噪音投訴近來(lái)成為惠州市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)上的熱詞，僅惠城區(qū)政府標(biāo)注4月14日辦理的就有10件，占當(dāng)天所有投訴的43%。昨日南都記者從惠城區(qū)環(huán)保分局獲悉，主要是建筑噪音投訴，約占投訴總量的20%。由于行政處罰金額較低，施工單位違法成本低，行政處罰起不到良好的震懾效果，導(dǎo)致反復(fù)投訴較多。
惠城多地半夜轟鳴聲響起
“1月至今，每晚11-12點(diǎn)開始施工，持續(xù)到凌晨5點(diǎn)左右才停工。每晚都是泥頭車不停地載泥土來(lái)填埋，車輛行駛及卸泥的噪音都很大，嚴(yán)重影響居民休息�！被莩菂^(qū)惠沙堤二路附近住戶李先生稱，金城花園靠江邊對(duì)面的工地屬于政府項(xiàng)目，是一個(gè)在建公園，噪音困擾家人，他投訴至今都沒有環(huán)保部門來(lái)查處。
前晚11點(diǎn)半，南都記者來(lái)到金城花園附近，隔著江就能聽到泥頭車發(fā)出的轟鳴聲，一直持續(xù)到12點(diǎn)半仍未停止。“我們已經(jīng)多次打過(guò)惠城區(qū)環(huán)保部門的投訴電話，每次都說(shuō)調(diào)查，結(jié)果都沒下文�！苯鸪腔▓@業(yè)主趙先生無(wú)奈地表示，4月7日他到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)也投訴過(guò)，到現(xiàn)在仍未解決。
南都記者在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)上進(jìn)行了搜索，將“受文單位”設(shè)定為惠城區(qū)政府，顯示投訴內(nèi)容兩類居多，一是環(huán)境污染，而更多的是噪音擾民。僅辦理時(shí)間為4月14日的投訴共有23條，其中噪音擾民有10條，占了當(dāng)天辦理投訴事項(xiàng)的43%。
南都記者梳理了解到，投訴地點(diǎn)分布在惠城區(qū)各個(gè)地方，例如馬安新樂(lè)的惠高教師新村附近、下角香子園路興宇投資公司建設(shè)的工地、江北宏益公館小區(qū)北門的兩家大排檔、長(zhǎng)湖苑三期新世界曦岸附近、云山東路麗日商場(chǎng)的施工場(chǎng)地等。
從去年投訴至今噪音依舊
據(jù)三棟鎮(zhèn)陶前村聯(lián)新小組村民王先生介紹，該村有一家制衣廠開在居民區(qū)里，每天十多個(gè)小時(shí)持續(xù)開工，噪音很大，周邊居民怨聲載道，去年11月1日他向市環(huán)保部門進(jìn)行了投訴，市環(huán)保部門批轉(zhuǎn)給惠城區(qū)環(huán)保局管理。
“惠城區(qū)環(huán)保局說(shuō)他們來(lái)人查處了，不過(guò)噪音還是不停，我就讓兒子在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)上發(fā)了投訴�！蓖跸壬Q，區(qū)環(huán)保局回應(yīng)稱，“我分局執(zhí)法人員到該加工廠進(jìn)行檢查并下達(dá)了改正通知書，且多次督促該廠負(fù)責(zé)人落實(shí)噪音防治措施的整改要求。接下來(lái)，將按照該廠的調(diào)查實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作進(jìn)一步查處�！�
昨天上午，南都記者找到了這條投訴和區(qū)環(huán)保局的回應(yīng)。“但是，噪音從來(lái)沒有停止過(guò)�！蓖跸壬�4月10日再次投訴，依舊沒有任何作用。
部門回應(yīng)
最高罰1萬(wàn)元 施工單位違法成本低
昨日上午，惠城區(qū)環(huán)保分局對(duì)此進(jìn)行書面回復(fù)表示，噪音投訴主要為建筑方面，約占投訴總量的20%，該局對(duì)建筑噪音的查處力度一直不小，僅4月份以來(lái)已立案處罰4宗。
惠城區(qū)環(huán)保分局在回復(fù)中解釋稱，這些噪音存在的主要原因是部分公共交通道路改造，為避免晝間施工導(dǎo)致交通擁堵，多數(shù)改在夜間施工；另外，白天交管部門在市區(qū)對(duì)泥頭車部分限行，導(dǎo)致大部分建筑工地改為夜間施工。其次，建筑施工單位在地下室或樓板轉(zhuǎn)換層混凝土澆筑時(shí)，因工藝要求需無(wú)縫連接或因施工機(jī)械故障，導(dǎo)致部分工地出現(xiàn)超時(shí)施工現(xiàn)象。
“我們查處力度也很大，實(shí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。我們共分成3個(gè)片區(qū)，分別由3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)巡查監(jiān)管和查處力度。”該負(fù)責(zé)人介紹，值班人員接投訴電話后通知執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停止施工，并立案處理，根據(jù)《惠州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，最高處罰金額為1萬(wàn)元。
如果真如該負(fù)責(zé)人所說(shuō)的查處力度很大，為什么還會(huì)出現(xiàn)多次投訴無(wú)果的情況呢？
惠城區(qū)環(huán)保局稱，由于現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，建筑工地一般只有施工工人，找不到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(老板)，執(zhí)法人員勸阻停止施工，但效果不明顯，拖延時(shí)間較長(zhǎng)，起不到立竿見影的效果。另外，由于行政處罰金額較低，施工單位違法成本低，行政處罰起不到良好的震懾效果，導(dǎo)致反復(fù)投訴較多。
