2016國(guó)有企業(yè)反腐倡廉心得體會(huì)【1】
為不斷加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，努力提高內(nèi)控和案防制度的執(zhí)行力，有效防范各類(lèi)違紀(jì)違法案件的發(fā)生，在公司的組織下，本人觀看了以中央紀(jì)委監(jiān)察部電教中心、中共天津市紀(jì)律檢查委員會(huì)和中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)聯(lián)合攝制的《國(guó)企蛀蟲(chóng)》警示教育片。
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近幾年來(lái)，發(fā)生在國(guó)有企業(yè)的大案要案揭示出，腐敗分子正像蛀蟲(chóng)一樣侵蝕企業(yè)的肌體，阻礙著企業(yè)的發(fā)展。本片介紹的北方國(guó)際信托投資股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理霍津義和上海華誼集團(tuán)原副總裁范憲貪污受賄、違法違紀(jì)案件，揭示出當(dāng)前國(guó)有企業(yè)存在的一些問(wèn)題。
本片資料翔實(shí)，采訪深入，懺悔發(fā)人深省，剖析深刻到位，為廣大黨員干部敲響了警鐘，是當(dāng)前開(kāi)展反腐倡廉教育特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示教育的一部理想教材。
作為國(guó)有企業(yè)中的一名職員，我又受到了一次心靈的洗禮。作為一名共產(chǎn)黨員，我需要以身作則，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)與各種違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。觀看完本片后，我有諸多感想。
首先，人的一生應(yīng)該是對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的不斷改造過(guò)程，所以我們不能放松警惕。作為一名共產(chǎn)黨員，我們需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己的思想緊跟黨走。霍津義和范憲就是在掌握大權(quán)后，疏于黨性學(xué)習(xí)，經(jīng)常借發(fā)展經(jīng)濟(jì)等為由缺席各類(lèi)黨務(wù)工作建設(shè)。從而使個(gè)人心智偏離黨性，最終走上貪贓枉法、鋌而走險(xiǎn)的不歸路。以此告誡我們，在平時(shí)的工作中，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)黨性的學(xué)習(xí)，提高黨性覺(jué)悟，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。
其次，明確自己的職責(zé)，真正做到全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)我們舉起右手，面對(duì)黨旗宣誓的時(shí)候，我們保證要全心全意為人民服務(wù)。片中的霍津義和范憲在金錢(qián)物質(zhì)貪欲面前，忘記了身為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，利用職權(quán)便利，為自己謀私利。他們喪失了為官準(zhǔn)則，無(wú)視黨紀(jì)黨規(guī)，置法律于不顧，最終走向了毀滅。權(quán)力是一把雙刃劍，我們接受著國(guó)家和企業(yè)的培養(yǎng)、擔(dān)負(fù)著人民的重托，該是“以人為本，執(zhí)政為民”，為百姓做實(shí)事、謀福利。但是有的腐敗分子為滿足個(gè)人貪欲，故意破壞制度、違法經(jīng)營(yíng)、虛設(shè)監(jiān)督，形成職務(wù)犯罪的“小環(huán)境”、“小氣候”，不僅個(gè)人犯罪，還帶出串案、窩案。因此，我們應(yīng)該時(shí)時(shí)謹(jǐn)記我們的職責(zé)，明白自己的所作所為是代表著黨、代表著國(guó)家，要兢兢業(yè)業(yè)，敬職敬責(zé)，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)求效，真正做到“以人為本，執(zhí)政為民”。
最后，嚴(yán)于律己，對(duì)己克制，不斷的自省�！昂＜{百川，有容乃大;壁立千仞，無(wú)欲則剛”。作為共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)用這種標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于律己，做到一身正氣、剛正不阿，全心全意為人民服務(wù)，不辜負(fù)黨和人民的期望。
2016國(guó)有企業(yè)反腐倡廉心得體會(huì)【2】
國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是中央到地方各級(jí)黨委、紀(jì)委常抓不懈的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”精神，明顯體會(huì)到黨中央反腐決心清晰可見(jiàn),從中央到地方，狠抓源頭治理，廉潔從業(yè)之風(fēng)勁吹。近年來(lái)，陸續(xù)頒發(fā)的《國(guó)有企業(yè)*員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)*員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》等各項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的制度、規(guī)定�？梢钥闯�，各級(jí)黨組織已經(jīng)將國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作放在更加突出的位置。國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立融入中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊圍繞企業(yè)黨政工作方針和目標(biāo)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等工作，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展發(fā)揮積極的監(jiān)督保障作用。
一、健全反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)
國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)是以增加經(jīng)濟(jì)效益、支撐地方經(jīng)濟(jì)、提高職工待遇、促進(jìn)社會(huì)和諧為工作重心。在當(dāng)前改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的重視程度尤為重要。首先必須認(rèn)清反腐倡廉工作在國(guó)有企業(yè)中的重要位置，努力構(gòu)建層次清晰、責(zé)任明確的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針，緊密結(jié)合企業(yè)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，深入學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)反腐倡廉法律法規(guī)，切實(shí)開(kāi)展反腐倡廉各項(xiàng)工作。
國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)由黨委牽頭，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自的分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實(shí)行黨政齊抓共管、分工負(fù)責(zé)，紀(jì)委負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的實(shí)施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位抓好工作落實(shí)。
