篇一
通過學(xué)習(xí)新《廉政準則》,我進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感,決心對照《準則》嚴格要求,廉潔勤政,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),服務(wù)群眾,推動各項工作。
一、《廉政準則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)
我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,1997年3月*就頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》,F(xiàn)行的《廉政準則》既保持了連續(xù)性,又體現(xiàn)了創(chuàng)新性,尤其突出了針對性、實踐性,強化了指導(dǎo)性、可操作性。
二、廉潔從政對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要
《廉政準則》對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說既是監(jiān)督也是保護。它不僅可以有效監(jiān)督和規(guī)范行為,也為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹威信,集中精力抓工作,有規(guī)律地生活創(chuàng)造了條件。
第一,廉潔從政能促進事業(yè)有成。領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力和號召力,來源于職務(wù)影響和人格魅力影響。無論是哪個部門哪個單位,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、公平正義、獎罰分明,就能促正氣、順心氣、鼓干勁,就有凝聚力和號召力;反之,在執(zhí)政過程中,如果以權(quán)謀私,甚至貪贓枉法,最終造成的是黨的事業(yè)受損。第二,廉潔從政能促進家庭和美。廉潔從政,艱苦樸素,勤儉持家,是個人和家庭幸福的防火墻。第三,廉潔從政有助身心健康。廉潔者把有限的時間用于工作,把主要的精力用于為民,無腐敗者之心理負擔(dān),自然能健康、快樂、長壽。
三、以《廉政準則》為鏡鑒,管好自己是關(guān)鍵
貫徹實施《廉政準則》,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志是關(guān)鍵。我認為作領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好三點:
第一,要樹立堅定的理想信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法,落入歧途,往往是思想道德防線上出了問題。有什么樣的理想信念、道德情操,就有什么樣的執(zhí)政行為。在新的歷史時期,我們的物質(zhì)條件、工作環(huán)境有了極大的改變,但是艱苦奮斗的精神不能丟,共產(chǎn)主義理想信念不能忘,共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立遠大理想信念,并為之奮斗終生。
第二,要樹立正確的權(quán)力觀。要從思想深處解決從政為什么、用權(quán)干什么、工作圖什么的問題,銘記手中權(quán)力是上下有限、左右有度的,要時刻防止權(quán)力濫用,任何時候都要自覺秉公辦事,公私分明。《廉政準則》詳細規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政8個“禁止”,52個“不準”行為,涵蓋了行政權(quán)力行使中極易滋生腐敗的各個領(lǐng)域,我們要深入學(xué)習(xí),明晰法律與紀律的“高壓線”,明晰公與私的“分界線”,明晰個人與家庭的“情感線”。
第三,要自覺做好三個表率。一是內(nèi)化于心,做學(xué)習(xí)的表率。通過全面熟悉和了解《廉政準則》,牢固樹立法律面前人人平等的意識。不斷提高理論素養(yǎng),努力成為黨的政策理論專家、本職工作的行家。二是外踐于行,做落實的表率。通過自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和政治本色。三是做接受監(jiān)督的表率。要通過民主生活會、年度述職述廉、如實向黨組織報告?zhèn)人有關(guān)事項,習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力,開展工作,切實杜絕把黨和人民給予的權(quán)力崗位化,把崗位形成的權(quán)力個人化,把個人掌握的權(quán)力商品化。
四、營造廉潔從政的氛圍,促進“雙健康”
各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感和認真負責(zé)的態(tài)度,切實推動《廉政準則》的貫徹實施。一是要采取多種形式對《廉政準則》進行廣泛的宣傳,為貫徹實施《廉政準則》創(chuàng)造良好的社會氛圍。二是要加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),逐步建立完善配套制度,工會組織要認真履行職責(zé),努力推行廠務(wù)公開,民主管理,切實做到預(yù)防為先,關(guān)口前移。三是要加強對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為,深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,真正實現(xiàn)市委提出的經(jīng)濟健康發(fā)展、干部健康成長的“雙健康”目標。
篇二
學(xué)習(xí)《廉政準則》對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用。對于如何貫徹落實《廉政準則》,我談四點粗淺的認識和體會:
1、以《準則》為標桿,嚴于律己。通過認真研讀,我覺得《廉政準則》對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,是一個“安全網(wǎng)”,只要我們排除私心雜念,自覺遵守《廉政準則》的各項規(guī)定,就一定能夠保證自己的“安全”。因此,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對《廉政準則》應(yīng)該心存敬畏,心懷虔誠,認真學(xué)習(xí)貫徹。要逐條學(xué)習(xí),牢記在心;案頭常放,警鐘常鳴,真正使貫徹《廉政準則》成為一種從
