黨的十八大提出，要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨*民有效治理國(guó)家。與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法的轉(zhuǎn)變，不僅是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的客觀需要，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。黨的十八大后，以*同志為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列新形象、新作風(fēng)、新行動(dòng)，讓人感覺(jué)“一股新風(fēng)撲面而來(lái)”，凸顯了我們黨在執(zhí)政使命、執(zhí)政規(guī)律等問(wèn)題上的新認(rèn)識(shí)，在執(zhí)政能力、執(zhí)政方略等方面的新實(shí)踐。十八大以來(lái)的一系列重要講話，以簡(jiǎn)潔明了、深入淺出、有的放矢的表述，深刻闡發(fā)了黨在治國(guó)理政理念上的一系列創(chuàng)新和發(fā)展，傳遞出共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任感和堅(jiān)定自信心。研讀系列講話內(nèi)容，讓人思索，給人期待，催人奮進(jìn)。
一、奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”
??新的戰(zhàn)略思想激勵(lì)人心、鼓舞斗志
2012年11月，在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話中更是全面系統(tǒng)地闡述了這個(gè)思想。每一時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物�！爸袊�(guó)夢(mèng)”的提出，既飽含著對(duì)近代以來(lái)中國(guó)歷史的深刻洞悉，又彰顯了全國(guó)各族人民的共同愿望和宏偉愿景，是在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的新的戰(zhàn)略思想。
以*同志為黨中央，用“中國(guó)夢(mèng)”闡述了科學(xué)在新的歷史條件下的新特征，就如何在的背景下實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、在發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化、在13億多人口的國(guó)度中實(shí)現(xiàn)共同富裕、在以西方為主導(dǎo)的世界格局中實(shí)現(xiàn)大國(guó)的和平發(fā)展等方面的問(wèn)題作了全面概括和回答。 “中國(guó)夢(mèng)”，為堅(jiān)持和發(fā)展打開(kāi)了新的視野，已經(jīng)成為凝聚全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟。
，是一條經(jīng)過(guò)90多年艱辛探索、為30多年成功實(shí)踐所證明的符合中國(guó)國(guó)情的道路，是一條給中國(guó)帶來(lái)巨大發(fā)展成就的正確道路。因此，必須增強(qiáng)對(duì)的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移地沿著這條道路奮勇前行。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，促進(jìn)全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力�！爸袊�(guó)夢(mèng)”的提出，最根本的要求是，讓我們把眼光放遠(yuǎn)，充滿自信地看到一定會(huì)有燦爛的明天。
二、“治大國(guó)若烹小鮮”
??強(qiáng)調(diào)對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的執(zhí)政態(tài)度和治國(guó)理念
在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)說(shuō)：“這樣一個(gè)大國(guó)，這樣多的人民，這么復(fù)雜的國(guó)情，領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國(guó)情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺(jué)，要有‘治大國(guó)如烹小鮮’的態(tài)度�！薄爸未髧�(guó)若烹小鮮”，語(yǔ)出老子《道德經(jīng)》第六十章。“小鮮”，即“小魚(yú)”。唐玄宗曾對(duì)這一名句作過(guò)詮釋?zhuān)骸芭胄□r者，不可撓，治大國(guó)者不可煩，煩則傷人，撓則魚(yú)爛矣。”在中國(guó)的文化傳統(tǒng)中，管理向來(lái)被視為一種智慧，它的最高目標(biāo)是藝術(shù)化�！爸未髧�(guó)如烹小鮮”，象征的就是一種高超的治國(guó)藝術(shù)，是中華民族獨(dú)有的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展了30多年，發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題以及長(zhǎng)期累積的困難不少。面對(duì)13億多人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”、諸多矛盾共存的發(fā)展重要時(shí)期，坦言國(guó)家的真實(shí)情況，引用《道德經(jīng)》的“治大國(guó)若烹小鮮”，強(qiáng)調(diào)既不能操之過(guò)急，也不能松弛懈怠，才能把事情辦好，道出了人民內(nèi)心的期待。
第一，就是要常懷“如履薄冰，如臨深淵”的危機(jī)感，永不懈怠�！芭胄□r”要求小心專(zhuān)注。當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，情況復(fù)雜，矛盾交織，既有尚未化解的老問(wèn)題，更有不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，改革中較容易的領(lǐng)域已經(jīng)完成，剩下的都是需要攻堅(jiān)的任務(wù)，怎樣平衡改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，從上到下都需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的調(diào)研謀劃，繼續(xù)“摸著石頭過(guò)河”，切實(shí)找準(zhǔn)規(guī)律、把握好度，促成整個(gè)社會(huì)和諧共進(jìn)。