國(guó)有企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況的不同，在黨委、紀(jì)委統(tǒng)一部署、總攬全局的前提下，應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的力量，形成有企業(yè)自身特色的監(jiān)管體系，把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。昊華鴻鶴公司反腐倡廉建設(shè)工作在明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的同時(shí)，結(jié)合公司職能機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際具體組織實(shí)施。張氯公司是鴻鶴公司較大的下屬子公司，其組織機(jī)構(gòu)建設(shè)比較齊全，設(shè)有黨委、紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，在昊華鴻鶴公司黨委、紀(jì)委的指導(dǎo)下，能夠較為獨(dú)立的開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)工作;其余下屬單位的反腐倡廉建設(shè)工作由昊華鴻鶴公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)具體組織實(shí)施。形成了分工明確、密切配合、溝通協(xié)作、相互支持、形成合力的有效工作機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、加強(qiáng)反腐倡廉教育力度，構(gòu)建健康企業(yè)廉政文化
抓好黨風(fēng)廉政教育是反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。扎實(shí)有效的黨風(fēng)廉政教育，能夠促使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)形成“以廉為榮、以貪為恥”的正確思想觀念，從主觀上拒絕貪腐行為。把反腐倡廉教育列入黨員干部理論學(xué)習(xí)和黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，經(jīng)常性教育與專(zhuān)題教育相結(jié)合，認(rèn)真組織，精心部署，抓好落實(shí)。
國(guó)有企業(yè)要充分利用各種內(nèi)部宣傳陣地，切實(shí)發(fā)揮好宣傳教育和輿論導(dǎo)向作用，突出抓好法制教育、黨風(fēng)廉政教育以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《國(guó)有企業(yè)*員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法規(guī)的學(xué)習(xí);針對(duì)性的開(kāi)展企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、工程建設(shè)、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位人員的廉政教育。在深入開(kāi)展自身廉政教育工作的同時(shí)，積極參加上級(jí)組織的各類(lèi)廉政教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織基層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加。
三、完善各項(xiàng)內(nèi)控管理制度，保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有章可循
切實(shí)搞好反腐倡廉工作，制度建設(shè)是保障，完善的制度體系是確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員按章辦事，杜絕以權(quán)謀私行為的有力約束手段。根據(jù)社會(huì)發(fā)展和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中反映出的腐敗現(xiàn)象，積極踐行“世界級(jí)制造、持續(xù)改進(jìn)”理念，及時(shí)健全和完善廉政制度。同時(shí)積極強(qiáng)化各項(xiàng)制度的約束作用，使權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)管，預(yù)防腐敗事件的發(fā)生。
在反腐倡廉建設(shè)工作中，牽頭部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)溝通協(xié)作十分重要，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)既要充當(dāng)主角，又要避免和腐敗問(wèn)題“單打獨(dú)斗”，充分發(fā)揮各部門(mén)的效能，形成較強(qiáng)的工作合力。
必須長(zhǎng)期堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，按照《“三重一大”決策制度》的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)積極參加公司領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題決策會(huì)議，監(jiān)督公司領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán)。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到黨務(wù)工作中，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，在支部工作中要設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，每年對(duì)基層單位支部工作進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并督促整改;必須長(zhǎng)期堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，按照《企業(yè)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)了解招投標(biāo)內(nèi)容，全過(guò)程參與招投標(biāo)，確保招投標(biāo)合規(guī)、合法和公開(kāi)、公平、公正;必須長(zhǎng)期堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到審計(jì)工作中，按照《企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度》的規(guī)定，紀(jì)委辦公室應(yīng)參加聯(lián)合審計(jì)組，在內(nèi)部審計(jì)時(shí)對(duì)被審計(jì)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，查找案件線索，作出客觀評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)內(nèi)容納入審計(jì)報(bào)告中。
鑒于國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量有限，在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、改制重組等工作中，應(yīng)努力爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持。昊華鴻鶴公司整體遷建工程已經(jīng)啟動(dòng)，該項(xiàng)目既是自貢市“兩化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要項(xiàng)目，更是昊華鴻鶴公司改造升級(jí)、科學(xué)發(fā)展、做強(qiáng)做大的難得機(jī)遇;如何確保遷建過(guò)程中不發(fā)生違法違紀(jì)案件，如何預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面臨艱巨任務(wù)。為此，昊華鴻鶴公司主動(dòng)與市檢察院聯(lián)系，詳細(xì)匯報(bào)了企業(yè)自身的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)情況、遷建工程整體概況、以及監(jiān)督工作思路，得到了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重視與支持。雙方達(dá)成共識(shí)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，簽訂《預(yù)防職務(wù)犯罪檢企共建協(xié)議》，聯(lián)合加強(qiáng)項(xiàng)目管理、物資采購(gòu)、工程建設(shè)的監(jiān)督，要求項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位簽訂廉政責(zé)任書(shū)、涉及相關(guān)人員主動(dòng)簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)廉政教育活動(dòng)，公示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工作職責(zé)以及舉報(bào)電話，完善招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法，發(fā)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工群眾參與監(jiān)督。
