小升初新政遏制擇校
《教育部關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》和《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》出臺后，19個被點名“領(lǐng)命”的重點大城市備受關(guān)注。根據(jù)要求，到，重點大城市100%的小學(xué)實現(xiàn)劃片就近入學(xué)，90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)。
小升初新政遏制擇校：上海：均衡不是“打土豪分田地”
落實教育部對重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)的要求，2月中旬，上海市教委向中小學(xué)下發(fā)、同時也在上海教育新聞網(wǎng)上掛出了《關(guān)于進一步完善本市義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的若干意見》。
《意見》再次梳理強調(diào)了上海公立小學(xué)和初中免試就近入學(xué)的一些原則和具體方案。比如，針對不同區(qū)域根據(jù)實際情況，共有3種小升初的對口升學(xué)形式：小學(xué)與初中一對一對口升學(xué);同一街道范圍內(nèi)幾所小學(xué)對應(yīng)一至兩所初中;在難以實施對口升學(xué)的部分中心城區(qū)，實行電腦派位。比如，規(guī)定小學(xué)、初中都不得將奧數(shù)、英語星級考等各類學(xué)科競賽、等級考證書與入學(xué)掛鉤，不得以任何形式進行文化測試選拔學(xué)生，不得在招生計劃外自行招收學(xué)生或招收借讀生、旁聽生。規(guī)范招生入學(xué)列入對學(xué)校的年終考評，由監(jiān)察部門完善招生監(jiān)察機制，堅決查處違紀違規(guī)事件，等等。
據(jù)介紹，上海公辦義務(wù)教育學(xué)校劃片“免試就近入學(xué)”，取消小升初考試，始于1997年。那年，上海市對重點中學(xué)實施初高中脫鉤，以此增加普通初中的重點高中入學(xué)率。“十一五”期間，上海中小學(xué)建設(shè)等教育資源配置，從依據(jù)戶籍人口變成以常住人口為基數(shù)，近幾年正在大力推進居住地登記入學(xué)辦法，包括對外來人員隨遷子女，也以公辦學(xué)校為主，落實就近入學(xué)。
想要擇校?只有一種選擇：進民辦學(xué)校。民辦小學(xué)約占全市小學(xué)總數(shù)的4.8%，民辦初中占8.9%。今年起，上海對民辦學(xué)校招生也做了嚴格限制：多數(shù)不具備住宿條件的民辦學(xué)校只能在本區(qū)內(nèi)招生;每個學(xué)生只能選擇報考兩所民辦學(xué)校。所有民辦中小學(xué)招生時間“三統(tǒng)一”：報名、面談、錄取都同步，招生學(xué)校只能面談不能考試，過程必須向監(jiān)督部門公開。“既要滿足部分家長和學(xué)生的擇校需求，又不能擾亂整體秩序，還要避免一些家長拖著孩子多處趕考，增加孩子負擔(dān)。”上海市教委副主任尹后慶這樣解釋這一政策。
不過，在多年從事基礎(chǔ)教育管理和研究的尹后慶看來，要破解擇校熱現(xiàn)象，不論用哪一種方式“堵”，都難以治本。真正的出路還在于提高構(gòu)建良好的公共教育服務(wù)體系，促進義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
“均衡不是‘打土豪分田地’，攤薄名校資源，而是要抬高義務(wù)教育的底部，辦好每一所家門口的學(xué)校。要建立新的辦學(xué)、學(xué)生成長評價機制，實現(xiàn)多元化辦學(xué)目標(biāo)。”在很多場合，尹后慶都說過這樣的觀點。
近年來，上海一直在嘗試通過政府委托管理、集團化辦學(xué)、區(qū)域協(xié)作、優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校等多種手段，提高郊區(qū)新建學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。同時，一套綠色教育評價指標(biāo)體系逐漸建立，且運行良好。教育部已決定，在全國范圍內(nèi)推廣。
濟南：
就近從優(yōu) 均衡師資 學(xué)區(qū)公示