第二，就是做工作不能過(guò)頭，也不能缺位。“烹小鮮”需要對(duì)火候、味道精細(xì)掌控，張弛有度進(jìn)行安排，這體現(xiàn)了一種“無(wú)為而為”的辯證思想，凸顯了我們黨對(duì)新的歷史條件下社會(huì)管理規(guī)律的深刻理解。
第三，就是不折騰，不勞民�！芭胄□r”不能多攪動(dòng)翻騰。具體到治國(guó)理政，就是要防止“情況不明決心大，稀里糊涂辦法多”，拍腦袋決策、憑感覺(jué)折騰，以致政令頻出、朝令夕改，而要把主動(dòng)權(quán)交給人民，多體察民心民意，既保證政策的合理性，又保持政策的堅(jiān)韌性。
第四，就是以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每件事，不馬虎，敢擔(dān)當(dāng)�！芭胄□r”是小事也是難事。這也是提醒我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真地做好每一件事情，盡量做到?jīng)Q策不失誤。
三、“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”
??強(qiáng)調(diào)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度不斷深化改革、推動(dòng)發(fā)展
實(shí)干是連接認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的一座橋梁。反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。2012年3月，*同志在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中指出，“ ‘空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦’，這是千百年來(lái)人們從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的治國(guó)理政的一個(gè)重要結(jié)論。”黨的十八大將“求真務(wù)實(shí)”寫(xiě)進(jìn)《黨章》，確定為黨的思想路線的重要組成部分。十八大后，在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力�？照�?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。”要求全黨同志在黨的十八大精神引領(lǐng)下，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。
歷史從來(lái)不是空洞的言語(yǔ)。在民族復(fù)興之路上，能留下怎樣的印跡，關(guān)鍵取決于踏踏實(shí)實(shí)地干了些什么。落實(shí)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的要求，我們必須做到：
首先，要堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，不同利益互相纏繞、不同觀念互相碰撞，出現(xiàn)這樣那樣的矛盾與問(wèn)題在所難免。黨的十八大對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出了全面部署，目標(biāo)十分明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。唯有堅(jiān)持不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放、走，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)。
第二，要樹(shù)立正確的務(wù)實(shí)觀。“務(wù)實(shí)”與“形式主義”格格不入，也絕不是強(qiáng)調(diào)主觀的“實(shí)用主義”和“識(shí)時(shí)務(wù)”的庸俗觀，其本質(zhì)內(nèi)涵在于“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”。有的地方工作看似落實(shí)了，實(shí)際并未落實(shí)。如以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件;不講大局，只選有利于一時(shí)一地一己的工作落實(shí);抓工作不是為了見(jiàn)成效，而是為了做給上級(jí)看，都不是抓工作應(yīng)有的態(tài)度。每一個(gè)當(dāng)下，都將成為歷史。只有把心思放在干實(shí)事上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)到干實(shí)事上，把能力用在干成事上，才能真正無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民。
第三，要用創(chuàng)新的精神推動(dòng)務(wù)實(shí)。將主觀與客觀、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合，是求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在要求。只有用開(kāi)放的思維、寬廣的視野和預(yù)見(jiàn)性的眼光，不斷研究新情況、積累新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)工作思路、工作方法的與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)施策干、尊重規(guī)律干，圍繞大局干、依靠大家干，才能真正做到改革有新突破，開(kāi)放有新局面，發(fā)展有新境界。
四、“夙夜在公，勤勉工作”
??強(qiáng)調(diào)要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，勤勤懇懇、全心全意為人民服務(wù)