四、圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮監(jiān)督職能
監(jiān)督工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是防止腐敗問(wèn)題發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行都受到監(jiān)督，是擺在企業(yè)面前的一道難題。必須充分調(diào)動(dòng)了基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，執(zhí)法監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，形成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主動(dòng)介入監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督、職工群眾積極參與監(jiān)督的良好格局，確保權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。
特別是在企業(yè)并購(gòu)重組、投資決策、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)、大宗原材料采購(gòu)、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策和實(shí)施過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須參與管理討論和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要會(huì)議，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的方針政策的情況，發(fā)揮權(quán)力制衡的作用。
效能監(jiān)察工作作為重要的監(jiān)督手段，得到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的高度重視，首先選題立項(xiàng)要切合企業(yè)自身實(shí)際，命題過(guò)大，找不到著力點(diǎn);命題過(guò)小，難以體現(xiàn)效能監(jiān)察的效果。要探索和發(fā)現(xiàn)那些容易查找問(wèn)題根源、糾正措施簡(jiǎn)單易行、能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)，并堅(jiān)持對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目的開(kāi)展情況進(jìn)行督促和檢查，力求達(dá)到效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)目的。
總之，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)不僅是企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要制度保證;良好的廉潔從業(yè)氛圍更是保持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)劑。在當(dāng)前歷史時(shí)期，如何保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的純潔性，如何發(fā)現(xiàn)新的腐敗方式和手段，如何制定符合企業(yè)自身實(shí)際的懲防體系和制約機(jī)制，如何杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，如何防止國(guó)有資產(chǎn)受到損失。是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和努力的方向。
2016國(guó)有企業(yè)反腐倡廉心得體會(huì)【3】
當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的做法。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，視野不斷開(kāi)闊，創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)有企業(yè)改革改制的深入，多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建立，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上還存在許多不足和問(wèn)題。
一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部整體上距離優(yōu)秀企業(yè)家的水平還有不小的距離，在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著一些不容忽視的問(wèn)題。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、改革開(kāi)放、體制轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展，部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想懈怠，跟不上形勢(shì)，對(duì)自己或下屬要求不嚴(yán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上責(zé)任心不夠強(qiáng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部更是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的許多違紀(jì)違法行為及問(wèn)題，在處理解決時(shí)難以到位。
1、黨風(fēng)廉政不夠到位，大局意識(shí)把握不強(qiáng)。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中，常常出現(xiàn)一般性號(hào)召多、具體量化上要求少的情況。國(guó)有企業(yè)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的好與壞，深與淺，難以考核得準(zhǔn)。在現(xiàn)實(shí)中，一方面由于有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部受“只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一好百好”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的影響，片面的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“硬指標(biāo)”，而忽略抓班子黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)“軟指標(biāo)”，在一定程度上放松了抓班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，造成了班子黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式。進(jìn)一步剖析發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)黨組織在執(zhí)政方面存在的問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)有四：一是執(zhí)政意識(shí)淡薄，不能充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)政的重大意義;二是執(zhí)政的使命感不強(qiáng)，認(rèn)為基層只是“奉命行事”，不是“執(zhí)掌政權(quán)”，“執(zhí)政與基層關(guān)系不大”等模糊認(rèn)識(shí);三是政治意識(shí)淡化，在一些大是大非問(wèn)題上，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)上提不到應(yīng)有的高度;四是部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政力不夠，務(wù)實(shí)精神、艱苦奮斗精神弱化。這些現(xiàn)象都與基層組織執(zhí)政地位不相符，與我們黨對(duì)基層組織的要求不相符，與當(dāng)今突飛猛進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不符。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，在各種思想相互激蕩、碰撞中，一方面反映在國(guó)有企業(yè)內(nèi)各種熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和不穩(wěn)定因素增多，而另一方面在部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中，廉潔意識(shí)不夠，在黨風(fēng)廉政上存在這樣或那樣的問(wèn)題。另外，在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任用上，某種程度上不能人盡其才，才盡其用，這在一定程度上削弱和影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、決策程序顯得不足，集體負(fù)責(zé)存在漏洞。
