兩個(gè)責(zé)任學(xué)習(xí)心得體會(huì)(一)
黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效。但必須清醒看到,當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。黨中央清醒地認(rèn)識到，懲治腐敗,遏制腐敗蔓延勢頭,必須適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,必須有針對性地加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。其中,一個(gè)很重要的方面就是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。
如果責(zé)任不明確,出了問題不追究責(zé)任,反對腐敗這個(gè)艱巨的任務(wù)就不可能完成,黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會(huì)成為一句空話。黨的十八屆三中全會(huì)對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署,提出兩個(gè)責(zé)任、兩個(gè)為主、兩個(gè)覆蓋等改革舉措,其中首要的就是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。
這是以*同志為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對反腐倡廉形勢正確判斷后作出的重大決策，是對反腐倡廉規(guī)律的深刻認(rèn)識和戰(zhàn)略思考，是對反腐倡廉建設(shè)的重要制度性安排，必將有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到了一個(gè)新高度，要求全黨必須深刻認(rèn)識腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史教訓(xùn)，下大力氣解決消極腐敗問題，并把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全黨現(xiàn)階段的重大政治任務(wù)。各級黨委是本地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),必須履行好監(jiān)
督職責(zé)。兩個(gè)責(zé)任抓住了問題的關(guān)鍵和源頭,把兩個(gè)責(zé)任落到了實(shí)處,就是牽住了牛鼻子,必將為反腐敗增加新動(dòng)力、增添新活力,有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作深入開展。我們每個(gè)黨員都很清楚，這樣明確提出黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,在黨的歷史上是第一次。
從《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》提出的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,到十八屆三中全會(huì)提出的主體責(zé)任,內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的深化和發(fā)展,更加明確了各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,也就是說,黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),而且還要親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作,否則黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是無源之水、無本之木�，F(xiàn)在，有個(gè)別黨委沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成分內(nèi)之事，開個(gè)會(huì)、講個(gè)話就萬事大吉了;有的疏于教育、管理和監(jiān)督，放任一些黨員干部滑向腐敗深淵;有的領(lǐng)導(dǎo)只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗。
面對事關(guān)黨和國家生死存亡的大事，如果黨委還在裝糊涂、當(dāng)好人，還不認(rèn)認(rèn)真真去抓，那這個(gè)黨委還抓什么去?!各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，解決好不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，常研究、常部署，抓具體、具體抓，種好自己的責(zé)任田。各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。過去，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，有的紀(jì)委承擔(dān)了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的任務(wù)，出現(xiàn)了越位、缺位、錯(cuò)位、不到位的現(xiàn)象。明確并落實(shí)
好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。
同時(shí)，為防止黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任流于形式，防止制度成為紙老虎、稻草人，必須完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對每一個(gè)問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論是黨委還是紀(jì)委，只要有責(zé)任，都必須嚴(yán)格追究，并對典型案例進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威懾力。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的建設(shè)科學(xué)化發(fā)展，關(guān)乎新時(shí)期反腐敗斗爭成效。
作為工委副書記，對兩個(gè)責(zé)任不能停留在認(rèn)知上，更應(yīng)該積極建言獻(xiàn)策，為區(qū)工委、區(qū)紀(jì)工委做好兩個(gè)責(zé)任落實(shí)盡自己的力量。我想我們應(yīng)該具體做好以下幾方面工作：一是要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的極端重要性。當(dāng)前，中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本面是好的，同時(shí)也要看到，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，違法違紀(jì)案件仍時(shí)有發(fā)生。從查辦的案件看，既有管錢、管物、管項(xiàng)目等權(quán)力大的單位和干部出問題，也有一些清水衙門出問題。從反腐倡廉工作層面分析，主要
是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識不到位、工作不到位。落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，基礎(chǔ)在黨委，關(guān)鍵在黨委書記。各級黨委書記要認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，不但要強(qiáng)化黨委書記意識，更要強(qiáng)化第一主體責(zé)任意識，強(qiáng)化黨建意識、黨風(fēng)廉政建設(shè)意識，自覺管好班子、帶好隊(duì)伍。各級黨委要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任意識，切實(shí)強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命意識，帶頭在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上當(dāng)表率、作示范。二是要豐富工作形式載體，下大力氣狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任重點(diǎn)工作。落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不是簡單表態(tài)，不能務(wù)虛、必須務(wù)實(shí)。
黨委要帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭，把責(zé)任傳遞下去、把壓力傳遞下去。一是加強(qiáng)理想信念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐。要牢牢把握新形勢下黨員干部面臨的社會(huì)環(huán)境及其思想變化和行為動(dòng)向，積極探索增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育有效性的新途徑、新方法，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。要積極開展拒腐防變預(yù)警教育系列活動(dòng)，形式涵蓋觀片思廉、參觀警示教育基地、專題輔導(dǎo)講座、廉政談話等。二是強(qiáng)化監(jiān)督制度完善和落實(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，定期組織述職述廉活動(dòng)。開展執(zhí)行政治紀(jì)律、干部選拔任用、重大工程建設(shè)物資采購等專項(xiàng)檢查。三是堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。要堅(jiān)持抓早抓小抓細(xì)、治病救人，在重大時(shí)節(jié)、重要職位調(diào)整和重大改革事項(xiàng)中，對黨員干部身上
可能出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時(shí)拉拉袖子，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，分析研判反映處置黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違法違紀(jì)的問題線索，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部。深入剖析典型案例，發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，做到查處一起、教育一片。三是要以專題活動(dòng)為載體，強(qiáng)黨性嚴(yán)作風(fēng)，爭做人民滿意的黨員干部。為督促黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化黨性鍛煉，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，持之以恒地改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定以及市委若干規(guī)定，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，組織開好豐富多彩的專題活動(dòng)。開展一次專題黨性分析活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照中央八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、一崗雙責(zé)的要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面，認(rèn)真分析和解決執(zhí)行規(guī)定不堅(jiān)決、整改落實(shí)不到位、掃除四風(fēng)不徹底的問題。開展一次黨員干部思想動(dòng)態(tài)收集分析活動(dòng)。