夙夜在公，語(yǔ)出《詩(shī)經(jīng)?召南?采蘩》“被之僮僮，夙夜在公”，意思是夜以繼日地勤于政事公務(wù)。中華民族歷來(lái)就有“敬業(yè)樂(lè)群”、“恪盡職守”的傳統(tǒng)美德�！皹I(yè)精于勤荒于嬉”。夙夜在公，宣揚(yáng)的是一種恭敬嚴(yán)肅、認(rèn)真負(fù)責(zé)、任勞任怨、踏實(shí)奉獻(xiàn)的態(tài)度，體現(xiàn)的是一種勤奮、刻苦和謹(jǐn)慎的作風(fēng)，彰顯的是一種珍惜生命、珍視未來(lái)的人生觀念。在新一屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)上，強(qiáng)調(diào)：“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作�！痹谑䦟萌珖�(guó)人大一次會(huì)議上，當(dāng)選為*的*同志發(fā)表講話時(shí)說(shuō)：“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國(guó)盡力。”*同志兩次履新都用“夙夜在公”回應(yīng)人民的期待和信任，表達(dá)出一種強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，體現(xiàn)了我們黨將始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的決心。
“夙夜在公，勤勉工作”，就是要求我們：
一要增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)闊步前進(jìn)，但仍面臨著突破改革的難關(guān)險(xiǎn)隘、破解民生的重點(diǎn)難點(diǎn)、經(jīng)受執(zhí)政黨建設(shè)中的危險(xiǎn)考驗(yàn)等硬任務(wù)。加上全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。這就要求廣大黨員干部居安思危，始終保持不驕不躁、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝神聚力，團(tuán)結(jié)一心，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
二要增強(qiáng)時(shí)間的緊迫感。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，我們比以往“更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，能否“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，取決于現(xiàn)實(shí)的作為。這就要求我們以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)干工作、抓落實(shí)，多深入實(shí)際、深入改革發(fā)展一線，多做一些實(shí)事，多出一些成果，真正把發(fā)展推向前進(jìn)。
三要增強(qiáng)工作的責(zé)任感�！柏�(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)�！睂�(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，在其位就要謀其政。這就要求對(duì)于干事創(chuàng)業(yè)要有食不甘味、寢不安席的高度自覺(jué)，要有一日不為、三日不安的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要以黨的好干部焦裕祿、楊善洲等為榜樣，愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉工作，銳意進(jìn)取、敢于拼搏，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。
五、“把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上”
??強(qiáng)調(diào)要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)定不移地走群眾路線
*同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，在新的形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持好黨的群眾路線，“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶�！� 黨的群眾路線是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大問(wèn)題，任何時(shí)候都必須牢牢堅(jiān)持。
當(dāng)前，黨面對(duì)的長(zhǎng)期執(zhí)政所面臨的考驗(yàn)和危險(xiǎn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，都對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好群眾路線提出了新的更高要求。我們要做到：
一要把提高做群眾工作的水平作為“第一能力”。善于研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，大力提高自身政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
二要把體察民情、傾聽(tīng)民聲作為“第一責(zé)任”。“安民之要，在于察其疾苦”，“為政，通下情為急”。要堅(jiān)持深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究，拿出更多時(shí)間精力到一線去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，了解群眾所思、所慮、所盼，掌握基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，常思富民之策，常做利民之事，常興為民之舉。
三要把群眾滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”。清醒認(rèn)識(shí)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，圍繞為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績(jī)，使各項(xiàng)決策和各方面工作符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿，以為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象贏得民心，以惠民安民富民的工作實(shí)績(jī)接受歷史的檢驗(yàn)。