目前，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者多是由政府直接任命的，采用的是集權(quán)管理方式，存在一些國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)大，各種決策集于一身，這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，即決策是否科學(xué)難以證明，是否符合國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，是否做到廉潔從業(yè)、公平公正，職工難以監(jiān)督，這種現(xiàn)狀很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，國(guó)有企業(yè)在制度安排上沒(méi)有很好地給企業(yè)的決策者提供一個(gè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定期，隨著不斷的調(diào)整使決策者的利益與其所決策的企業(yè)的利潤(rùn)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，決策者在管理上投入不足。特別是時(shí)下不少?lài)?guó)有企業(yè)多是金字塔式的集權(quán)管理方式，決策多采取領(lǐng)導(dǎo)拍板式權(quán)威決策。有的決策者由于責(zé)任意識(shí)淡薄而忽視管理，造成個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)這種扭曲的決策行為，直接影響了管理效率和黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，有些國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)改制，出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)總公司的領(lǐng)導(dǎo)身兼子公司、控股公司數(shù)職，各種不同機(jī)構(gòu)及公司的決策權(quán)往往由一人說(shuō)了算，而職工甚至下屬公司、分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)都無(wú)權(quán)參與決策，也不用承擔(dān)決策錯(cuò)誤的責(zé)任，這種狀況難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，不僅造成了決策不科學(xué)、不規(guī)范，甚至造成決策失誤，帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，影響了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展，同時(shí)也由于決策的不透明，直接影響到企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、激勵(lì)機(jī)制有些滯后，責(zé)任意識(shí)有些弱化。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些國(guó)有企業(yè)管理人員自身的素質(zhì)存在問(wèn)題，有些領(lǐng)導(dǎo)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，領(lǐng)導(dǎo)、決策能力不強(qiáng)，致使決策不果斷、管理松弛、事業(yè)心不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任;還有一部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂資本經(jīng)營(yíng)，不善于改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)管理，不關(guān)心有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)束手無(wú)策。有些經(jīng)營(yíng)管理者作風(fēng)不民主，獨(dú)斷專(zhuān)行，盲目決策，造成重大損失，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員搞不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力，嚴(yán)重影響企業(yè)的改革和發(fā)展，也導(dǎo)致企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)消弱。特別是由于體制上的原因，長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)有企業(yè)管理實(shí)踐中，很少論及經(jīng)營(yíng)者的人力資本開(kāi)發(fā)問(wèn)題，使絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍與職工一樣，實(shí)行基本工資加獎(jiǎng)金的分配辦法，沒(méi)有與其承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)資產(chǎn)增值、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)程度等掛鉤，工資收入水平偏低。在物質(zhì)激勵(lì)方面，激勵(lì)強(qiáng)度不夠，經(jīng)營(yíng)者的收入分配與激勵(lì)機(jī)制之間存在一定差距，還缺乏一套有效的激勵(lì)機(jī)制。在精神激勵(lì)方面，經(jīng)營(yíng)者的工作在許多情況下還沒(méi)有完全得到全社會(huì)的認(rèn)可。在管理上，還缺乏有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者脫穎而出的政策激勵(lì)環(huán)境，沒(méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到有效的激勵(lì)作用，這些因素不僅不利于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力的發(fā)揮，而且使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)不住誘惑，思想扭曲，不能做到廉潔自律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)問(wèn)題。
4、民主管理存在缺陷，監(jiān)督機(jī)制不夠健全。
由于舊有觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響，不少?lài)?guó)有企業(yè)在管理上仍缺乏民主，監(jiān)督機(jī)制不健全，職工無(wú)權(quán)參與公司重大事項(xiàng)的決策活動(dòng)，一些重大決策主要由分支機(jī)構(gòu)或子公司負(fù)責(zé)人決定或由他們報(bào)告總公司后決定，這些決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟(jì)利益，是否做到廉潔從業(yè)，職工無(wú)權(quán)發(fā)表意見(jiàn)也無(wú)法監(jiān)督。有的國(guó)有困難企業(yè)對(duì)應(yīng)該以民主形式通過(guò)的，事關(guān)到職工切身利益的重大決策和重要問(wèn)題，不提交職工代表大會(huì)討論、審議、通過(guò)，而以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定或董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)等方式下發(fā)執(zhí)行，繞過(guò)企業(yè)黨委、紀(jì)委和職工代表大會(huì)這一必要的程序。有的國(guó)有控股企業(yè)召開(kāi)職代會(huì)前，不認(rèn)真按照職工代表大會(huì)的組織程序，不征求代表對(duì)會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)，使代表們提不出針對(duì)性強(qiáng)、切合企業(yè)實(shí)際、措施得力的高質(zhì)量提案。