèn)真填寫《案件回訪登記表》;對110接處警、受立案或正在辦理的各類案件進展情況或結(jié)果及時回告案(事)件當(dāng)事人，并填好《回告登記表》。至目前，全局共上門走訪群眾12879人，走訪“兩代表一委員”250人;召開警企、警民“、兩代表一委員”座談會、懇談會、工作報告會32場(次)，搜集各類意見建議492條，制作宣傳專欄櫥窗38個、張掛宣傳橫幅標(biāo)語83條(個)。
【2】履職盡責(zé)心得體會公安
“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍�！痹谥醒胝üぷ鲿h上,從實施依法治國基本方略、建設(shè)的戰(zhàn)略高度,對加強新形勢下的政法隊伍建設(shè)提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的重要講話精神,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé),必須牢牢抓住隊伍建設(shè)這個根本和保證,以隊伍建設(shè)新成效,推動四川公安工作新發(fā)展。
深刻認(rèn)識加強新形勢下公安隊伍建設(shè)的重大意義
當(dāng)前,我國正處于全面深化改革、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,面對維護國家安全和社會穩(wěn)定的新形勢新任務(wù),面對人民群眾對公安工作的新期待新要求,唯有努力建設(shè)一支忠誠于黨、植根于民,依法高效履職盡責(zé)的公安隊伍,才能擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的神圣使命。
加強新形勢下的公安隊伍建設(shè)是堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)取得勝利的根本政治保證,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這既是歷史的必然選擇,也是廣大人民的共同愿景。政法機關(guān)作為人民民主專政的刀把子,是維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固國家政權(quán)的重要力量,這一鮮明的政治屬性要求我們必須旗幟鮮明、毫不動搖地將公安工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。只有堅定不移地把思想政治建設(shè)特別是理想信念教育擺在各項公安工作的首要位置,才能確保廣大民警在大是大非面前始終保持政治清醒和政治自覺,才能真正把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到實踐中、舉措中和行動中。
加強新形勢下的公安隊伍建設(shè)是維護公平正義的重要舉措。面對錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢,全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。孟建柱同志指出:“公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧�！惫矙C關(guān)擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能,在維護社會公平正義方面發(fā)揮著無法替代的重要作用,只有堅持法治思維和法治方式,建設(shè)法治公安,做到法律面前人人平等,切實維護人民群眾合法權(quán)益和司法權(quán)威,才能讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
加強新形勢下的公安隊伍建設(shè)是履行公安機關(guān)職責(zé)使命的迫切需要。公安機關(guān)履行著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的職能,但同面臨的形勢和任務(wù)相比,我們的能力水平還很不適應(yīng),面臨著“本領(lǐng)恐慌”的問題。郭聲琨部長指出:“公安機關(guān)面臨的維穩(wěn)形勢、執(zhí)法環(huán)境和隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,不僅職責(zé)任務(wù)不斷拓展,而且風(fēng)險性、挑戰(zhàn)性明顯增強,對公安隊伍的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。”新形勢下的公安機關(guān),只有始終把能力建設(shè)擺在突出位置,才能在敢于擔(dān)當(dāng)、勇于亮劍的同時,不斷磨煉和提升克敵制勝的本領(lǐng),這既是我們的職責(zé)使然,也是在更高層次、更高起點上推動平安中國、法治中國建設(shè)的必然要求。
堅持問題導(dǎo)向找準(zhǔn)加強公安隊伍建設(shè)著力點
