黨十八五中全會心得
黨的十八屆五中全會閉幕后，今天已經(jīng)是第十天了，在這十天里我學(xué)習(xí)了全會決議，學(xué)習(xí)了全會通過的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》及其說明，以及的重要講話。我雖然閱讀了兩遍，但是仍然感到理解還不深不透，記憶得不牢。究其原因，很可能是我已步入高齡，又離崗二十余年，思維能力衰退了，但現(xiàn)仍然在努力學(xué)習(xí)。根據(jù)我的體會，老齡人學(xué)習(xí)五中全會精神，應(yīng)該主要是了解全會召開的重要意義，指導(dǎo)思想，主要內(nèi)容和重要舉措。
全會的重要意義：這次全會是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議，對于堅(jiān)持和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會高度評價(jià)了“十二五”期間我國發(fā)展的成就，并深刻認(rèn)識準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢變化的新特點(diǎn)，繪就了未來五年國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全會通過的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃的建議》，是我們黨動(dòng)員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會精神上來，學(xué)習(xí)貫徹好全會決議，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力。
全會指出，“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是，，全面貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入一系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局;堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二0二0年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
貫徹全會精神必由之路：全會強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循“六個(gè)堅(jiān)持”的原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念并貫徹于實(shí)現(xiàn)”十三五”時(shí)期的全過程中。它既是發(fā)展的理念，又是發(fā)展的重大舉措。這是關(guān)系到我國全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大意義。
為了實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，奪取全面建成小康社會的決戰(zhàn)勝利，我們必須向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會精神上來，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)斗任務(wù)，我們一定要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭，鞏固反腐的斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為，亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正，政府清廉，政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。以保實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?全面建成小康社會。
以上是我十天來的學(xué)習(xí)后對五中全會精神的認(rèn)識，這些膚淺認(rèn)知有待于今后繼續(xù)學(xué)習(xí)，以求深化。我認(rèn)識了五中全會召開的重要性后，在實(shí)際行動(dòng)中一定堅(jiān)決擁護(hù)、宣傳、支持五中全會決議的貫徹落實(shí)。
黨十八五中全會心得
黨的十八屆五中全會審議通過了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡稱《建議》)，這是全面建成小康社會決勝階段的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。
認(rèn)真研讀十八屆五中全會文件可以看出，《建議》突出的特點(diǎn)和亮點(diǎn)就是通篇體現(xiàn)了以*同志為黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。正如十八屆五中全會公報(bào)指出：“黨的十八大以來，以*同志為黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南”。
堅(jiān)持“五大發(fā)展”是發(fā)展的新理念
《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認(rèn)識、新飛躍。十八屆五中全會公報(bào)指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念�！眻�(jiān)持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了黨對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認(rèn)識的深化。堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說，是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的。“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。對于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中要講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。《建議》提出了七個(gè)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)：培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁�！督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到四個(gè)方面即“四個(gè)推動(dòng)”：推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。《建議》指出了要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫徹到六個(gè)方面：促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。
四是堅(jiān)持開放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局�！督ㄗh》對堅(jiān)持開放發(fā)展作了五個(gè)方面的部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。
五是堅(jiān)持共享發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會�！督ㄗh》提出要把堅(jiān)持共享發(fā)展落實(shí)到七個(gè)方面：增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進(jìn)健康中國建設(shè)。
上述“五大發(fā)展”新理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于發(fā)展新理念的首要和引領(lǐng)地位。因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。正如《建議》指出的“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，“必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”。僅十八屆五中全會公報(bào)，“創(chuàng)新”一詞就出現(xiàn)27次。因此，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，有創(chuàng)新就有希望。
