噪音不是繡球
4個(gè)部門(mén)都不接
于先生，今年37歲，住在杭州長(zhǎng)樂(lè)社區(qū)。“早上6點(diǎn)不到，家附近工地上的各種機(jī)器就開(kāi)動(dòng)了，很響，根本沒(méi)法睡覺(jué)�！庇谙壬鷰缀跻荒甑筋^的夜班，入睡不久就被噪音吵醒自然很惱火。本以為高考沖刺階段，各種噪音可以消停消停，但沒(méi)想到在“全面禁噪”的第一天，他就徹底失望了。“玉兔路北面的幾棟居民樓已經(jīng)被征用，這幾天正在拆房子，那種聲響讓人無(wú)法接受。”
被機(jī)器吵醒后，他走到窗戶觀看，并確認(rèn)了噪音的制造現(xiàn)場(chǎng)。于是直接就撥打了110投訴。“接線員說(shuō)，家庭裝修歸110管，建筑工地噪音應(yīng)該找城管。并且說(shuō)他們有聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)把相關(guān)投訴轉(zhuǎn)過(guò)去�！睊炝穗娫挘谙壬攘舜蟾�40分鐘，但并沒(méi)有看到城管執(zhí)法來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，于是上網(wǎng)查到了城管的電話96310。
依據(jù)96310電話“下城區(qū)請(qǐng)按1……拱墅區(qū)5……”的語(yǔ)音提示，他順利將電話接通至拱墅區(qū)城管。“工作人員強(qiáng)調(diào)說(shuō)他們只管違規(guī)的夜間施工，其他的只能去找環(huán)保。”
于先生的第三個(gè)電話撥向環(huán)保局，沒(méi)想到“環(huán)保說(shuō)，他們也管不了。”
于先生得到的解釋是：“我們只能給你一個(gè)住建局電話，他們管這個(gè)。”
這是一個(gè)座機(jī)號(hào)碼，那時(shí)是早上8點(diǎn)半，于先生打過(guò)去，無(wú)人接聽(tīng)；近9點(diǎn)又打一次，依然如前。
于先生通過(guò)114，通過(guò)“百度知道”，通過(guò)微信朋友圈求助，找到了幾個(gè)住建局的電話，有一個(gè)號(hào)碼終于在中午11點(diǎn)前后通了，對(duì)方說(shuō)要去查一下正在拆房子的地方的土地性質(zhì)。
向哪個(gè)部門(mén)投訴噪音擾民
投訴人要做的“功課”很復(fù)雜
噪音難道和土地性質(zhì)有關(guān)？這個(gè)實(shí)在讓于先生難以理解。他于是向錢(qián)報(bào)投訴。
投訴不為出氣，只想得到一個(gè)答案：到底誰(shuí)來(lái)管這些噪音？
錢(qián)報(bào)記者用“噪音維權(quán)”的方式依次得到了多個(gè)部門(mén)的解釋??
110工作人員的解釋是，很多噪音的確由公安部門(mén)監(jiān)督管理，但《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》有明確規(guī)定，他們的負(fù)責(zé)范圍是：人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。于先生投訴的問(wèn)題明顯不在他們受理范圍內(nèi)。
那么城管部門(mén)呢？
“對(duì)建筑工地的噪聲監(jiān)管的確有，但只針對(duì)違規(guī)的夜間施工�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)違規(guī)是指夜間10點(diǎn)~次日凌晨6點(diǎn)的施工。“這個(gè)時(shí)間段的施工必須得到環(huán)保部門(mén)的審批許可，否則就是違規(guī)的。”她說(shuō)，如果是在其余時(shí)間段施工，他們沒(méi)法管理。
那么環(huán)保部門(mén)又怎么說(shuō)？
12369的工作人員解釋很專(zhuān)業(yè)：在建工地的噪音監(jiān)管的確歸屬環(huán)保，但投訴人反映的問(wèn)題是“拆房子”而不是“建房子”，所以他們不能管，只能去咨詢住建局。
隨后錢(qián)報(bào)記者也從住建局和國(guó)土局了解到：如果拆房所在地塊屬于國(guó)有土地，那么噪聲應(yīng)當(dāng)歸屬住建部門(mén)管，如果是集體土地則歸屬?lài)?guó)土局??噪音于是這樣和土地性質(zhì)掛上了鉤。
至于于先生求助的事情，后來(lái)還是拱墅城管湖墅中隊(duì)趕到了現(xiàn)場(chǎng)，并和拆房隊(duì)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，噪聲的問(wèn)題算是得到了暫時(shí)的解決。
哪些噪聲可以投訴
該怎么投訴
有些時(shí)候，太過(guò)精細(xì)，往往就成了麻煩，有幾種噪音也會(huì)讓你哭笑不得。
同樣是拆房子，國(guó)有土地上的噪音歸住建局管，集體土地上的歸國(guó)土局管……
普通老百姓怎么辦？遇到劃分不明確的，噪音面前只能隱忍？下面整理的這些信息對(duì)你來(lái)說(shuō)可能是有用的??
第一，作業(yè)單位在夜間10點(diǎn)~次日早上6點(diǎn)施工的，應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門(mén)出具的夜間作業(yè)證明，施工單位也應(yīng)當(dāng)提前三日向附近居民公告；
第二，因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的高噪聲設(shè)備，不得在法定節(jié)假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的12時(shí)至14時(shí)、20時(shí)至次日8時(shí)作業(yè)；
第三，每日12時(shí)至14時(shí)、20時(shí)至次日8時(shí)，禁止在已竣工交付使用的有居民住宅的建筑物內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修；
第四，搶修搶險(xiǎn)作業(yè)不受上述限制。
我們也咨詢了相關(guān)部門(mén)，給出了幾種噪音的投訴方向??
工業(yè)噪聲：12369；夜間工地施工：96310；
市區(qū)船舶噪聲：88019194；社會(huì)生活噪聲：110。
當(dāng)然，如果你碰到實(shí)在很難區(qū)分的“到底屬于哪一種”的問(wèn)題時(shí)，有一種折中方法，那就是撥打110或者12369，工作人員會(huì)給你指明方向。