有的國(guó)有改制企業(yè)不按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)職工代表大會(huì)規(guī)定的內(nèi)容，廠務(wù)公開(kāi)制度不規(guī)范，對(duì)職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題如干部的提拔使用、施工合同的招投標(biāo)、勞動(dòng)合同法執(zhí)行等事項(xiàng)，或不公開(kāi)或只有部分公開(kāi)。這些問(wèn)題，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)普遍存在，尤其是一些特別困難的國(guó)有企業(yè)，企業(yè)把力量放在“尋找飯碗上”，更使民主管理缺失，監(jiān)督難以到位。特別對(duì)國(guó)有改制企業(yè)和困難企業(yè)而言，面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)困難重重、內(nèi)外負(fù)債累累、基層矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)狀，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)合并，人員被減，工作被兼，黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路
企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)精良、奮發(fā)有為、富有朝氣的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在的問(wèn)題和不足，在一定程度上已嚴(yán)重地影響到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)，影響到企業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必須從多方面、多渠道、多角度、多載體地進(jìn)行積極有效的探索和實(shí)踐，不斷提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子治企水平，確保國(guó)有企業(yè)健康、和諧、可持續(xù)地發(fā)展。積極探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，進(jìn)而管好干部，加強(qiáng)防范，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范行為，把國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)好，進(jìn)而把國(guó)有企業(yè)建設(shè)好，這是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1、從教育入手， 修好“思想跑道”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)水平。
(1)采取“定期聽(tīng)審”法，加強(qiáng)防范。
新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和知識(shí)儲(chǔ)備提出了新的更高要求。我們市國(guó)資委系統(tǒng)按照市委要求，從今年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，在國(guó)資委系統(tǒng)開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、和諧型”為主要內(nèi)容的“五型”班子創(chuàng)建活動(dòng)。這是建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的根本途徑，也是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接體現(xiàn)。我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)中，要不斷組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)有關(guān)法制教育學(xué)習(xí)，通過(guò)旁聽(tīng)法院庭審、舉辦廉政專(zhuān)題講座、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題定期聽(tīng)審制度等，努力培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)與廉潔從業(yè)的能力。面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，教育廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒的頭腦，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與憂患意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，提高廉潔自律的能力。
(2)采取“安民告示”法，加強(qiáng)引導(dǎo)。
強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)教育和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度培訓(xùn)，提升教育的系統(tǒng)性和針對(duì)性,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行政策和企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在企業(yè)管理中，要多亮家底，特別應(yīng)把企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、人事調(diào)動(dòng)、工程招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估拍賣(mài)等方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公布，發(fā)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部查缺補(bǔ)漏，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，做到及時(shí)整改，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要重點(diǎn)突破，對(duì)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。一時(shí)難于解決的也要通過(guò)有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議或廠務(wù)公開(kāi)向職工群眾公布。當(dāng)前要把力量放在三個(gè)方面：其一要不斷理順協(xié)調(diào)好經(jīng)營(yíng)與廉政的關(guān)系，在依法治企上下功夫。其二處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的關(guān)系，加強(qiáng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決存在的問(wèn)題。其三在企業(yè)改革發(fā)展上要兼顧好各方利益，特別注意維護(hù)好企業(yè)中弱勢(shì)群體的利益。要不斷加強(qiáng)思想教育，開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握足夠的法律知識(shí)，提高企業(yè)管理技能和廉政建設(shè)能力。
(3)采取“有事推定”法，加強(qiáng)教育。
