懶政怠政心得體會(1)
國務(wù)院總理李克強(qiáng)16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取國務(wù)院出臺政策措施推進(jìn)情況督查匯報并部署狠抓落實與整改。會上,李克強(qiáng)嚴(yán)厲指出,有些地方確實出現(xiàn)了“為官不為”的現(xiàn)象,庸政、懶政同樣是腐敗。
李克強(qiáng)總理所說的“為官不為”的庸政懶政現(xiàn)象,在我國不少地方都不同程度存在。對于庸官懶官,一些群眾將其概括為“平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子,年年都是老樣子”,并將這些人形容為干部隊伍中“占著位子不干事,拿著工資不出力”的“南郭先生”、“山寨領(lǐng)導(dǎo)”。
其實,在庸官懶官身上折射出“三大主義”。一是自由主義。毛澤東在《反對自由主義》一文中,為那些作風(fēng)上存在著嚴(yán)重毛病的官員畫了“像”:“事不關(guān)己,高高掛起;明知不對,少說為佳;明哲保身,但求無過”。庸官懶官早已將黨紀(jì)政紀(jì)忘至腦后,自由散漫,將官場當(dāng)作“快活林”。二是形式主義?傆心敲匆恍┕賳T,抱著“不求過得硬,只求過得去”的態(tài)度,“混”字當(dāng)頭,善做表面文章,欺上瞞下,敷衍了事,尸位素餐,庸碌無為。三是官僚主義。庸官懶官唯權(quán)是圖,世故圓滑,衙門習(xí)氣嚴(yán)重,他們心中只有自己而無群眾,對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,工作辦法簡單粗暴甚至肆意欺壓群眾。
庸官懶官之所以會存在,一方面源于某些官員政治素養(yǎng)和個人品質(zhì)不高,他們將步入仕途看成是“謀位子、撈票子、混日子”,缺少執(zhí)政為民的信仰和理念;另一方面源于選拔任用制度及監(jiān)管追責(zé)制度的缺失,致使某些官員“心懶、嘴懶、手懶、身懶”。
如果說貪污腐敗是黨和國家的“致命傷”,那么,庸官懶官則是黨和國家的“慢性病”,不管是“致命傷”還是“慢性病”,都會危及到黨和國家的健康肌體。庸官懶官不僅極大地?fù)p害黨和政府的公信力,而且嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性。更重要的是庸官懶官的存在,會不停地制造著群眾與黨和政府的緊張和矛盾。當(dāng)群眾與黨和政府的矛盾越積越深后,容易形成十分危險的“政治堰塞湖”。最終,任何一個偶然的事件,都有可能導(dǎo)致群眾不滿情緒的井噴,釀成不應(yīng)有的過激社會行動,造成和諧社會的“決堤”,帶來嚴(yán)重的后果,群眾對此極為痛恨。
深化政治體制改革,推進(jìn)政治文明建設(shè),不能僅僅靠掛在口頭上,寫在計劃里,印在文件中,得亮實招、出狠招。有關(guān)部門要將庸政懶政上升到腐敗的高度,重拳出擊、快拳閃擊,讓“南郭先生”、“山寨領(lǐng)導(dǎo)”們無處藏身。
在中央要求切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、反“四風(fēng)”的今天,李克強(qiáng)總理的“庸政懶政同樣是腐敗”的當(dāng)頭棒喝,不知能否讓那些還想游戲官場的庸官懶官警醒?
