上海普陀區(qū)教育局小學(xué)初中招生入學(xué)工作實(shí)施意見

區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校：

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《上海市未成年人保護(hù)條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》以及《上海市教育委員會關(guān)于本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基〔2015〕10號）等精神，現(xiàn)就本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“辦普陀人民滿意的教育”為宗旨，以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育公共服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，規(guī)范辦學(xué)行為為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

二、基本原則

1、堅(jiān)持依法行政、依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

2、堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生“免試就近入學(xué)”。

3、堅(jiān)持推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好每一所學(xué)校，滿足每一位適齡兒童、少年的入學(xué)需求，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

4、堅(jiān)持公開、公平、公正原則，及時、主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育部門、中小學(xué)校和家庭、社會之間的相互溝通，主動接受社會監(jiān)督。

三、招生辦法

小學(xué)招生入學(xué)對象為：2008年9月1日-2009年8月31日出生、年滿6周歲兒童，殘疾兒童可適當(dāng)推遲一年入學(xué)。

4月11日-4月30日，在園適齡兒童家長可在幼兒園登記入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表；未入園適齡兒童家長可在區(qū)教育行政部門指定地點(diǎn)登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表。本市戶籍人戶分離適齡兒童在進(jìn)行入學(xué)信息登記時，家長應(yīng)明確作出在戶籍地就讀或居住地就讀的選擇結(jié)果。

信息登記時，家長需對提供的相關(guān)人口信息和靈活就業(yè)信息進(jìn)行比對確認(rèn)，如與實(shí)際情況不符，應(yīng)先到有關(guān)部門補(bǔ)辦或更正信息，再到區(qū)教育行政部門指定地點(diǎn)進(jìn)行入學(xué)信息登記。

（一）公辦學(xué)校

1、公辦小學(xué)按照區(qū)教育行政部門確定的招生范圍和計劃，以“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排”相結(jié)合為原則，免試就近招收學(xué)生。本市但非本區(qū)戶籍學(xué)生，如居住地所屬學(xué)校無法接納，則以“相對就近”為原則，安排至生源相對寬裕的學(xué)校就讀。本市戶籍適齡兒童小學(xué)報名時，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《房地產(chǎn)權(quán)證》、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證；本市戶籍在居住地登記就讀的，還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住地登記申請回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。5月23、24日為全市公辦小學(xué)統(tǒng)一報名時間。

2、公辦初中實(shí)行小學(xué)對口招生、就近免試入學(xué)。回本區(qū)戶籍所在地的學(xué)生，以“相對就近”為原則，安排至招生計劃相對寬裕的學(xué)校就讀。

3、根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法（試行）〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕74號）、《上海市教育委員會關(guān)于本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基〔2015〕10號）等精神，本區(qū)將全面試行本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童可憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》在居住地登記入學(xué)，區(qū)教育行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，以“戶籍與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排”相結(jié)合為原則，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)按照本區(qū)戶籍、非本區(qū)戶籍的順序統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)，具體根據(jù)《普陀區(qū)試行本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學(xué)實(shí)施方案》（另行發(fā)布）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、本市集體戶籍適齡兒童在實(shí)際居住地就讀，其操作方法參照人戶分離適齡兒童回居住地就讀辦法。

5、凡居住廉租房的本市戶籍適齡兒童,可憑戶口簿及相關(guān)居住證明到居住地對口學(xué)校辦理登記入學(xué)手續(xù)，如居住地所屬學(xué)校無法接納，則以“相對就近”為原則，安排至其他公辦學(xué)校就讀。

6、根據(jù)《上海市居住證管理辦法》（市政府令2013年第2號）《關(guān)于對“醫(yī)院外來護(hù)工”等四類來滬從業(yè)人員實(shí)行開展靈活就業(yè)登記的通知》（滬人社就發(fā)〔2013〕13號）、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實(shí)施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2013〕73號）要求，，進(jìn)城務(wù)工人員適齡隨遷子女需在本區(qū)接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》；或者父母一方持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》滿3年（從首次發(fā)證日起至7月30日），且連續(xù)2年（從首次登記日起至7月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心辦妥靈活就業(yè)登記，由父母帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶上述有效證件、《入學(xué)信息登記表》、戶口簿、《房地產(chǎn)權(quán)證》、預(yù)防接種證等證件，到區(qū)教育行政部門指定的驗(yàn)證點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證，具體根據(jù)《普陀區(qū)來滬人員隨遷子女的入學(xué)條件及程序》（另行發(fā)布）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7、公辦寄宿制學(xué)�；蚣乃薨喟凑找�(guī)定的招生范圍招收本地區(qū)新生，報名的學(xué)生人數(shù)少于學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄取，報名的學(xué)生人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)�？刹捎谩半娔X派位”等方式錄取學(xué)生。