要結(jié)合實(shí)際和工作情況，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，牢固樹(shù)立反腐倡廉的自覺(jué)性。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，積極尋找途徑，開(kāi)展教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。一是“警示教育”法。要通過(guò)警示教育和典型例子，進(jìn)行說(shuō)法學(xué)法用法，達(dá)到教育的目的。進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，打牢廉潔從業(yè)的思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是“情緒引導(dǎo)”法。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要注意職工群眾的“期望值”，更要豎起思想上“信號(hào)燈”，切不可打著“一切為企業(yè)，咋干都有理”幌子，人云亦云，放任自己，干些違法違紀(jì)的事情來(lái)。要多正視職工群眾心理的“無(wú)名火”，積極疏導(dǎo)，盡快化解，做職工群眾的貼心人，以此提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，消除矛盾，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好。三是“政工例會(huì)”法。在新形勢(shì)下，企業(yè)黨務(wù)工作內(nèi)容的多樣性，決定了企業(yè)黨務(wù)工作方式方法的多樣化，因此應(yīng)改變工作方法，不等不靠，積極與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持每周召開(kāi)政工會(huì)議，總結(jié)一周企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等，同時(shí)部署安排下周思想教育各項(xiàng)工作。對(duì)提出或存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，協(xié)商解決，對(duì)下一步任務(wù)，及時(shí)分解落實(shí)。同時(shí)針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中的主要思想問(wèn)題和下一步要落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)，可組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部集中下去深入基層，做到超前開(kāi)導(dǎo)，同步引導(dǎo)，架通好思想跑道，以此促進(jìn)稅收工作順利進(jìn)行。
2、從制度入手， 鑄好“尚方寶劍”，暢通管理渠道，規(guī)范干部領(lǐng)導(dǎo)行為。
(1)從“管人”做起，采用“連坐”法，建設(shè)責(zé)任機(jī)制，明確“責(zé)任人”，實(shí)行“一肩挑”。首先要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，明確企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”和直接“責(zé)任人”，在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃和各項(xiàng)制度、目標(biāo)時(shí)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)情，堅(jiān)持各項(xiàng)工作與班子黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同要求、同落實(shí)相結(jié)合。對(duì)新提拔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定開(kāi)展廉政談話，簽訂廉政承諾書(shū)。其次要建立國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)管理機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確工作任務(wù)和責(zé)任，形成“領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、崗位”三位一體的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。特別要積極推行“一崗雙責(zé)”，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工表，將工作任務(wù)細(xì)化量化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和配合單位。
(2)從“管財(cái)” 做起，采用“臺(tái)帳”法，狠抓監(jiān)督機(jī)制，凝聚“一班人”，用好“一支筆”。在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要健全干部廉政建設(shè)制度，公開(kāi)企業(yè)管理干部廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行工作講評(píng)制、問(wèn)題問(wèn)責(zé)制、誡勉談話制、責(zé)任追究制，增強(qiáng)透明度。另外要深入開(kāi)展警示教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督、干部人事管理的監(jiān)督和廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督，采取內(nèi)外評(píng)議、上下聯(lián)動(dòng)，形成全方位多視角的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和約束機(jī)制。特別在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，要重點(diǎn)建立企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況資料進(jìn)行逐項(xiàng)記錄歸類(lèi)，加強(qiáng)監(jiān)管，讓每個(gè)干部心里有一本“明白帳”，從而設(shè)立高壓線，規(guī)范干部行為，規(guī)避企業(yè)管理干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為干部提拔任用鋪好路，以此努力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階。
(3)從“管事”做起，采用“號(hào)脈”法，狠抓管理機(jī)制，考核“一把尺”，走活“一盤(pán)棋”。當(dāng)前，在企業(yè)改革發(fā)展中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)部多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制并存的情況下，要抓大放小，對(duì)分廠、子公司、獨(dú)立核算部門(mén)實(shí)行放權(quán)搞活，把力量放在宏觀調(diào)控和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)上。要完善工作機(jī)制，積極加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)察審計(jì)工作，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)制度約束，提高辦事效率。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查，及時(shí)號(hào)脈，對(duì)癥下藥，制定和完善有效的管理制度，促使問(wèn)題及時(shí)解決。特別要積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合、動(dòng)態(tài)考核等管理辦法，立足市場(chǎng)，管理企業(yè)。企業(yè)一把手要以身作則，切實(shí)做到作風(fēng)民主，當(dāng)“班長(zhǎng)”而不當(dāng)“家長(zhǎng)”;總攬而不包攬;果斷而不武斷;放手而不放任，進(jìn)而搞好企業(yè)民主管理，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。
3、從源頭入手，織好“廉政網(wǎng)絡(luò)”，建立防范機(jī)制，規(guī)避干部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)建立內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行“政策推動(dòng)”。對(duì)出臺(tái)的有關(guān)政策和規(guī)定實(shí)行反饋制度，杜絕暗箱操作。特別要及時(shí)解決企業(yè)日常管理工作中遇到的有關(guān)分配獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題。規(guī)范問(wèn)題反饋方式，積極探索對(duì)個(gè)案的解決建立示范機(jī)制，逐步將個(gè)案融入到共性中去，使之逐步規(guī)范化。要大力開(kāi)展效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部有關(guān)物資采購(gòu)等方面的管理審批程序，并實(shí)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督檢查。