2、以《條例》為底線,防腐據(jù)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要防腐拒變,必須在日常行為中嚴于律己,守住底線。一要戒貪欲,二要重小節(jié),三要慎用權(quán)。
3、以廉建為契機,醒己律人 常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé)是我黨對每一名黨員的基本要求。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要模范遵守《廉政準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,以身作則,認真履行職責(zé),強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
4、以思想為動力,勤政為民 我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要自覺增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,樹立正確的人生觀、價值觀,在守住廉潔底線的同時,更應(yīng)該在勤于政事、為人民謀福祉上有所作為,做出成績。
篇三
新準則根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為作出了新的規(guī)范,提出了新的要求。明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止” 和52個“不準”,不僅涉及黨員干部的日常工作中的行為規(guī)范,也涵蓋了黨員干部思想、生活、家庭和社會人際交往等方方面面。無論是在禁止性行為規(guī)范上的精煉規(guī)定,還是實施與監(jiān)督上的制度創(chuàng)新和適用上的準確詳實界定,都體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新,治標與治本,原則性與可操作性的有機統(tǒng)一。標志著對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律約束,已從過去較寬泛性的管理,向“精細化”管理轉(zhuǎn)變,對反腐倡廉工作的縱深推進具有很強的指導(dǎo)意義。
一、《廉政準則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴,這是上個世紀末起黨在執(zhí)政實踐中反復(fù)強調(diào)的一個重要觀點,對執(zhí)政黨建設(shè)有著深刻的警戒意義。當(dāng)今世界,國家治理和政黨治理成為普遍關(guān)注的時代新課題,中國尤其突出。一個7600多萬黨員的大黨,在13億人口的大國長期執(zhí)政,國家和政黨的治理情況之復(fù)雜、問題之多、難度之大,可以想象。胡錦濤在十七屆四中全會的講話中,用“世所罕見”一詞來強調(diào)黨肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性,揭示了國家治理和政黨治理的舉足輕重。
當(dāng)代中國政治發(fā)展中,與國家治理和政黨治理相對應(yīng)的是*事業(yè)和新時期黨的建設(shè)偉大工程。這“一個事業(yè)”和“一個工程”構(gòu)成內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。從兩者的關(guān)聯(lián)來認識治國與治黨的關(guān)系,搞好“一個工程”建設(shè)是搞好“一個事業(yè)”建設(shè)的前提。正是在這個意義上,鄧小平同志說中國的問題“關(guān)鍵在黨”。因此,國家治理取決于政黨治理,執(zhí)政黨建設(shè)直接影響國家的發(fā)展進步。從嚴治黨歷來就是馬克思主義先進政黨自身建設(shè)的要求,一個思想行為、組織觀念、紀律約束松懈的黨,絕不可能成為中國人民的主心骨。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的長期實踐中,從嚴治黨的目標、任務(wù)和具體要求是不斷發(fā)展變化的,從時代環(huán)境和國內(nèi)情況的實際出發(fā),突出從嚴治黨的針對性,是黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。的嶄新實踐,使黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗空前嚴峻。黨已經(jīng)積累的豐富經(jīng)驗是應(yīng)對“四大考驗”的資源優(yōu)勢,然而,新情況新問題不斷涌現(xiàn),不熟悉、不了解、不懂得的東西增多。如果不能做到嚴格治理,大黨、老黨、長期執(zhí)政的黨也終有一天可能走到地位喪失、政權(quán)垮臺、組織崩潰這一步。一些國家政權(quán)劇變的經(jīng)驗教訓(xùn)警示黨絲毫不能掉以輕心,中國發(fā)展的現(xiàn)實告誡黨必須從嚴治黨。改革開放后社會發(fā)生的變化深刻影響著黨執(zhí)政環(huán)境的變化,經(jīng)濟體制和政治體制的改革提出了制度適應(yīng)、調(diào)整和創(chuàng)新的需求。由于各種原因,黨員干部腐敗現(xiàn)象的滋生甚至蔓延成為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程中亟待解決的重大問題。進入新世紀以來,黨中央重拳出擊反腐敗,各種舉措接連出臺,成效已經(jīng)顯示出來。反腐敗斗爭的可持續(xù)發(fā)展必須加強制度建設(shè),用制度管黨治黨是從嚴治黨的正確路徑!读䴗蕜t》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),是新時期黨的建設(shè)新的偉大工程中制度化建設(shè)的一個極其重要的文獻。
二、《廉政準則》體現(xiàn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程深入向前推進
《廉政準則》是在1997年3月《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》(以下簡稱《準則試行》)基礎(chǔ)上修訂的。時隔近13年,這一準則從試行到正式確定,標志著新時期黨的建設(shè)新的偉大工程深入向前推進。
