經過持續(xù)深入地開展法制宣傳教育，廣大人民群眾的民主法制觀念進一步增強，依法維權的意識進一步提高。但我們也應該清醒地看到，隨著我市經濟地不斷深入發(fā)展，普法教育中存在的一些新情況、新問題也相應地產生，這些都是我們在“六五”普法中要高度重視的。今后的五年中，如何深入開展法制宣傳教育，對于全面推進“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略目標，具有重要的現(xiàn)實意義。結合幾年來的工作實踐，我認為，搞好“六五”普法，要在狠抓“四個到位”上下功夫。
一、思想重視，認識到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工程，是推進化國家建設進程的重要保證，是落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。我縣實施“四大戰(zhàn)略”的目標對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事，并善于運用法律維護自己的合法權益，依法治理才有廣泛、堅實的社會基礎。按照依法治理的要求，全縣各項管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是各級領導干部、執(zhí)法人員要努力提高法律意識和法律素質，以適應依法治理的迫切要求。因此，基層黨政領導一定要從建設的高度來認識普法工作的極端重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我縣經濟發(fā)展的總體目標中去。法制宣傳教育不僅僅是司法行政部門的事，各部門、各單位要齊抓共管、通力合作，形成“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局，杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。
二、完善制度，職責到位
法制宣傳教育存在著“軟指標”的問題，有認識方面的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。制度建設是根本性建設，加強規(guī)范化、制度化建設是做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然經過了長期普法，但仍有相當數(shù)量的領導干部法制觀念不強，“以權代法”的現(xiàn)象仍然很突出，普法與執(zhí)法脫節(jié)的問題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應有的合法權益不能很好地得到維護，在很大程度上影響了法律在群眾心中的權威地位。領導干部是社會管理的決策者，他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設水平。因此，在“五五”普法中，要把各級領導干部的學法制度作為重中之重突出出來。在此基礎上，還要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試考核制度，大力推行法律知識任職資格制度。另外，為保障基層普法工作落到實處，可試行建立法制宣傳教育聯(lián)系點制度，安排有關領導各負責一個聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點調查研究、檢查指導，督促聯(lián)系點抓好普法依法治理工作。依法治縣領導小組要定期對普法工作的開展情況進行檢查監(jiān)督，凡不按要求落實的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并與年度綜合評比掛鉤。只有這樣，法制宣傳教育工作才能落到實處。
三、突出重點，教育到位
要做到以人為本，了解廣大群眾在不同時期思考什么、關注什么、需要什么，做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。一是瞄準教育對象，加強針對性。針對行政執(zhí)法人員，要集中搞普法培訓班，重點進述《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和《國家賠償法》，提高其依法行政的積極性和自覺性，從源頭上預防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞。針對農民群眾的普法教育，要繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”活動，利用農村集市，對農民群眾關心的熱點、難點問題進行法律咨詢，提高廣大群眾依法維權的意識。針對青少年的普法教育，要在中小學開展“法進校園”活動，由普法工作人員擔任法制教員，結合青少年的心理、生理特點，重點學習《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，促使其養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。二是選準教育內容，突出關聯(lián)性。要把那些事關公民權利義務、事關社會發(fā)展穩(wěn)定和與人民群眾日常工作、生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)作為重點內容深入宣傳，抓出成效。這兩年，由于國家取消了農業(yè)稅，減輕了農民的負擔，老百姓對種地的熱情重新高漲了起來，隨之而來的各種矛盾糾紛也應運而生，到縣政府上訪的次數(shù)也多了起來，這極大地影響了縣政府的正常辦公秩序。針對這種情況，我們要及時向農民群眾宣傳《土地法》、《合同法》等法律法規(guī)，讓老百姓意識到，無論做什么事都要遵循“有法可依，有法必依”的原則，只有這樣，才能真正做到“依法辦事”。
四、形式多樣，宣傳到位
要拓展普法思路，創(chuàng)新普法手段，靈活運用多種形式和方法，充實普法內容，以提高普法教育的針對性和實效性。一是每年年初要層層召開動員會，同時利用縣鄉(xiāng)村三級干部普法培訓班，組織學習上級有關普法依法治理工作的文件精神，部署當年工作，廣泛宣傳“五五”普法的重大意義。二是集中時間、集中人員開展“送法下鄉(xiāng)”活動，同時利用重大節(jié)日和“3?15”維權日、“12?4”法制宣傳日等時機集中開展法律法規(guī)宣傳教育。三是通過廣播、板報、櫥窗、宣傳欄、標語等有效手段，同時采取一些群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，讓群眾在輕松愉快的氛圍中增強法律知識，感受法律威嚴，養(yǎng)成守法品格。四是堅持長期開展“法進社區(qū)”、“法進校園”等活動，發(fā)放普法資料、現(xiàn)場調解矛盾糾紛，同時還要結合典型事例進行現(xiàn)場、現(xiàn)身法制宣傳，營造法制氛圍，提高宣傳效果。五是把法制宣傳教育貫穿于我縣“三個文明”建設之中，特別是要與本部門、本單位的工作緊密結合，使法制宣傳教育工作開展得有聲有色，有血有肉,扎實有效。