（二）民辦學(xué)校

1、民辦學(xué)校必須按照區(qū)教育行政部門確定的招生計劃和招生范圍招生；有寄宿條件的民辦學(xué)校經(jīng)區(qū)教育行政部門審核并報市教委備案后，方可跨區(qū)縣招生。

2、民辦學(xué)校須根據(jù)區(qū)教育行政部門的政策制定招生辦法、招生廣告、招生簡章，并向區(qū)教育行政部門備案，由區(qū)教育行政部門審核后通過學(xué)校網(wǎng)站等向社會公布。民辦學(xué)校招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，在簡章中應(yīng)承諾學(xué)校招生不收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤，不提前開展報名和登記工作等。對民辦學(xué)校上報備案的招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規(guī)條款的，區(qū)教育行政部門要求學(xué)校及時糾正。

3、本區(qū)民辦中小學(xué)校實(shí)行網(wǎng)上報名和招生錄取工作。4月25 -27日，報名就讀民辦小學(xué)的學(xué)生可在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童限填報2所民辦小學(xué)。4月28 -30日，報名就讀民辦初中的學(xué)生可在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學(xué)生限填報3所民辦初中，報名后獲取網(wǎng)上報名表，作為參加面談和錄取的依據(jù)。

各民辦學(xué)校報名時一律拒收學(xué)生提供的奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、等級考試證書，拒收各種特制的學(xué)生個人簡歷。

4、民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和辦法。當(dāng)報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)�？刹捎锰顖笾驹�、電腦派位等多種方式控制面談規(guī)模，并通過面談方式招收新生。學(xué)校面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過活動考察、面談交流等雙向選擇的環(huán)節(jié)，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，有所側(cè)重地選擇符合條件的學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識考試和測試。學(xué)校不得向?qū)W生收取報名費(fèi)和面談費(fèi)。面談過程向市區(qū)教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表公開，自覺接受社會監(jiān)督。

5、參加民辦學(xué)校面談的學(xué)生憑網(wǎng)上報名表，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》等證件；參加初中面談的學(xué)生還須攜帶《上海市中小學(xué)生成長記錄手冊》。民辦小學(xué)面談時間為5月9日，民辦初中面談時間為5月9日、10日。

6、民辦學(xué)校要在5月22日前完成招生錄取工作，向家長發(fā)放錄取通知書，學(xué)生家長應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)前往錄取學(xué)校，完成確認(rèn)工作。學(xué)校將新生錄取名單通過網(wǎng)絡(luò)上報區(qū)教育行政部門。

四、工作要求

1、各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《上海市居住證管理辦法》、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實(shí)施意見的通知》、《上海市教育委員會關(guān)于本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》、《普陀區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》和其它相關(guān)的法律法規(guī)，明確招生工作的重要性，了解招生工作的相關(guān)政策，制定本校的招生入學(xué)實(shí)施方案并公示，確保本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作規(guī)范有序進(jìn)行。

2、學(xué)校要建立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)招生工作，并制定本校招生工作方案。校長是招生工作的第一責(zé)任人，黨組織要發(fā)揮核心作用，保障、監(jiān)督做好招生入學(xué)工作。

3、進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，改革招生入學(xué)方法，使用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”，試行小學(xué)一年級新生入學(xué)信息登記、義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)網(wǎng)上報名等辦法，利用現(xiàn)代信息技術(shù)完善招生入學(xué)工作管理，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃外自行招收學(xué)生。

4、各學(xué)校要根據(jù)今年義務(wù)教育招生入學(xué)工作要求，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備和技術(shù)支撐工作，合理安排相應(yīng)的工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進(jìn)行。

5、各學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校網(wǎng)站以及其他形式主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息，在社區(qū)張貼《招生告示》，向社區(qū)內(nèi)適齡兒童家長告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時間、地點(diǎn)以及入學(xué)報名時間、地點(diǎn)及攜帶所需審核的各種證件；向小學(xué)升入初中的學(xué)生家長發(fā)放入學(xué)告知書。

6、公辦學(xué)校須按照區(qū)教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和計劃安排適齡兒童入學(xué)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有相應(yīng)的學(xué)位。不具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童到普陀區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心（石泉路201號）報名，由區(qū)教育行政部門安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。

