各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)組織人事和社會保障局，市局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、所屬二級機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要批示精神，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，切實(shí)發(fā)揮人社部門職能，確保全市就業(yè)局勢穩(wěn)定。結(jié)合我市實(shí)際，明確以下工作措施。
一、服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目、市定重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及扶貧、民生、防疫等重點(diǎn)扶持服務(wù)的重要企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，主動聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，市、縣（區(qū)）兩級建立用工需求、應(yīng)聘人員臺賬，開展對應(yīng)服務(wù)，組織專門招聘。認(rèn)真征集我市各類企業(yè)用人、各類群體求職需求，多層級開展網(wǎng)上招聘。以有序外出、有效就業(yè)、防控服務(wù)并舉為原則，以縣（區(qū)）為單位做好擬外出（來）農(nóng)民工的體檢、健康證明等項(xiàng)工作。加強(qiáng)與務(wù)工地人社部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)匾咔榉揽鼐唧w要求、復(fù)工時間、崗位需求，通過防控平臺、職介平臺及時發(fā)布本地區(qū)及外省市疫情防控、人員流動、企業(yè)復(fù)工等政策信息，引導(dǎo)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體有序外出、有效就業(yè)、適時返崗。
二、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。全面暫停市縣（區(qū)）人才現(xiàn)場招聘活動，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線上春風(fēng)活動，充分利用商丘思而學(xué)教育網(wǎng)站（www.sqrc.net）、人社工作微信公眾號和各縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，為廣大用人單位和求職者搭建網(wǎng)絡(luò)招聘、應(yīng)聘服務(wù)平臺，有效滿足疫情防控期間企業(yè)復(fù)工用人需求和求職人員就業(yè)需求。
三、做好返崗困難農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。對原務(wù)工地為疫情防控重點(diǎn)地區(qū)暫時難以返崗的農(nóng)民工，引導(dǎo)其就近就地就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，支持其創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定通過公益性崗位予以安置。
四、緩繳社會保險費(fèi)和落實(shí)工傷保險待遇支付。疫情防控期間，延遲繳納社會保險費(fèi)，對全市中小企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會保險費(fèi)征收期延長6個月。延遲繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項(xiàng)社會保險待遇，不影響個人權(quán)益記錄。全面落實(shí)工傷保險待遇支付工作，預(yù)先撥付全市新冠肺炎治療定點(diǎn)醫(yī)院工傷保險金。
五、切實(shí)實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。進(jìn)一步擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼宣傳力度，讓更多的中小企業(yè)知曉穩(wěn)崗補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，使更多的企業(yè)和職工能享受到國家的惠企惠民政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對受疫情影響，符合暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員條件的參保企業(yè)，符合條件的企業(yè)均可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
六、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。引導(dǎo)園區(qū)創(chuàng)業(yè)者以電話、微信和電子郵箱等方式同創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)系溝通，開展“一對一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度，已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，符合貼息政策的，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息扶持。疫情防控期間，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申請，對受疫情影響暫時失去收入來源的創(chuàng)業(yè)者，申請貸款時予以優(yōu)先支持，采取靈活多樣方式線下辦理。
七、指導(dǎo)企業(yè)妥善處理未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；對于超過一個工資支付周期未能提供正常勞動的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。
八、支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位；對暫無工資支付能力的，引導(dǎo)企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。
九、加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。降低申請貸款條件，凡營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營項(xiàng)目涉及疫情防控相關(guān)領(lǐng)域小微企業(yè)（藥品、防護(hù)用品及醫(yī)療器械生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、物流配送、物業(yè)等行業(yè)），正常經(jīng)營1年以上，提供相關(guān)銷售證明材料（包括但不限于供、銷貨合同、票據(jù)等），即可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；小微企業(yè)貸款額度不超過300萬元，簡化貸款申請程序。小微企業(yè)到所屬縣（區(qū)）人社部門進(jìn)行申請，人社部門應(yīng)開通“綠色通道”。受理審核后，直接轉(zhuǎn)交經(jīng)辦銀行。
十、保障職工工資待遇權(quán)益。對因疫情防控被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動支付其工資；隔離期結(jié)束后，對仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。開辟醫(yī)護(hù)人員等疫情一線工作人員工傷認(rèn)定快速通道。聯(lián)合市財(cái)政、衛(wèi)健等部門，落實(shí)疫情防控期間工作在一線的專業(yè)技術(shù)人才的臨時性工作補(bǔ)助政策。對在疫情防控中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)集體、人才典型和有效做法，及時發(fā)現(xiàn)挖掘、宣傳推廣，并給予表彰獎勵。
十一、實(shí)行職稱崗位評聘聘用優(yōu)先政策。對在疫情防控一線工作的專家人才特別是醫(yī)療衛(wèi)生工作者，在職稱評聘中優(yōu)先申報、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘任，免除衛(wèi)生支農(nóng)任務(wù)，繼續(xù)教育學(xué)分不作要求，其防治工作取得的成效、工作總結(jié)專題報告可作為晉升職稱時的重要業(yè)績成果;
初級職稱人員可提前一年晉升中級職稱;
中級及以上職稱人員申報高一級職稱可免于一次業(yè)務(wù)考試;
對在疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員，符合聘任相應(yīng)崗位條件的，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接聘任或申報相應(yīng)職稱;
受到省部級以上表彰獎勵的，可不受年限限制直接申報高一級職稱評審；
對參與疫情防控和醫(yī)療救治一線工作的專家人才，在政府特殊津貼、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等專家選拔推薦工作中，向在疫情防控中取得顯著實(shí)績的專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)人才傾斜。
十二、全面推行網(wǎng)上辦理和預(yù)約辦理。進(jìn)一步減化經(jīng)辦證明材料具體規(guī)定，積極推進(jìn)網(wǎng)上受、審、辦、處事項(xiàng)。建立市縣（區(qū)）兩級局長網(wǎng)上調(diào)度和12333熱線聯(lián)接聯(lián)處機(jī)制，成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障和扶持服務(wù)企業(yè)兩個工作專班，聯(lián)動處置具體事務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的及時性和有效性。
