榆林投訴物業(yè)找榆林市人民政府。
榆林市物業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理，全面提升物業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二章 部門職責(zé)
第二條 各縣區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)物業(yè)企業(yè)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作和社區(qū)建設(shè)工作。
第三條 市住建局負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)依據(jù)中省政策和法律法規(guī)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作；各縣區(qū)（榆陽(yáng)區(qū)、橫山區(qū)、榆林高新區(qū)）物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、定級(jí)、延期、升級(jí)、注銷等初審工作，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動(dòng)中的矛盾糾紛，依法查處物業(yè)服務(wù)中重大違法行為。
第四條 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理物業(yè)服務(wù)用房按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。物業(yè)服務(wù)用房按物業(yè)建筑面積的3‰提供，但最低不得少于一百平方米；物業(yè)建筑面積超過三十萬平方米的，按照三十萬平方米的3‰提供外，超出部分按1‰提供。
第五條 供水、供電、供熱、燃?xì)獾葘I(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)做好物業(yè)服務(wù)中的有關(guān)服務(wù)工作；積極推進(jìn)“一戶一表”計(jì)量改造工作；調(diào)解因供水、供電、供熱、供氣問題引起的物業(yè)服務(wù)糾紛；實(shí)現(xiàn)有關(guān)費(fèi)用向最終用戶收取，不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止向最終用戶提供服務(wù)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)，物業(yè)企業(yè)不得向業(yè)主加收手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用；按照下列規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用：（一）業(yè)主自用的按分戶的計(jì)量器具顯示的量值向業(yè)主收�。唬ǘ┎糠謽I(yè)主共同使用的，由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)�；（三）全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分?jǐn)�；（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。供水、供電、供熱、供氣等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位違反規(guī)定，給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布共用場(chǎng)地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電用量、單價(jià)、金額等，按照實(shí)際費(fèi)用和約定的方式向全體業(yè)主合理分?jǐn)�。業(yè)主自用和共用的水、電、氣、熱等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算和收取，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以提高水、電、氣、熱等政府定價(jià)的方式向業(yè)主收取公攤費(fèi)用。
第六條 物價(jià)部門積極提供物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策咨詢服務(wù)；加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查；依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。
第七條 公安部門負(fù)責(zé)做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)保安人員的監(jiān)督管理，實(shí)行物業(yè)服務(wù)保安人員備案制度；建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員培訓(xùn)制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行保安人員持證上崗；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全管理各項(xiàng)工作；依法查處治安案件;依法處罰對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)使用家電、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)及未限制時(shí)間進(jìn)行住宅裝飾裝修對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪音污染的行為。
第八條 民政部門負(fù)責(zé)建立社區(qū)民間組織內(nèi)部自律誠(chéng)信、信息披露和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)民間組織健康發(fā)展；會(huì)同街道辦及社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作。
第九條 公安消防部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳、滅火疏散演練，提高服務(wù)區(qū)域內(nèi)人員的消防安全意識(shí)；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行消防控制室24小時(shí)值班及其值班操作人員持證上崗制度；依法對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防管理職責(zé)的行為進(jìn)行處罰。
第十條 工商部門負(fù)責(zé)辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；依法查處在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為；加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理；協(xié)助住建部門做好進(jìn)榆物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)管工作。
第十一條 綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)、油煙污染等行為，根據(jù)職責(zé)依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)噪音擾民的違法行為。
第十二條 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)物業(yè)行業(yè)的稅收征收管理工作；協(xié)助住建部門做好進(jìn)榆物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)管工作。
第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電梯、承壓鍋爐等特種設(shè)備的監(jiān)管工作。
第十四條 各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組，籌備組由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）工作人員、建設(shè)單位代表和業(yè)主代表共同組成，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）工作人員任籌備組主任，按照有關(guān)規(guī)定召開首次業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)行工作，督促業(yè)主委員會(huì)按照程序選聘、更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建立自治性物業(yè)服務(wù)組織；建立健全信訪投訴處理機(jī)制，調(diào)解處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間的矛盾糾紛。
第三章 物業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管
第十五條 規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。各縣區(qū)物業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理和監(jiān)督檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，嚴(yán)肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主利益的違規(guī)行為。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。
第十六條 規(guī)范前期招投標(biāo)。凡住宅及同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，必須在縣區(qū)住建部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。住宅及非住宅的房屋建筑面積在三萬平方米以下的（含三萬平方米），經(jīng)物業(yè)所在地的縣區(qū)政府、住建部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)單位采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，現(xiàn)售商品房應(yīng)當(dāng)在出售前三十日完成招標(biāo)，預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成招標(biāo)。
第十七條 規(guī)范物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)用房要按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門要求建設(shè)，在住宅及同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)非住宅交付使用之前，建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)對(duì)物業(yè)服務(wù)用房進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不能通過綜合驗(yàn)收。物業(yè)服務(wù)用房屬于全體業(yè)主共有，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記，建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變其用途，建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)委會(huì)三方要按規(guī)定做好物業(yè)服務(wù)用房交接工作。
第十八條 規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同和協(xié)議應(yīng)使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局制定的示范文本。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)通過合同約定物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用以及違約責(zé)任等事項(xiàng)，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和解決糾紛的途徑。各縣區(qū)物業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)涉及物業(yè)服務(wù)合同和協(xié)議制定、簽訂和履行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)糾正各類違法違規(guī)行為。
第十九條 規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。建立和完善業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙向選擇、合同約定、服務(wù)等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，規(guī)范標(biāo)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)價(jià)方式。物價(jià)部門要加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)管理、收費(fèi)范圍和收費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查，暢通舉報(bào)渠道，依法查處物業(yè)收費(fèi)的違法違規(guī)行為，維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。
第四章 附 則
第二十條 各部門要嚴(yán)格遵守本辦法，積極履行自身工作職責(zé)，對(duì)不作為、亂作為，玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私舞弊造成不良影響的，依法予以行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2017年2月25日起施行，有效期從2017年2月25日起至2022年2月24日止。
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