《浙江省流動人口居住登記條例》(以下簡稱新<條例>)已于2017年3月31日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，自2017年7月1日起施行。其中，新《條例》第十六條規(guī)定流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例規(guī)定申領(lǐng)新《浙江省居住證》。為做好新《浙江省居住證》申領(lǐng)工作，紹興市公安局已下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整流動人口居住信息管理系統(tǒng)功能的通知》（紹公網(wǎng)傳[2016]656號），即日起，各基層辦證窗口應(yīng)開始受理新《浙江省居住證》辦證申請。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)及申領(lǐng)條件明確如下：
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關(guān)于7月1日以前申領(lǐng)的居住證件有效性問題
根據(jù)省流口辦通知要求，為做好新老證件的銜接工作，各地應(yīng)當(dāng)告知廣大流動人口，在2017年7月1前已發(fā)放的居住證，包括原《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》,持證人在居住地連續(xù)居住的，在原有效期內(nèi)可繼續(xù)使用，證件已到期或即將到期的，持證人可到居住地派出所或受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)窗口，進(jìn)行重新登記、申領(lǐng)，尚在有效期內(nèi)的證件，符合新《條例》規(guī)定的條件的，持證人可以免費(fèi)換領(lǐng)新《浙江省居住證》。
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關(guān)于新《浙江省居住證》申領(lǐng)的一般條件
新《條例》規(guī)定，流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例規(guī)定申領(lǐng)新《浙江省居住證》。
（一）居住地居住半年以上。是指流動人口自申領(lǐng)新《浙江省居住證》前在我市已連續(xù)居住并申報(bào)居住登記180日以上，其中登記中斷30日內(nèi)（春節(jié)期間可放寬到60日）視為連續(xù)居住。
（二）合法穩(wěn)定就業(yè)。是指滿足以下其中一個條件:
1.在居住地參加社會保險(xiǎn)六個月及以上；
2.持有居住地頒發(fā)的工商執(zhí)照六個月及以上；
3.與居住地用工單位簽訂勞動合同，合同期已滿六個月及以上；
4.與居住地被承包方簽訂農(nóng)業(yè)承包合同，合同期已滿六個月及以上；
5.符合其他合法穩(wěn)定就業(yè)的情況。
（三）合法穩(wěn)定住所。是指滿足以下其中一個條件:
1.在居住地?fù)碛兴袡?quán)或者使用權(quán)的自購房屋；
2.居住在符合消防安全條件，且用地與規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)齊全的居住地用工單位集體宿舍；
3.居住在符合安全條件的居住出租房屋并已簽訂租賃合同六個月及以上，其中，各類車棚、車庫、違章建筑，以及存在嚴(yán)重消防安全隱患的居住出租房屋、“三合一”場所，視為不符合合法穩(wěn)定條件的住所。
4.符合其他合法穩(wěn)定住所的情況。
（四）連續(xù)就讀。是指在居住地全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
對于未滿十六周歲的流動人口申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)把握三個條件：一是申報(bào)了居住登記且在半年以上的；二是應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)；三是符合居住或就讀條件。
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關(guān)于新《浙江省居住證》申領(lǐng)的特殊性規(guī)定
屬于居住地縣級以上人民政府規(guī)定的投資創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)人才的，申領(lǐng)新《浙江省居住證》不受以上一般條件限制。對一些居住地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的人才，可以不受新《條例》規(guī)定的基本條件限制，適當(dāng)放寬居住證申領(lǐng)條件。
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關(guān)于新《浙江省居住證》申領(lǐng)的其他情形
流動人口申領(lǐng)人若存在嚴(yán)重危害國家安全和嚴(yán)重危害社會治安秩序、影響社會穩(wěn)定行為的,以及其他不符合申領(lǐng)條件情形的，暫緩申領(lǐng)審批。
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關(guān)于證件受理及審核、審批流程
各地要嚴(yán)格執(zhí)行新《條例》有關(guān)規(guī)定，以及《關(guān)于調(diào)整流動人口居住信息管理系統(tǒng)功能的通知》（紹公網(wǎng)傳[2016]656號）要求，窗口工作人員（專管員）接到流動人口提供的相關(guān)申領(lǐng)材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，查看相關(guān)原件并留存復(fù)印件，在申領(lǐng)系統(tǒng)中上傳相關(guān)材料，并告知申領(lǐng)人（或其監(jiān)護(hù)人）填寫新《浙江省居住證》申領(lǐng)（簽注）表（見附件），由社區(qū)民警、所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行材料審核和審批，對符合申領(lǐng)條件的，向申領(lǐng)人出具回執(zhí)，并自受理之日起15日內(nèi)向申領(lǐng)人（或其監(jiān)護(hù)人）發(fā)放新《浙江省居住證》；對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料，對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。
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關(guān)于申領(lǐng)和審核的法律責(zé)任
按照新《條例》規(guī)定，流動人口通過提供虛假材料等欺騙手段取得《浙江省居住證》的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，收繳證件，處二百元以下的罰款，其騙領(lǐng)情況記入流動人口綜合信息平臺。申領(lǐng)人提供偽造或虛假申請資料的，經(jīng)查實(shí)，不予受理辦證申請；已申領(lǐng)并發(fā)放居住證件的，注銷并終止其證件功能；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
受理、審核、審批的工作人員違反新《條例》規(guī)定，不依法為流動人口辦理新《浙江省居住證》的，違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的，違法違規(guī)披露、提供和使用在工作中知悉的流動人口信息的，或有其他違法違紀(jì)行為的，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
申領(lǐng)人對受理結(jié)果有異議的，可向所在區(qū)、縣（市）公安部門、流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門反映，由相關(guān)部門對異議情況進(jìn)行核實(shí)處理。
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關(guān)于證件發(fā)放問題
根據(jù)浙江省流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省實(shí)施IC卡式居住證工作方案》（浙流口辦【2016】26號）要求，證件制作完成后，按受理窗口分包，由省公安廳居住證制作中心郵遞至各縣市區(qū)，再由各地派送至受理窗口發(fā)放。
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其他事項(xiàng)
該《征求意見稿》為臨時(shí)性通知，如遇黨委政府政策調(diào)整或上級部門有新要求的，將作及時(shí)修改后另行發(fā)布。