近年來,我們始終把隊伍建設(shè)置于各項公安工作的先發(fā)位置,按照上級要求,結(jié)合四川實際提出了大力實施職業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)和著力提升精準(zhǔn)打控、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、危機處理、內(nèi)在驅(qū)動、公共服務(wù)和綜合支撐“六種能力”的總體思路,隊伍整體的精氣神和能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等得到了一定提升。
堅持理想信念教育。近年來,我們始終把堅定理想信念、培育職業(yè)精神作為重點,深入開展了黨的宗旨教育、“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論、大力樹立宣傳身邊英雄模范人物、先進典型等活動,提出“十提倡十反對”,鑄造“聽從指揮、敬業(yè)奉獻、理性果敢、秉公執(zhí)法、創(chuàng)新進取”的四川公安職業(yè)精神,取得一定成效,隊伍保持了旺盛的戰(zhàn)斗力,在維護藏區(qū)穩(wěn)定、“5·12”汶川特大地震和“4·20”蘆山地震抗震救災(zāi)以及成都財富論壇安保任務(wù)等一系列重大事件中,涌現(xiàn)出了成都公安特警隊,蔣敏、蔣曉娟、李躍進等一批對黨忠誠、熱愛群眾的模范集體和先進典型。但是,與先進典型相比,我們的隊伍中仍有少數(shù)民警存在理想信念動搖、宗旨意識淡薄的問題,個別民警甚至缺乏基本的職業(yè)精神和起碼的職業(yè)擔(dān)當(dāng)、職業(yè)責(zé)任感。
堅持弘揚正氣。四川廣大公安民警對黨忠誠、秉公執(zhí)法、親民愛民、拼搏奉獻,創(chuàng)造了一流的業(yè)績,涌現(xiàn)出了甘孜特警支隊支隊長向?qū)W瑪、爐霍縣消防大隊大隊長卻吉尼瑪、鄰水縣馬渡河“夫妻警務(wù)室”民警馮永明等一批扎根基層、依法履職、忠誠奉獻、服務(wù)群眾的先進典型。但是,我們也深刻認(rèn)識到,在隊伍建設(shè)方面還存在著許多亟待解決的突出問題。一是一些領(lǐng)導(dǎo)班子未能履行好抓班子、帶隊伍的責(zé)任,不能下真功夫、花真力氣,刺刀見血破頑疾。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊伍失之于軟、失之于寬,發(fā)現(xiàn)問題遮遮掩掩,不敢較真逗硬。三是少數(shù)干警理想滑坡、信念動搖,辦關(guān)系案、人情案、金錢案甚至與黑惡勢力沆瀣一氣、充當(dāng)“保護傘”等執(zhí)法腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生,少數(shù)干警缺乏應(yīng)有的職業(yè)良知,執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明和不作為、不勇為、亂作為甚至濫用職權(quán)、徇私枉法等問題尚未根本杜絕。
堅持職業(yè)能力建設(shè)。職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)劣直接影響履職盡責(zé)的能力和水平,面對信息化、動態(tài)化的社情警情,我們在加強理想信念、道德培育和法治建設(shè)的同時,著眼能力提升,實施強警工程,基本滿足了履職盡責(zé)需要,保持了四川社會治安大局總體穩(wěn)定。但是,與時代任務(wù)相比,與解決現(xiàn)實問題要求相比,與人民群眾對我們的新期待新要求相比,我們的能力還存在不足。在一些地區(qū)和警種,我們不僅存在“本領(lǐng)恐慌”問題,更嚴(yán)重的是這一問題并未真正引起足夠關(guān)注和重視,打防管控主責(zé)履行不到位,科技信息化建設(shè)仍落后于現(xiàn)實工作需要,一些地方教育培訓(xùn)出現(xiàn)內(nèi)容與實戰(zhàn)、訓(xùn)練與實際脫節(jié)現(xiàn)象,部分民警制敵本領(lǐng)不高、戰(zhàn)斗力不強,在工作中使不上勁、出不了力,與面臨的形勢任務(wù)還不相適應(yīng)。
努力建設(shè)一支讓黨放心讓人民滿意的公安隊伍
面對形勢的變化、事業(yè)的拓展、人民的期待,我們將以堅定理想信念為根本、以提高能力素質(zhì)、以培育優(yōu)良警風(fēng)為保障,扎實推進隊伍建設(shè),全面提升隊伍履職盡責(zé)的能力和水平,為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
更加注重政治建警,鑄造忠誠警魂。毫不動搖堅持政治建警的根本方針,堅定正確的政治方向。加強忠誠教育,持續(xù)培育人民警察核心價值觀,有的放矢地加強意識形態(tài)教育工作,教育引導(dǎo)廣大民警堅定政治方向,站穩(wěn)政治立場,增強政治定力,嚴(yán)守政治紀(jì)律,在思想上政治上行動上同以*為黨中央保持高度一致。堅定理想信念,堅持用武裝頭腦,在把握社會發(fā)展方向中堅定信仰取向,在認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律中鍛煉信仰韌性,在提高政治鑒別能力中夯實信仰力量,在克服利己主義的博弈中捍衛(wèi)信仰尊嚴(yán),始終做到不為任何風(fēng)險所懼、不被任何干擾所惑。植牢為民根本,深入開展群眾路線教育實踐、“萬警進萬家”親民助民等活動,教育民警牢固樹立群眾觀點,切實站穩(wěn)群眾立場,自覺踐行群眾路線,全力維護群眾權(quán)益,不斷滿足人民群眾的新期待新要求,進一步夯實黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
