中紀(jì)委書記王岐山曾談到，學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟是一個(gè)學(xué)而思、思而踐、踐而悟螺旋式上升，循環(huán)往復(fù)的過程，永無止境。
中紀(jì)委網(wǎng)站設(shè)置的“學(xué)思踐悟”專欄想必就是貫徹王岐山的講話精神。該專欄至今已刊登四個(gè)專題10多篇文章，暫且不說這些文章字里行間滲透的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和要求，以及對(duì)紀(jì)檢工作有著怎樣的指導(dǎo)意義，單就其傳遞的思想觀點(diǎn)和工作方法而言，也給人很多有益的啟示。這正是我每篇必讀，每讀必有所獲的原因。
“學(xué)思踐悟”專欄文章語言精練而頗具張力，意蘊(yùn)深厚而回味無窮，讀來不僅朗朗上口、十分過癮提氣，而且總是發(fā)人深思、予人啟迪。
如文章講，“主體責(zé)任是政治責(zé)任，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的‘牛鼻子’”、“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)就要敢擔(dān)當(dāng)”、“改進(jìn)作風(fēng)必須抓細(xì)節(jié)、抓具體，用問題倒逼，看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、逐步深入”、“在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持”、“制度的生命力在于執(zhí)行”、“德法相依，相輔而行”、“定位準(zhǔn)才能責(zé)任清、責(zé)任清才能敢擔(dān)當(dāng)”。如此精彩的論斷在“學(xué)思踐悟”專欄文章里比比皆是，不勝枚舉。
這些論斷挖掘出了事物內(nèi)在的因果聯(lián)系，體現(xiàn)了嚴(yán)密的辯證思維和邏輯推理，蘊(yùn)含了“內(nèi)因決定論”、“矛盾論”和“量變引起質(zhì)變”等馬克思主義的經(jīng)典方法論，對(duì)于我們做好各項(xiàng)工作都很有借鑒意義，要能活學(xué)活用且用好并不容易。
這兩年紀(jì)檢系統(tǒng)正風(fēng)反腐成效明顯，贏得社會(huì)一片贊譽(yù)，取決于中央的思路準(zhǔn)、方法對(duì)，“學(xué)思踐悟”專欄文章及時(shí)傳遞中央的思想、方法，指導(dǎo)地方紀(jì)檢工作，也功不可沒。
對(duì)于我們每個(gè)人來說，要想做好工作，又何嘗不需要時(shí)時(shí)事事學(xué)思踐悟！渾渾噩噩、稀里糊涂、虛頭巴腦是做不好工作的，唯有認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟，把握規(guī)律、找準(zhǔn)方法、主動(dòng)作為，方能不斷開創(chuàng)工作的新局面。
“學(xué)思踐悟”系列文章（一）
定位準(zhǔn)則責(zé)任清
來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是中央紀(jì)委落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)提出的工作要求。中央紀(jì)委三次全會(huì)有著鮮明主題，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)。“三轉(zhuǎn)”的實(shí)質(zhì)是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)。
從事任何一項(xiàng)工作，首先要明確自身定位，定位準(zhǔn)才能責(zé)任清。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，紀(jì)委的權(quán)力是黨章賦予的，這決定了它的地位、責(zé)任和權(quán)威。黨章第44條明確規(guī)定，紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是我們職責(zé)定位的根本依據(jù)。
這些年，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)圍繞黨章規(guī)定做了大量工作，取得很大成績。但是，隨著工作領(lǐng)域的拓展，也干了大量分外的事，該干的事卻沒集中力量干好。參加了各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把時(shí)間耗在文山會(huì)海上；熱衷于組建“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，搞檢查、考核、評(píng)比，有的還專挑旅游景點(diǎn)開會(huì)，以各種名義組織出國考察，滋生“四風(fēng)”問題；對(duì)參與小金庫、“三亂”專項(xiàng)治理等樂此不疲，攬了不少不該攬的事。省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)竟有4600多個(gè)，有的參加了200多個(gè)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組哪怕一年就開一次會(huì)，紀(jì)委還有精力干好自己的主業(yè)嗎？我們用了近兩年時(shí)間，把省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少至460個(gè)，清理比例達(dá)90%。職責(zé)不清、工作發(fā)散，就會(huì)種了別人的地、荒了自己的田，造成越位、缺位、錯(cuò)位。
權(quán)力意味責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。責(zé)任清才能敢擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須明確自己的職責(zé)，分清責(zé)任，聚焦主業(yè)，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。如果只是把權(quán)力攬過來，結(jié)果卻負(fù)不了責(zé)，等到責(zé)任追究時(shí)你就慘了，那還不如攬得少點(diǎn)、把該干的干得好點(diǎn)。說一千、道一萬，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們的主業(yè)，這方面干不好，別的工作干得再熱鬧也沒用。
“三轉(zhuǎn)”是中央要求、形勢使然。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題依然多發(fā)，糾正“四風(fēng)”、防止反彈任務(wù)艱巨，黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛問題亟待克服。如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能做到聚焦中心任務(wù)、守住職責(zé)定位，真正把監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就難以落實(shí)。
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。改變慣性實(shí)屬不易，但是必須轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要摳住黨章規(guī)定的職責(zé)，聚焦聚焦再聚焦，不斷深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之二
強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)
來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告的標(biāo)題把“聚焦中心任務(wù)”放在首位，就是要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面提高履職能力。這是深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的核心要義。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從來都是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。早在1927年，面對(duì)白色恐怖，黨中央就決定成立中央監(jiān)委，開啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，舉起了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大旗。從此，我們黨總是根據(jù)形勢發(fā)展的要求，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。改革開放以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷發(fā)展，取得重要成績。如果沒有幾十年來的艱辛探索和歷屆中央紀(jì)委的不懈努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)就不會(huì)取得今天這樣的成效，紀(jì)委必須履行好監(jiān)督職責(zé)的定位也就不會(huì)這么明確。