(2)完善管理體制，做到“守土有責(zé)”。完善以法人治理結(jié)構(gòu)為主的企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)企業(yè)黨委的政治核心，保證對(duì)重大決策的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)民主決策制度，對(duì)企業(yè)決策議案進(jìn)行民主討論。另外要進(jìn)一步建立健全企業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)制度、企業(yè)決策后的評(píng)價(jià)制度、民主生活會(huì)制度及述職述廉和民主評(píng)議制度和以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。特別要重點(diǎn)建立糾錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)不定期例會(huì)的形式對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集體研究，對(duì)決策失誤責(zé)任要追究，對(duì)錯(cuò)誤及時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)問(wèn)題及時(shí)解決。
(3)落實(shí)防范措施，修整“低洼地帶”。 要堅(jiān)持企業(yè)民主集中制原則，進(jìn)一步完善企業(yè)“三重一大”等管理制度，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)策略的科學(xué)性和正確性。針對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，要做到事前預(yù)警，事中提醒，事后做到防范，努力化解可能出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在的行政復(fù)議、訴訟風(fēng)險(xiǎn)事件要注意搜集證據(jù)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和問(wèn)題防范。
4、從監(jiān)督入手，杜絕“權(quán)力尋租”，突出監(jiān)管檢查，加強(qiáng)干部權(quán)力制約。
(1)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止違規(guī)操作和帶病提拔等問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)要積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不斷提高行政管理水平;開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷促進(jìn)干部廉潔自律;開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量。
(2)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理干部的監(jiān)督。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)制度一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)到基層，并注意隨時(shí)把握監(jiān)督檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事后監(jiān)督。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行科學(xué)有效的監(jiān)督預(yù)防工作，通過(guò)認(rèn)真篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行為疑點(diǎn)，努力建立預(yù)警機(jī)制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)察的質(zhì)量和效率。要深化數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)基層管理干部工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)地采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)內(nèi)外部黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程的管理。另外要在自查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展實(shí)際檢查、交叉檢查及與企業(yè)監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)基層管理干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。要將檢查延伸到整個(gè)企業(yè)，選取重點(diǎn)事項(xiàng)和問(wèn)題，加強(qiáng)后續(xù)管理和監(jiān)管。
(3)加強(qiáng)對(duì)職能管理人員的監(jiān)督。要通過(guò)加強(qiáng)法紀(jì)教育、落實(shí)制度等措施，對(duì)管人、管錢(qián)、管財(cái)、管物的職能部門(mén)涉及的人事任免、基建工程、企業(yè)采購(gòu)、獨(dú)立核算承包經(jīng)營(yíng)、工資二次分配等作為重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行跟進(jìn)，實(shí)施監(jiān)督檢查。特別要加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目上的監(jiān)督管理，對(duì)采購(gòu)清單的審核、投標(biāo)單位資格審查以及售后服務(wù)承諾等直到采購(gòu)?fù)瓿�，�?shí)行全過(guò)程、全方位參與。另外要加強(qiáng)重要部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)制度貫徹執(zhí)行上不作為、慢作為、亂作為等行為進(jìn)行查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。特別對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的流程或環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，實(shí)行內(nèi)部復(fù)查制度，嚴(yán)密監(jiān)控這些事項(xiàng)的受理、審批情況，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
5、從問(wèn)題入手，堅(jiān)持“熱爐法則”， 加大懲罰力度，鏟除干部?jī)e幸心理 。
(1)工作帶動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，安好“晴雨表”。 根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，要建立工作職責(zé)、定崗定責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的崗位責(zé)任體系，確定企業(yè)重點(diǎn)崗位各級(jí)管理干部職責(zé)及應(yīng)注意的問(wèn)題，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓的工作任務(wù)，做好崗位職責(zé)與工作規(guī)程相適配。要積極開(kāi)展大排查活動(dòng)，不斷加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中各種違法違紀(jì)案件尤其是大案要案的查處力度，對(duì)違法違紀(jì)者要多亮紅燈，及時(shí)懲處。當(dāng)前要重點(diǎn)查處利用企業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)、租賃承包、資產(chǎn)拍賣(mài)、獨(dú)立核算、二次分配、賬外經(jīng)營(yíng)等手段貪污腐敗的行為，認(rèn)真完成舉報(bào)案、交辦案、協(xié)查案等各類(lèi)違法違紀(jì)案件的查處工作。要嚴(yán)格大案要案報(bào)告制度，堅(jiān)持重大案件督辦制度，集中力量重點(diǎn)查處一批有特點(diǎn)、社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)案件，始終保持對(duì)涉案違法違紀(jì)行為的打壓態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，要積極收集整理企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中好的做法及經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，注意責(zé)任落實(shí)到位，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)管理落到實(shí)處。便各項(xiàng)管理制度真正落在實(shí)處。