更加注重素質(zhì)強警,確保履職到位。以職業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)為抓手,著力解決“本領(lǐng)恐慌”問題。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵,繼續(xù)推進“百名局長進黨校、進高�！迸嘤�(xùn)計劃,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、責(zé)任意識,提升抓落實能力、較真逗硬能力和業(yè)務(wù)管理能力。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點,縣處級以上干部每年在基層所隊工作時間不少于10天,通過融入于警、親近于民,提升工作指導(dǎo)的針對性、實效性。同時,每年從縣級以上公安局的機關(guān)民警中抽調(diào)15%左右的警力到一線所隊工作,在實踐中提高服務(wù)群眾的本領(lǐng),提升群眾工作的能力。健全完善干部交流機制,形成“就德才論干部、以公認(rèn)選干部、憑實績用干部”的鮮明導(dǎo)向。突出經(jīng)常性教育培訓(xùn)這一抓手,全面推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式,逐步建成以成都為中心的8大區(qū)域?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練基地,確保教育培訓(xùn)常態(tài)化。同時,實現(xiàn)每天都有足夠的警力在訓(xùn)練和備勤,為遂行多樣化任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。突出崗位練兵這一手段,將專業(yè)能力比武競賽作為提升隊伍戰(zhàn)斗力的日常性工作,從難、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)出發(fā)摔打隊伍,提升執(zhí)法辦案水平和實戰(zhàn)能力。
更加注重從嚴(yán)治警,永葆隊伍純潔。公安機關(guān)面臨的誘惑多、廉政風(fēng)險高,從嚴(yán)治警、依法治警一刻不能放松。整治突出問題,適時開展系統(tǒng)教育整頓,堅決查處涉及群眾利益、群眾反映強烈的案件,堅決查處辦理關(guān)系案、人情案、金錢案,以及為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”等問題。嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),嚴(yán)格紀(jì)律約束,整肅黨風(fēng)警紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行“四個決不允許”、“三項紀(jì)律”、“八個一律”等禁令鐵規(guī),著力提升職業(yè)道德,引導(dǎo)廣大民警恪守職業(yè)良知和紀(jì)律。規(guī)范行為養(yǎng)成,堅持從最基本的要求抓起,強化“每月要升旗、大會要唱歌、見面要致禮、日常穿警服”日常行為規(guī)范養(yǎng)成,以良好養(yǎng)成促進職業(yè)化、規(guī)范化提升。加大懲處力度,以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,堅持對各類違紀(jì)違法問題零容忍,嚴(yán)懲害群之馬,營造干警清正、隊伍清廉、政治清明的清風(fēng)正氣。
更加注重制度管警,健全長效機制。堅持用制度管權(quán)管人管事,用制度療治作風(fēng)痼疾。加強制度建設(shè),在認(rèn)真清理完善現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,將行之有效的做法上升為制度規(guī)范,強化制度的實效性、約束力,突出針對性和可操作性。建立完善警務(wù)公開制度,以公開促公正、以透明保廉潔。嚴(yán)格制度執(zhí)行,進一步抓好黨規(guī)黨紀(jì)的逗硬執(zhí)行,深化反“四風(fēng)”斗爭,切實改進工作作風(fēng),堅決做到有法必依、有令必行、有禁必止。加強督促檢查,推進監(jiān)督工作的信息化和常態(tài)化建設(shè),加強經(jīng)常性的明察暗訪,引入社會監(jiān)督評價體系,形成全方位、多層次的監(jiān)督制約機制, 提高事前、事中監(jiān)督檢查和及時發(fā)現(xiàn)問題的能力,增強隊伍的免疫力和戰(zhàn)斗力