結(jié)合各地區(qū)各單位的實(shí)際，著眼于引導(dǎo)思想輿論、化解黨員干部情緒、凝聚發(fā)展共識、推進(jìn)各項(xiàng)工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定，對黨員干部思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次收集、分析和上報(bào)。要從黨員干部的思想反映中，反思倒查領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)問題，不斷改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策能力。
四是要以改革精神謀創(chuàng)新，建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作機(jī)制。落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，要靠工作機(jī)制來保證。各黨委、紀(jì)檢組織要建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。重點(diǎn)建立健全四項(xiàng)機(jī)制。一是協(xié)助工作機(jī)制。各級黨委、紀(jì)檢組織要協(xié)助和配合上級組織謀劃和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，擬定工作規(guī)劃、計(jì)劃和要點(diǎn)，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是定期報(bào)告工作機(jī)制。年中和年底，各級黨委、紀(jì)檢組織要分別向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，特別是落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況。三是督促檢查機(jī)制。要通過列席黨委民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)、開展約談等方式，指導(dǎo)各級黨委實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，聽取意見，如實(shí)向上級組織反映。
四是工作交流機(jī)制。要通過民主談心、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型引路作用。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級黨委、紀(jì)委和其他相關(guān)職能部門，都承擔(dān)著重要責(zé)任，唯有做到盡職盡責(zé)、齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾滿意的進(jìn)展和成效。
兩個(gè)責(zé)任學(xué)習(xí)心得體會(huì)(二)
x月x日上午，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開全體黨員、干部大會(huì)，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”精神，按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，現(xiàn)場簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市人大常委會(huì)主任陸振華參加會(huì)議并作重要講話。市人大常委會(huì)副主任張乃富、劉虹、范崇寧、賴青、黃洪浪，秘書長聶文學(xué)及機(jī)關(guān)全體黨員、干部參加會(huì)議。聶文學(xué)主持會(huì)議。
與會(huì)人員學(xué)習(xí)了市委辦公室《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》及市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委“兩個(gè)意見”精神、加強(qiáng)黨員教育管理推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。陸振華與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與所分管辦事工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
陸振華在講話中指出，關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的一系列重要論述，是新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意見;省委“兩個(gè)意見”，是推進(jìn)全省作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的關(guān)鍵措施，對當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，構(gòu)建全省作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制意義重大。對于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、貫徹“兩個(gè)意見”下一步工作，陸振華提出五句話、十個(gè)字的要求，即：學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、重視、抓好、推進(jìn)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”先后發(fā)表的一列重要講話，深刻論述了“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)涵和基本要求。省委繼出臺《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》后，又制定出臺了“兩個(gè)意見”，對推進(jìn)全省作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化和加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作出安排，提出了要求;市委對此高度重視，先后專門三次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署和貫徹落實(shí)。對于相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，機(jī)關(guān)全體黨員、干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，務(wù)求學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。
二是深刻領(lǐng)會(huì)文件和講話精神。關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述，豐富了黨的建設(shè)理論寶庫，是黨的建設(shè)重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，為我們落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供了重要遵循。省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》和“兩個(gè)意見”，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，體現(xiàn)了省委貫徹落實(shí)中央決策部署的政治自覺，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，要認(rèn)真研讀，深刻領(lǐng)會(huì)，弄清要求。
三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。人大常委會(huì)作為人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，代表人民行使國家權(quán)力，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)意義尤為重要：有利于發(fā)揮地方人大服務(wù)大局、保障民生、促進(jìn)和諧的職能作用;有利于牢固建立同人民群眾的深厚感情，更密切同人民群眾的聯(lián)系;有利于人大機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要，更好地加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，開創(chuàng)人大工作新局面，為此，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿人大工作的始終，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
四是切實(shí)抓好任務(wù)責(zé)任分解落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，一定要硬化舉措，狠抓落實(shí)，做到思想清醒、政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)。人大及其常委會(huì)處于民主法治建設(shè)“第一線”，人大機(jī)關(guān)的干部、職工一定要增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走的堅(jiān)定性，深入學(xué)習(xí)黨章、廉潔從政規(guī)定、中央和省市反腐倡廉會(huì)議精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀，要認(rèn)真分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、接待制度、公務(wù)車輛使用制度等相關(guān)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立人大良好形象。
五是全力推進(jìn)今年人大各項(xiàng)工作。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，貫徹“兩個(gè)意見”，最終的目的是推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展，惠及民生。根據(jù)市人大常委會(huì)年初的工作安排，在今年僅剩的三個(gè)月時(shí)間里，我們還要聽取和審議保障性住房建設(shè)管理、公立醫(yī)院改革等專項(xiàng)工作報(bào)告;集中視察法院、檢察院工作;籌備市四屆人大五次會(huì)議;聯(lián)系慰問基層人大代表，開展“掛、包、幫”等工作，機(jī)關(guān)干部、職工要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作舉措、更加勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，推動(dòng)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