需要指出的是，上述“五大發(fā)展”新理念，體現(xiàn)了十八大以來以*同志為黨中央治國理政思想，這無疑是的豐富和發(fā)展。10月出版的《*談治國理政》一書，是外界尤其是世界各國觀察以*同志為黨中央領(lǐng)導(dǎo)治國理政的一個(gè)“窗口”，迄今己發(fā)行500多萬冊。《建議》提出的“五大發(fā)展”新理念在這本書中就有許多重要論述。在全書共十八章中，比如關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展，第四章中就有“加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變”的論述。又比如關(guān)于綠色發(fā)展，第八章中就有“努力走向生態(tài)文明*”的論述。還比如關(guān)于共享發(fā)展，第七章中就有“推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展”的論述等。因此，通過結(jié)合學(xué)習(xí)《*談治國理政》一書，我們就可以更好地理解和把握以*同志為黨中央十八大以來形成的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
新常態(tài)是我國發(fā)展的新思想
《建議》深入分析了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。這段重要論述既指出了我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求等都發(fā)生了新的變化，又指出了我們針對這些新變化提出了新常態(tài)的思想。對此，有明確的論述：“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)范疇，可以用速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這三大特點(diǎn)加以概括。這些特點(diǎn)是我國當(dāng)前和今后很長時(shí)間里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。
新常態(tài)同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會直接影響社會并最終決定其它領(lǐng)域的狀況。因而還要從經(jīng)濟(jì)社會范疇上來理解新常態(tài)。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新特征，也就是《建議》所指出的當(dāng)前我國發(fā)展“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們只能先承認(rèn)它，才能有效地應(yīng)對它。新常態(tài)說到底，是對我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的階段性特征形象而準(zhǔn)確的表達(dá)。正如所指出的：“既要看到基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來的新特點(diǎn)�！币虼�，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國發(fā)展過程中階段性特征變化的必然反映。新常態(tài)是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。正是從這個(gè)意義上我們說，新常態(tài)是關(guān)于我國發(fā)展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
需要指出的是，當(dāng)前認(rèn)識和把握新常態(tài)要注意防止兩種傾向。一是把新常態(tài)等同于新出現(xiàn)的矛盾和問題。例如，有的觀點(diǎn)把當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的內(nèi)需回落、傳統(tǒng)企業(yè)利潤下滑、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等當(dāng)作新常態(tài)，這顯然是不對的。這些矛盾和問題是在我們未完成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式背景下主動(dòng)調(diào)低發(fā)展速度后出現(xiàn)的問題，也是我們在推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的矛盾。這些正是新常態(tài)下我們推動(dòng)發(fā)展所要解決的。二是把新常態(tài)當(dāng)做“筐”，與此無關(guān)的內(nèi)容都往里裝。這種傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的。列寧曾深刻指出：真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就會成為謬誤。
雖然我們現(xiàn)在還不能說已經(jīng)完全解決了當(dāng)前面臨的新矛盾新問題，但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下，我國發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會公平的方向轉(zhuǎn)變。因此，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。正如《建議》指出的：“十三五”時(shí)期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國發(fā)展的新戰(zhàn)略
黨的十八大以來，以*同志為黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個(gè)新戰(zhàn)略，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得蓋彰。這就是說在這個(gè)新戰(zhàn)略中全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個(gè)大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。三大戰(zhàn)略舉措對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
由此可見，這個(gè)新戰(zhàn)略是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，新戰(zhàn)略中的“四個(gè)全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。全面建成小康社會是發(fā)展目標(biāo)，全面深化改革是根本動(dòng)力，全面依法治國是法治支撐，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。因此“四個(gè)全面”不是簡單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展的新戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總抓手。《建議》在分析“十二五”期間我國發(fā)展取得重大成就的原因，論述“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃時(shí)，都指出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國發(fā)展新戰(zhàn)略這個(gè)重要思想。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)新戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵在于“全面”。聯(lián)系再過5年我們就要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)和“十三五”時(shí)期貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，我們必須在補(bǔ)齊短板上下功夫。
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)上有個(gè)“木桶理論”，又稱“短板理論”，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。因此，不補(bǔ)齊短板就達(dá)不到更高水平。聯(lián)系全面建成小康社會實(shí)際可以看到，我國農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個(gè)突出短板。我們不可能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面小康的目標(biāo)，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。此外，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。還有，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這對我國經(jīng)濟(jì)體量己居世界第二位的狀況而言，又是一個(gè)突出短板。因此，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。
總之，我們在“十三五”時(shí)期要堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬眾一心、努力奮斗，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，一定能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢做出我們這一代中國共產(chǎn)黨人的重要貢獻(xiàn)。