(2)健全機(jī)制，突出獎(jiǎng)懲，高樹(shù)“警示牌”。建立健全激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理干部工作主動(dòng)性和積極性。通過(guò)在競(jìng)爭(zhēng)、考核和激勵(lì)等方面進(jìn)行探索和嘗試，建立健全全員績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用;按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，完善目標(biāo)管理考核辦法，把約束性、引導(dǎo)性和激勵(lì)性有機(jī)結(jié)合起來(lái);通過(guò)推進(jìn)人事管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和利益分配機(jī)制等配套改革，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，增強(qiáng)干部的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和干好工作的內(nèi)在動(dòng)力。特別對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格整改，對(duì)落伍人員要進(jìn)行誡勉談活，對(duì)問(wèn)題人員要嚴(yán)格處理，教育提醒和警示全體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部莫入誤區(qū)，莫走歧途，莫以身試法，以此引導(dǎo)企業(yè)各級(jí)干部“不想、不敢、不能”違法亂紀(jì)，潔身自愛(ài)，杜絕腐敗，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(3)主動(dòng)出擊，聯(lián)手行動(dòng)，架起“直通車(chē)”。在監(jiān)察審計(jì)過(guò)程中，要推行舉報(bào)案件問(wèn)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)傳遞和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。審計(jì)辦案時(shí)要責(zé)任明確到位，對(duì)舉報(bào)案件的受理、承辦和答復(fù)，全過(guò)程要進(jìn)行責(zé)任分解，明確各環(huán)節(jié)、各部門(mén)的責(zé)任、時(shí)限和要求。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到位，在有關(guān)舉報(bào)案件查處過(guò)程中，對(duì)涉及到的具體部門(mén)，一些主管領(lǐng)導(dǎo)不能私下說(shuō)情，更不能阻撓，要確保舉報(bào)案件的查處工作扎實(shí)到位。對(duì)審計(jì)或查出的問(wèn)題，要堅(jiān)持違章必糾，違法必懲，做到果斷及時(shí)，責(zé)任追究到位。企業(yè)各級(jí)干部要學(xué)習(xí)、維護(hù)、執(zhí)行制度，不允許搞下不為例，不允許打折扣，進(jìn)而使各級(jí)管理干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，不觸碰廉政紅線。
6、從環(huán)境入手，構(gòu)建“和諧企業(yè) ”，積極營(yíng)造氛圍，塑好干部廉潔形象。
(1)整頓干部隊(duì)伍，突出建設(shè)，營(yíng)造“避風(fēng)港”。把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。在工作中，要教育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一方面要通過(guò)嚴(yán)格制度建設(shè)，從根本上杜絕經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，另一方面要不斷拓寬反腐領(lǐng)域，認(rèn)真分析工作中可能存在的廉政問(wèn)題，通過(guò)定期輪崗、廠務(wù)公開(kāi)等切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督制約，有效防范和化解面臨的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題。
(2)整合監(jiān)督資源，找準(zhǔn)位置，筑起“制約臺(tái)”。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)和企業(yè)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、小車(chē)費(fèi)等使用情況的監(jiān)督檢查。要建立企業(yè)資金過(guò)大使用審批、重大案件審理的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督。針對(duì)審批、使用等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，要研究運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)控和監(jiān)督，要采取有力措施，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)的監(jiān)督作用。
(3)整治腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)突破，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時(shí)閱處職工群眾來(lái)信，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查和治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)管理干部特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮。要堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)防止和糾正亂扣亂罰等問(wèn)題。要進(jìn)一步完善規(guī)范與律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系，堅(jiān)決懲治損害職工群眾利益、以權(quán)謀取個(gè)人和部門(mén)小集體利益的行為。要進(jìn)一步做好監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。要積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，逐步建立考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)信箱和電子郵箱，暢通上訴和咨詢(xún)渠道，及時(shí)滿足職工群眾的合法需求。特別要加大案件查辦力度，對(duì)案件要剖析，作為反面教材，組織廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)反思，對(duì)案件暴露出的管理漏洞要及時(shí)建章立制，達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
(4)深化作風(fēng)建設(shè)，凝心聚力，當(dāng)好“帶頭人”。要緊緊圍繞加快經(jīng)營(yíng)發(fā)展，共建和諧企業(yè)的要求，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)防止和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力損害企業(yè)和職工群眾合法權(quán)益的不正之風(fēng)。要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，積極推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，組織開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，建立健全職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)存在的問(wèn)題要抓好整改落實(shí)工作，不斷提高職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的滿意度，以此努力，打造一支風(fēng)清氣正、忠于職守、勤政廉政的企業(yè)干部隊(duì)伍，樹(shù)立起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象