“免試就近入學(xué)”是國家制定的小升初原則，但是，近年來在現(xiàn)實中，小升初一直困擾著人們。濟南市采取有效措施，解決這一社會反映強烈的突出問題、維護教育公平，受到了社會好評。
據(jù)濟南市教育局局長陳東生介紹，該市近日出臺了《義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)調(diào)整及公示的實施意見》，確定學(xué)區(qū)劃分原則——“無縫隙覆蓋，就近從優(yōu)，學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)模相匹配，學(xué)區(qū)公示”。此后，全市有49個新建、插建小區(qū)安排了相應(yīng)學(xué)區(qū)，有33所優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴大了覆蓋范圍，涉及居民達到79580戶。
近幾年，濟南市小升初擇校不再成為社會的熱點，主要是得益于學(xué)校的均衡發(fā)展和中考政策的引導(dǎo)。
濟南市實施標(biāo)準化工程，3年全市投入17億元，均衡了學(xué)校辦學(xué)條件;推動教師交流，全市累計交流了近1/3的教師，均衡了師資;實施名校帶動戰(zhàn)略，成立教育集團、教育聯(lián)盟、名校+新校、名校+弱校等形式，快速提升了學(xué)校管理水平。通過加大指標(biāo)生比例，取消指標(biāo)生錄取資格線，讓群眾認識到不擇校也能接受優(yōu)質(zhì)高中教育;通過實施陽光招生，嚴格按分數(shù)錄取，消滅“條子生”，讓群眾感受到教育的公平、正義。(記者 董洪亮)
沈陽：就近入學(xué) 陽光分班 社會監(jiān)督
近日，教育部要求19個大城市制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案。據(jù)沈陽市教育局基礎(chǔ)教育一處副處長周慶軍介紹，2005年，沈陽市義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策就已出臺，規(guī)定義務(wù)教育階段的每個兒童少年都應(yīng)免試就近入學(xué)，有擇校意愿的，可到民辦中小學(xué)或民辦公助中小學(xué)參加電腦派位，公辦學(xué)校不得招收擇校生。
民辦小學(xué)、初中和民辦公助學(xué)校的辦學(xué)地點、招生數(shù)量、學(xué)費標(biāo)準等，經(jīng)相關(guān)部門核準后，向社會發(fā)布。學(xué)校的電腦派位工作由各區(qū)、縣(市)教育局組織，學(xué)校實施，全市統(tǒng)一時間、統(tǒng)一程序進行。此外，學(xué)校在招生中不得以考試方式選拔新生。
為保證公正，沈陽教育局要求各區(qū)加強對所屬學(xué)校尤其是熱點學(xué)校的管理，在中小學(xué)招生工作中通過各種形式將相關(guān)政策、操作程序、公辦學(xué)校的學(xué)區(qū)劃分、民辦和民辦公助學(xué)校招生方案、收費標(biāo)準和錄取結(jié)果等進行公示。學(xué)校的電腦派位還邀請監(jiān)察部門、人大代表、政協(xié)委員及學(xué)生家長參與，由公證部門公證，接受社會監(jiān)督。
除此之外，全日制公辦中小學(xué)還將按照就近入學(xué)的原則，全部接收學(xué)區(qū)內(nèi)進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué)，在收費、評優(yōu)獎勵等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。沈陽教育局相關(guān)負責(zé)人表示，沈陽市一直沒有針對特長生的招生方式，目前，沈陽小學(xué)生一上學(xué)就有學(xué)籍編號，并上傳到全國學(xué)籍平臺，跟隨孩子的整個學(xué)業(yè)歷程。
，沈陽市開始對小學(xué)、初中起始年級新生實施陽光分班，在家長代表、監(jiān)察部門、糾風(fēng)部門及媒體監(jiān)督下，運用軟件隨機分組，實現(xiàn)各班男女比例、平均分及學(xué)科成績的平衡。班主任和任課教師也由抽簽產(chǎn)生，“重點班”“非重點班”成為歷史。
名師解讀：小升初綜合征的解決辦法
教育部將出臺小升初就近入學(xué)的實施細則