懶政怠政心得體會(2)
為官不為現(xiàn)象當(dāng)然不是時至今日才突然冒出來的。只不過,隨著改革步入攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,隨著高壓反腐的一路高歌猛進(jìn),為官不為的積弊和危害也逐漸凸顯出來。
影響黨和政府形象,傷害民心……這些后果是顯性的,容易判斷和察覺。為官不為的真正恐怖之處,在于它的危害往往是隱性的、潛在的,與亂作為相比,更難引起警覺;等問題浮出水面時,往往已經(jīng)造成難以估量的損失。
就拿反腐來說,為官不為造成的隱性危害至少有二。
首先,養(yǎng)癰成患,最終釀成“塌方式腐敗”惡果。山西就是典型例證。兩會期間,山西省委書記王儒林在回答媒體提問時坦言,山西的嚴(yán)重腐敗“是一坨一坨的”,“現(xiàn)在一查就是一幫,一動就塌方”。他指出,山西發(fā)生嚴(yán)重的腐敗問題,主要有四點原因:一是黨不管黨,沒有從嚴(yán)治黨;二是沒有從嚴(yán)治吏,權(quán)力失控;三是沒有擰緊總開關(guān),道德塌方;四是沒有從嚴(yán)查處,養(yǎng)虎為患。四點原因,歸結(jié)為一點,其實就是:黨委沒有負(fù)起主體責(zé)任、紀(jì)委沒有負(fù)起監(jiān)督責(zé)任;說白了,就是為官不為惹的禍。
其次,稀釋反腐紅利,給人造成反腐“按下葫蘆浮起瓢”的錯覺。兩會上就有代表委員指出,隨著反腐力度加大,有的干部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了,但該做的事也不做了,該協(xié)調(diào)的也不協(xié)調(diào)了;原來托托人還能解決的事情,現(xiàn)在反而常常被無限期擱置。這種現(xiàn)象,很容易令人產(chǎn)生反腐遏制了亂作為,反過來卻又助長了不作為的誤解,讓人感覺反腐并未給自己真正帶來實惠,反而帶來了新的不便。
為官不為給改革發(fā)展大局造成的隱性危害,也正在逐漸顯現(xiàn)。
在兩會前召開的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,李克強(qiáng)談到兩種值得警惕的反,F(xiàn)象,都與為官不為密切相關(guān)。第一,從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀;一方面民生需求“嗷嗷待哺”,另一方面大量資金卻趴在賬上“呼呼大睡”。第二,去年個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地已供土地使用率只有50%左右。“這種狀況是多年來少有的”。
如果將腐敗比作黨和政府肌體上的明顯硬傷,那么為官不為則是黨和政府肌體內(nèi)的潛伏病菌。正是意識到這一點,一段時間以來,李克強(qiáng)在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào):尸位素餐本身就是腐敗,不作為的懶政也是腐敗!
懶政怠政心得體會(3)
全國人大代表、安徽省安慶市委書記虞愛華總結(jié)出為官不為“五型”:“打盹型”,精神萎靡不振,遇事裝聾作啞;“木偶型”,工作不推不動,甚至推而不動;“太極型”,有問題左躲右閃,遇矛盾上推下卸;“比劃型”,用會議貫徹會議,以文件落實文件;“說唱型”,動口不動手,務(wù)虛不務(wù)實。
這描述的是為官不為的客觀表現(xiàn)。那么,導(dǎo)致為官不為的主觀因素又是什么?結(jié)合實踐分析,四種不良心態(tài)值得警惕。
其一,畏懼。黨的十八大以來,高壓反腐成為新常態(tài),“打虎拍蠅”戰(zhàn)果豐碩。這在極大震懾腐敗分子的同時,也讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部患上了“反腐恐懼癥”:有問題的人惶惶不可終日,無心推進(jìn)工作;沒問題的人則抱著“明哲保身”的錯誤觀念,把反腐倡廉和干事創(chuàng)業(yè)對立起來,不去推進(jìn)工作。比如爭資立項,以前是千方百計跑資金、全力以赴爭項目,現(xiàn)在卻以“風(fēng)聲緊了,要求嚴(yán)了”為借口,不跑不爭了,甚至有些資金給了、項目批了,也拖著不落實甚至設(shè)法推掉。
其二,迷茫。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),舊體制沒有完全廢除,新體制尚未完全建立。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)、不鉆研,對新常態(tài)嚴(yán)重不適應(yīng),思想迷茫、行動失據(jù),于是就抱著“不干事不出事”的心態(tài),尸位素餐、等待觀望。
其三,撒嬌。正如中國社科院廉政研究中心副秘書長高波所說,過去,一些干部無利不起早,沒利不當(dāng)官;如今,他們對“新底線”“新規(guī)矩”表現(xiàn)出不適應(yīng),大談所謂“為官不易”,“這其實是在撒嬌”,F(xiàn)實中這種狀況確實不罕見。一些官員眼看制度籠子越織越密、作風(fēng)管束越來越嚴(yán)、違規(guī)成本越來越高,索性滿地打滾、為官不為,該抓的不抓、該管的不管、該改的不改。
其四,頂牛。本屆政府不遺余力地推動簡政放權(quán),一年多來,國務(wù)院提前完成了行政審批事項削減三分之一的目標(biāo),一些地方行政權(quán)力最多減掉了近七成。簡政放權(quán),原本是既突出“放”又強(qiáng)調(diào)“管”,一些患有權(quán)力“依賴癥”的官員卻因為對“放”心懷不滿,于是便任性地“一放了之”,以怠行職責(zé)的方式搞消極對抗,跟中央頂牛。結(jié)果是,亂伸的手縮回來了,監(jiān)管的眼也閉上了……