7、根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”提供的本區(qū)域適齡兒童入學(xué)數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模，安排適齡兒童入學(xué)，小學(xué)班額為40人、初中班額為45人，接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校，可適當(dāng)放寬班額。有條件的地區(qū)，小學(xué)班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。

8、各報名點(diǎn)對已填寫入學(xué)信息登記的適齡兒童以及家長的證件進(jìn)行現(xiàn)場核對。要對登記就讀一年級新生的隨遷子女及父母的有關(guān)證件進(jìn)行核對，要通過居住證讀卡機(jī)對其本人及父母居住證件和證件有效期限進(jìn)行核對；要通過信息系統(tǒng)對隨遷子女父母靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對。各校要按照有關(guān)規(guī)定，妥善安排好本轄區(qū)內(nèi)符合條件的持有上海市居住證人員子女入學(xué)。初中學(xué)校應(yīng)書面告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考本市高中階段學(xué)校等的相關(guān)政策和規(guī)定。

9、建立義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。根據(jù)中小學(xué)學(xué)籍管理工作要求，自2015學(xué)年起，本市建立義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。先在2015學(xué)年小學(xué)一年級新生中試行，由區(qū)教育行政部門和學(xué)校向新生家長發(fā)放學(xué)生學(xué)年注冊告知書，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。隨遷子女及家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽或補(bǔ)證。對不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊，學(xué)校應(yīng)向家長告知不能注冊學(xué)籍所產(chǎn)生的后果，家長須向?qū)W校承諾及時前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件是有效的。

10、實(shí)行上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)與上海市學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)信息對接。區(qū)教育行政部門在網(wǎng)上完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童的入學(xué)安排、調(diào)配和錄取等工作。區(qū)教育行政部門按照學(xué)生學(xué)籍人數(shù)撥款到各學(xué)校，并對學(xué)校加強(qiáng)日常管理與督查。

11、加強(qiáng)對體育、藝術(shù)特色項(xiàng)目學(xué)校的整體規(guī)劃和招生工作管理。建立健全特長生資格確認(rèn)制度，確定本區(qū)招收體育、藝術(shù)特長生的條件。區(qū)教育行政部門將體育和藝術(shù)特長生招生辦法、經(jīng)審核批準(zhǔn)的學(xué)校名單、項(xiàng)目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。本區(qū)體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)嚴(yán)格控制在本年級學(xué)生總數(shù)的5%以內(nèi)。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育行政部門制定的體育、藝術(shù)特長生招生工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生，嚴(yán)禁學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生。

12、各學(xué)校招生過程中一律拒收學(xué)生提供的奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書，拒收各種特制的學(xué)生個人簡歷等材料；不得將招生入學(xué)工作與學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類學(xué)科競賽、等級考證書掛鉤，以競賽、等級考證書為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生。各學(xué)校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班；不得以任何形式進(jìn)行文化測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班；各類初中學(xué)校不得招收無小學(xué)學(xué)籍材料的學(xué)生。

13、各學(xué)校應(yīng)按市教委、區(qū)教育行政部門規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)開展義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。各類學(xué)校應(yīng)在8月15日前向已經(jīng)報名錄取的適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人發(fā)出入學(xué)通知書。

五、監(jiān)察要求

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察。認(rèn)真執(zhí)行人民督察員專項(xiàng)督察制度，對招生工作進(jìn)行檢查和督察。區(qū)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)教育行政部門均衡配置教育資源，保障適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，學(xué)校規(guī)范招生等工作。區(qū)教育行政部門設(shè)立招生監(jiān)督電話（52564588-7563，7670），接受社會對招生工作的監(jiān)督，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和要求的貫徹落實(shí)，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保本區(qū)義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

2、公辦學(xué)校在招生過程中，凡以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，報名錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受本學(xué)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，由所在區(qū)縣教育行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政降級、降職直至撤職處分。

民辦學(xué)校以考試或測試方式選拔錄取學(xué)生，報名或錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，擅自提前招生，招收無學(xué)籍材料學(xué)生、利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)、擅自在學(xué)校招生計劃外招收學(xué)生或存在其他違規(guī)招生行為的，由所在區(qū)縣教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數(shù)，并取消當(dāng)年給予學(xué)校的政府專項(xiàng)扶持資金。

六、日程安排

咨詢電話：52564588-7139，7140，7670

監(jiān)督電話：52564588-7563，7670