根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于在全縣黨員干部中開展黨風(fēng)廉政專題教育活動的通知》要求,在開展專題黨風(fēng)廉政專題教育活動中,我充分利用工作之余,嚴(yán)格按照通知安排,積極參加集體學(xué)習(xí),自己認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》、《江澤民文選》、《胡錦濤同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立85周年大會上的講話》、《吳官正同志在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《*關(guān)于陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題的通報(bào)》等有關(guān)廉政建設(shè)的理論文章、宣傳材料和典型事例。通過學(xué)習(xí)和思考,感受很深。我認(rèn)為,在和市場經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐敗斗爭,不但要從嚴(yán)治標(biāo),而且必須從嚴(yán)治本,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。只有加大治本力度,強(qiáng)化防腐機(jī)制建設(shè),才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
一、強(qiáng)化思想建設(shè)
不少事實(shí)證明,“千腐敗、萬腐敗,都是思想先腐敗”。成克杰、王寶森、胡長清、陳良宇等高級干部之所以墮落,都是從思想蛻化變質(zhì)開始,逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒,必須從思想上強(qiáng)化防腐機(jī)制的建設(shè),在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固堤壩。要做到這一點(diǎn),就要加大思想教育力度。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育作為重點(diǎn),把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)黨員干部的必修課。思想教育既要突出教育的廣泛性,又要講究教育方法的多樣性和針對性;既要講實(shí)效,又要造成一定的聲勢。要在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把紀(jì)委、組織部門、宣傳部門、以及新聞單位的力量集中起來,發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢,形成縱橫交錯的思想教育網(wǎng)絡(luò),造成強(qiáng)大的思想教育攻勢,使領(lǐng)導(dǎo)干部”不愿意腐敗”。
二、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
“不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗”。應(yīng)該肯定,我們黨多年來已經(jīng)形成了不少黨內(nèi)監(jiān)督的好制度和經(jīng)驗(yàn)。但是,監(jiān)督體制還不夠完善,沒有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系,是目前存在的一個(gè)突出問題。針對監(jiān)督方面存在的突出問題,我認(rèn)為應(yīng)從以下六個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的建設(shè):一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要通過加強(qiáng)民主集中制,加強(qiáng)黨的組織生活制度,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議制度等,強(qiáng)化黨委內(nèi)部的監(jiān)督和紀(jì)委的監(jiān)督。二是強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大及其常委會對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的作用。三是強(qiáng)化行政監(jiān)督。主要是要擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限,同時(shí)要完善行政監(jiān)察管理體制,使之能相對獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。此外,還要加強(qiáng)行政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素,懂政策、法律和技術(shù)的監(jiān)察隊(duì)伍。四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。按照一定的法律、制度和紀(jì)律對一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動,以及國家公務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察和督促,這是防止貪污、賄賂、揮霍浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的重要手段。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,用法律制度保證財(cái)會監(jiān)督人員的政治、經(jīng)濟(jì)地位不受監(jiān)督對象支配,依法獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán),抓好對本單位本部門執(zhí)行財(cái)會制度情況的監(jiān)督。五是強(qiáng)化民主監(jiān)督。重點(diǎn)要充分發(fā)揮各級政協(xié)機(jī)關(guān)民主監(jiān)督的職能作用,圍繞反腐倡廉,積極抓好民主監(jiān)督。六是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要明確便于群眾對權(quán)力監(jiān)督的重要內(nèi)容和監(jiān)督的方法,同時(shí)要依法保護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán),調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督,使各級干部“不敢腐敗”。
三、深化改革鏟除腐敗滋生土壤
反腐敗的根本出路在于改革。必須用改革的辦法鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。一是抓住當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革的有利時(shí)機(jī),加快政府職能的轉(zhuǎn)變,精簡機(jī)構(gòu),實(shí)行政企分開。二是進(jìn)一步推進(jìn)干部制度改革。按照“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。在黨政機(jī)關(guān)普遍推行干部公開選拔競爭上崗,領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示和民主討論干部等制度。要建立健全用人失察責(zé)任追究制度。對選拔任用干部中違反干部政策,造成失誤的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是執(zhí)收執(zhí)罰部門要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,推行財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤。四是要按照公開、公平、公正原則,進(jìn)一步增加行政辦事的透明度,要大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等。增加用權(quán)行為的透明度,由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟庑袆印,根治“黑箱”作業(yè)?傊ㄟ^改革,努力尋找條件下,同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主和精神文明適應(yīng)的,從根本上預(yù)防和治理腐敗的辦法,使干部“不能腐敗”。