與《準則試行》相比,《廉政準則》具有更加鮮明的特點,它含義明白、邊界清晰、責(zé)任到位、要求明確、方法詳細、途徑具體。從框架上看,廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則的三章結(jié)構(gòu)沒有變化,但《廉政準則》在前面加了“總則”部分,這就使它的黨內(nèi)法規(guī)性質(zhì)得以彰顯。從內(nèi)容上看,《準則試行》規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為六大方面的“禁止”和30種“不準”的行為,《廉政準則》增添為八大方面的“禁止”和52種“不準”的行為,這就使規(guī)范更加全面。從思路上看,《廉政準則》第二章“實施與監(jiān)督”,由《準則試行》的5個條款增加為6個條款,在原先基礎(chǔ)上更加突出和強化了監(jiān)督的分量,并在違反準則“依照規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分”后面,加上“涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任”,以示嚴懲不貸!读䴗蕜t》全文為3007字,增加不多的篇幅卻承載著更加厚重的分量,它凝結(jié)著執(zhí)政黨建設(shè)實踐深入發(fā)展的經(jīng)驗,積淀著馬克思主義中國化理論創(chuàng)新的成果。
《廉政準則》體現(xiàn)了推進反腐倡廉建設(shè)的新要求。從印發(fā)《準則試行》到修訂《廉政準則》的近13年,經(jīng)歷了世紀交替的時代洗禮,應(yīng)對著世界形勢深刻變動和國內(nèi)情況深刻變動的各種挑戰(zhàn),中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝風(fēng)險、把握機遇和取得成就的業(yè)績,始終與堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)緊密相關(guān)。《廉政準則》與時俱進地體現(xiàn)了新情況,反映了黨在推進反腐敗斗爭實踐中的新成果!读䴗蕜t》修訂最多的就是“廉潔從政行為”這一章,在保留《準則試行》基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加了很多新的規(guī)定。如鑒于近年來黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為配偶、子女及其身邊工作人員謀取私利頻發(fā)的現(xiàn)象,增列和加重了一系列針對性強的條款;如增加了“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動”的條款;如增加了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離任或退休后一定期限的行為規(guī)范,杜絕職務(wù)“期權(quán)效應(yīng)”的新腐敗現(xiàn)象,等等。這些新規(guī)定,體現(xiàn)了黨懲治腐敗的力度進一步加強,從嚴治黨的思路進一步清晰。
三、《廉政準則》凸顯用制度管黨治黨的戰(zhàn)略思路
《廉政準則》是中國共產(chǎn)黨諸多規(guī)章中的一個法規(guī),針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。嚴格地說,《廉政準則》中所規(guī)定的“禁止”和“不準”的行為,與黨的先進性根本就是格格不入的,無論觸犯哪一條,不要說從政,就是做一個普通黨員也不合格。一些評論將《廉政準則》稱為從政“高壓線”,指的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政的最低要求,如果連這樣的要求都做不到,那么,不管是什么級別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都只能成為人民的罪人,階下囚就是他們最后的結(jié)局。盡管如此,《廉政準則》仍然有重要的意義,它顯示了黨中央堅持用制度管黨治黨的思路和決心。
作為執(zhí)政黨,怎樣治理需要有戰(zhàn)略思維。中國共產(chǎn)黨對自身的基本任務(wù)有清晰的定位,如黨要管黨、黨管干部、黨管人才。這樣的任務(wù)都是正確的。但是,怎樣管黨、怎樣管干部管人才?歷史經(jīng)驗告訴我們,人治的方法不行,政策的方法也靠不住,最好的方法就是靠制度,制度管黨治黨是最有效的方法。制度的約束是剛性的,違反制度就是越過了底線,就必須受到懲罰。
制度作為成文的規(guī)定,如何對制約對象產(chǎn)生效果,涉及到制度執(zhí)行力的問題。制度失缺當(dāng)然不好,但制度虛置也不行。從一些典型案例可以發(fā)現(xiàn),黨內(nèi)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的問題有許多不是制度失缺而是制度虛置。有制度不執(zhí)行,再好的制度也只是一種擺設(shè),制度在那里空轉(zhuǎn)的形式主義必須堅決克服。制度建設(shè)重要的不在于出臺多少法規(guī),而在于制度執(zhí)行力的強弱。社會對《廉政準則》的期待不是規(guī)定了多少“禁止”和“不準”的行為,而是它能不能切實有效地貫徹執(zhí)行。
如果說中國的問題關(guān)鍵是黨的話,那么,黨的問題關(guān)鍵在干部,干部的問題關(guān)鍵在制度,制度的問題關(guān)鍵在執(zhí)行。能否使《廉政準則》的剛性制約切實有效,既需要被制約對象的自覺遵守,又需要制約主體的外部監(jiān)督。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,制度管黨治黨的有效性依靠自律與他律的統(tǒng)一。《廉政準則》指向的制約對象十分明確,即處級以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,處級以下應(yīng)參照《廉政準則》執(zhí)行。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,《廉政準則》體現(xiàn)著兩層意義。其一,它是自律的要求,就是說黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格按照《廉政準則》規(guī)范自己的從政行為。其二,它是他律的約束,就是說黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受監(jiān)督。廉潔從政既需要提高自覺性,又需要加強外部監(jiān)督!读䴗蕜t》的一個突出之處就是比《準則試行》更加重了監(jiān)督的分量。如第十一條強調(diào)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實匯報個人事項,自覺接受監(jiān)督”;如第十四條強調(diào)“貫徹實施本準則,要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用”。如此突出黨員干部從政行為的監(jiān)督問題,是制度管黨治黨戰(zhàn)略思路的亮點,貫徹執(zhí)行《廉政準則》,不與加強監(jiān)督相結(jié)合就不可能徹底