與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的理論品質(zhì)，黨的事業(yè)是不斷發(fā)展的，“三轉(zhuǎn)”恰恰是對(duì)過去的繼承和創(chuàng)新。把“三轉(zhuǎn)”放到歷史中去看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，形勢發(fā)生了變化，我們的任務(wù)必然要變化。今天，歷史的接力棒傳到我們手里，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，面對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)，我們就要有敢于監(jiān)督、敢于紅臉這份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“三轉(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)，我們要善于把握形勢，根據(jù)現(xiàn)階段的任務(wù)，把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)具體化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，這三者互相聯(lián)系、互相作用、渾然一體，體現(xiàn)了新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。紀(jì)委不能無所不管，必須緊緊咬住本職，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。
并不是說聚焦了，事就少了，或者沒事干了。恰恰相反，工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把更多的力量壓到主業(yè)上。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查，增強(qiáng)黨的觀念和組織紀(jì)律性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。扭住“四風(fēng)”不放，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，發(fā)動(dòng)人民群眾和媒體參與監(jiān)督，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。緊扣“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問題，巡視越來越聚焦，震懾作用越來越大。對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，規(guī)范線索管理、分類處置，嚴(yán)格審查程序和審查紀(jì)律，提高質(zhì)量和效率。這些都體現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”要求，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
紀(jì)委是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的，維護(hù)黨的紀(jì)律是我們的根本任務(wù)。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠守得住紀(jì)律，權(quán)力運(yùn)行還會(huì)出大問題嗎？我們必須攥緊拳頭，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任擔(dān)起來，不斷健全和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
聚焦中心任務(wù)、深化三轉(zhuǎn)之三
轉(zhuǎn)方式無止境
來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)方式不可能一步到位、一勞永逸。深化“三轉(zhuǎn)”永無止境。要根據(jù)形勢和任務(wù)變化，不斷深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法。
轉(zhuǎn)職能必然要求轉(zhuǎn)方式，解決好走內(nèi)涵發(fā)展還是外延發(fā)展、集約發(fā)展還是粗放發(fā)展的問題。過去我們的工作發(fā)散有余、聚焦不足，外延不斷擴(kuò)張，管了大量不該管的事，而真正的本職和要害又沒有守住�，F(xiàn)在，必須根據(jù)中央要求、形勢任務(wù)和實(shí)踐需要，轉(zhuǎn)變工作方式。
轉(zhuǎn)方式首先要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)方式方法。過去有的干部開展工作，習(xí)慣于一抓到底、全面鋪開，搞上下一般粗，一些工作最后難免不了了之。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，我們堅(jiān)決改變這種做法，先從省一級(jí)抓起，以上率下，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。省一級(jí)的責(zé)任落實(shí)好了，市一級(jí)才能真正落實(shí)。沒有問責(zé)，責(zé)任就是空轉(zhuǎn)。開會(huì)動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。下一步，要突出問責(zé)。只有抓出幾個(gè)典型，追責(zé)幾個(gè)人，黨委、紀(jì)委才能緊張起來，真正把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)下去。
轉(zhuǎn)方式要善于抓細(xì)節(jié)、抓具體，一步步把工作做實(shí)做深。有的干部喜歡大呼隆、大場面，一把抓、抓一把，造成許多工作只有聲勢、少有實(shí)效。要把作風(fēng)建設(shè)打造成為亮點(diǎn)和名片，就必須由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)。中央制定八項(xiàng)規(guī)定以來，我們堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，看住公款送賀卡、月餅、煙花爆竹等一件件小事，以點(diǎn)帶面、小中見大，推動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。運(yùn)用新媒體新技術(shù)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督“四風(fēng)”，加大執(zhí)紀(jì)查處和公開曝光力度，取得實(shí)實(shí)在在的成效。今后要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為黨紀(jì)審查重點(diǎn)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。
改革的本質(zhì)是實(shí)施組織和制度創(chuàng)新。只創(chuàng)新方式方法，不改革組織制度，方式方法就無法固化，最終必然又回到原點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)巡視、派駐兩個(gè)全覆蓋，就要靠創(chuàng)新組織制度。中央一級(jí)巡視對(duì)象就有280多個(gè)。按老辦法，10年也巡不完。我們聚焦中心任務(wù)，緊扣“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問題，加快常規(guī)巡視節(jié)奏，探索機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視，利劍作用就發(fā)揮出來了。派駐監(jiān)督也一樣。中央紀(jì)委應(yīng)派駐單位有140多家，已派駐的只有50多家。要實(shí)施單獨(dú)派駐與歸口派駐相結(jié)合，靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障。轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提。職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最終還要體現(xiàn)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。要深刻領(lǐng)會(huì)“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵，更加科學(xué)有效地履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