六、“底線思維”
??強(qiáng)調(diào)要從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好結(jié)果，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)
指出：要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。底線思維是一種科學(xué)的思維方法。掌握這種思維方法就能做到認(rèn)真評(píng)估決策處事的風(fēng)險(xiǎn)，估算可能出現(xiàn)的最壞情況，從而處變不驚、守住最后防線。《禮記?中庸》說(shuō)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢�！边@個(gè)“預(yù)”就是有備無(wú)患、遇事不慌。這是古人對(duì)底線思維高度凝練的概括。底線思維是一種典型的后顧性思維取向，是公共管理科學(xué)中的一種重要思維方式。底線思維注重的是對(duì)危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)、底線的重視和防范，管理目標(biāo)上側(cè)重于防范負(fù)面因素、堵塞管理漏洞、防止社會(huì)動(dòng)蕩。底線起著“最起碼保證”的作用。同樣道理，底線思維起著與“最理想境界”、“效益最大化”相對(duì)應(yīng)的“最低防線”、“危機(jī)最小化”的作用�；谶@種底線思維所進(jìn)行的底線管理，是公共管理體系中的一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
底線思維實(shí)質(zhì)上給我們提供了一種思維上的辯證法。當(dāng)前，我國(guó)處于發(fā)展的快速期，也是矛盾的濃縮期。在一個(gè)矛盾多樣、沖突多發(fā)、薄弱環(huán)節(jié)較多的階段，底線思維的重要性是不言而喻的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立底線思維，就要做到：
一是全面把握實(shí)情。對(duì)實(shí)際情況要有充分的了解，把握各種有利因素和不利因素，對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題和危機(jī)要有充分的準(zhǔn)備，制定預(yù)案，防患于未然。
二是樹(shù)立正確政績(jī)觀。摒棄為了出政績(jī)、樹(shù)形象而不顧一切后果，只有前瞻沒(méi)有后顧的錯(cuò)誤思維方式。從守住底線開(kāi)始，量力而行，步步為營(yíng)謀求發(fā)展。
三是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。善于排查各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，找出安全與風(fēng)險(xiǎn)、常態(tài)與危機(jī)的分水嶺，守住各種風(fēng)險(xiǎn)的底線，如安全的底線，秩序的底線， 績(jī)效的底線，利益的底線等。
四是強(qiáng)化過(guò)程管理。關(guān)注矛盾轉(zhuǎn)化的思維和決策過(guò)程，著眼于負(fù)面后果，建立防范體系。在防范的同時(shí)，更在于積極轉(zhuǎn)化，著力做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，力爭(zhēng)把壞事變好事。
七、“踏石留印、抓鐵有痕”
??強(qiáng)調(diào)要以堅(jiān)韌不拔的精神狀態(tài)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)永恒的主題。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，作風(fēng)建設(shè)“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化”。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政伊始，就順應(yīng)人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新期待，作出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，并采取了一系列重要措施。好作風(fēng)只能在從嚴(yán)治黨中形成，在黨建實(shí)踐中鑄就。“踏石留印、抓鐵有痕”八個(gè)字，斬釘截鐵，擲地有聲，向全黨發(fā)出了扎實(shí)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以良好作風(fēng)正黨風(fēng)、糾政風(fēng)、轉(zhuǎn)民風(fēng)的時(shí)代強(qiáng)音。
作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)肅認(rèn)真、堅(jiān)定自覺(jué)地抓好作風(fēng)建設(shè)。
一是要有一股真抓真改的沖勁。只有著眼全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，緊緊扭住那些主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，把心思和精力用在抓落實(shí)上，以“人一之，我十之;人十之，我百之”的魄力，加大“治庸、治懶、治散”力度，才能確保作風(fēng)建設(shè)要求逐項(xiàng)落地、取得實(shí)效。
二是要有一股敢于“碰硬”的狠勁。抓作風(fēng)是一個(gè)需要付出艱辛努力的過(guò)程。無(wú)論“踏石”還是“抓鐵”，實(shí)質(zhì)上都是“碰硬”。只有增強(qiáng)“敢抓”的意識(shí)，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查嚴(yán)糾，對(duì)不良現(xiàn)象“亮劍”，敢于打破陳舊的經(jīng)驗(yàn)、過(guò)時(shí)的套路、失效的做法，才能切實(shí)根除作風(fēng)建設(shè)中的“頑癥”。
