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1、基本養(yǎng)老金的構(gòu)成情況如何?
從1998年7月1日起，我省的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與全國(guó)統(tǒng)一制度并軌，養(yǎng)老金的構(gòu)成和計(jì)算辦法也相應(yīng)做了調(diào)整，具體來(lái)說(shuō)就是：
1998年7月1日以后參加工作，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。
1998年7月1日前參加工作，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)10年的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成。
被保險(xiǎn)人退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為所在市上年度職工月平均工資的20%，個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額除以120。
過(guò)渡性養(yǎng)老金含兩部分，一部分是根據(jù)被保險(xiǎn)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以繳費(fèi)年限并乘系數(shù)(計(jì)發(fā)比例)計(jì)算所得，另一部分是調(diào)節(jié)金，即1997年所在市職工月平均工資的10%。
對(duì)于1998年7月1日前參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡但繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年的，只能領(lǐng)取一次性老年津貼并退個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額，或1998年7月1日后參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡，但繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的，一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
2、什么年齡條件可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?
《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定，被保險(xiǎn)人必須符合一定的條件，才可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，男職工年滿(mǎn)60周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，可以辦理退休手續(xù)，由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)核定其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)和其他有害身體健康的工種，男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲;在高空和特別繁重體力勞動(dòng)崗位工作累計(jì)滿(mǎn)10年，在井下高溫崗位工作累計(jì)滿(mǎn)9年，在其他有害身體健康崗位工作累計(jì)滿(mǎn)8年的職工，可以辦理特殊工種提前退休手續(xù)。
因病或非因工致殘，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，男年滿(mǎn)50周歲，女年滿(mǎn)45周歲的，可以辦理提前退休手續(xù)。
需要特別說(shuō)明的是，對(duì)于女職工現(xiàn)崗位的認(rèn)定，以用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同為依據(jù)，即不論原身份是工人還是干部，其現(xiàn)崗位應(yīng)以勞動(dòng)合同中確定的崗位為準(zhǔn)，凡在現(xiàn)崗位工作一年以上，均應(yīng)以現(xiàn)崗位認(rèn)定其身份。在工人崗位工作的50周歲，在管理崗位工作的55周歲，可以辦理退休手續(xù)。另外，女干部失業(yè)、下崗，已不在干部崗位，與失業(yè)、下崗的工人享受同等待遇，其“現(xiàn)崗位”應(yīng)按工人認(rèn)定。因此，失業(yè)、下崗的原女干部，年滿(mǎn)50周歲，可以辦理退休手續(xù)。
3、如何申報(bào)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?
單位在職工達(dá)到退休年齡前2個(gè)月報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)審核養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在申辦退休人員養(yǎng)老待遇時(shí)應(yīng)提供有關(guān)資料：一是《養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申報(bào)表》一式兩份;二是被保險(xiǎn)人身份證或戶(hù)口簿復(fù)印件;三是反映被保險(xiǎn)人參加工作時(shí)間和出生時(shí)間情況的履歷表復(fù)印件;四是《在職職工增減申報(bào)表》一式兩份;五是被保險(xiǎn)人《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》或其他參保憑證;六是已核定的視同繳費(fèi)年限和臨界工資結(jié)論資料。
從事特殊工種辦理提前退休的，同時(shí)還須提供記載從事特殊工種時(shí)間的簡(jiǎn)歷表復(fù)印件。
辦理因病、非因工致殘人員提前退休，須提供由地級(jí)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;省直統(tǒng)籌單位職工須提供由省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。
需要特別說(shuō)明的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核完畢的下月起發(fā)放。審核完畢時(shí)間與職工到達(dá)法定退休年齡的時(shí)間不一致，屬審核部門(mén)延誤的，由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)發(fā)延誤期間的養(yǎng)老金;屬用人單位未及時(shí)申報(bào)造成延誤的，由單位負(fù)責(zé)補(bǔ)發(fā)其應(yīng)得的待遇;屬個(gè)人原因未及時(shí)申報(bào)造成延誤的，延誤期間的養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。
另外，農(nóng)民合同工在終止或解除勞動(dòng)合同后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本人申請(qǐng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)中的個(gè)人繳費(fèi)部分一次性退給本人，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
4、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平與哪些因素有關(guān)?
按照《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定，離退休人員養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成。養(yǎng)老金的構(gòu)成很好地體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)“公平和效率”相結(jié)合的原則，說(shuō)它“公平”，是因?yàn)闊o(wú)論你何時(shí)退休，退休前職務(wù)、工資水平如何，都享受人人平等的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按職工退休前所在市上年度職工月平均工資的百分之二十計(jì)算。
而效率則體現(xiàn)在過(guò)渡性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金上，影響這兩部分養(yǎng)老金的主要因素就是繳費(fèi)年限長(zhǎng)短和繳費(fèi)水平的高低。每月繳費(fèi)水平越高，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，你的個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金就會(huì)越高。
特別是要注意的是條例雖然規(guī)定繳費(fèi)年限必須滿(mǎn)十五年(中人“滿(mǎn)十年”)才能享受長(zhǎng)期養(yǎng)老待遇，但這“十五年”的規(guī)定只是可以享受長(zhǎng)期待遇的條件之一，并不是說(shuō)繳夠十五年就不必再參保，職工應(yīng)該按照實(shí)際工作年限繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以提高自己退休后的養(yǎng)老金水平。
5、社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)及其工作人員違反養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)如何處理?
養(yǎng)老保險(xiǎn)是為保障離退休人員晚年生活而建立的制度，勞動(dòng)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為政府主管和經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)的部門(mén)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理、保險(xiǎn)費(fèi)征繳、保險(xiǎn)待遇審核支付以及保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全等，負(fù)有主要責(zé)任�！稄V東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》對(duì)此作了嚴(yán)格和具體的規(guī)定：
《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》對(duì)社保部門(mén)及其工作人員違反條例規(guī)定的行為，做出了明確界定，一是違反養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理規(guī)定，未將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息全部存入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶(hù)或未按規(guī)定向被保險(xiǎn)人計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的;二是擅自更改被保險(xiǎn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，利用職權(quán)徇私舞弊的;三是挪用、貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的;四是違反基金管理規(guī)定，造成基金損失的;五是擅自增加或減免應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的。
有上述行為之一的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
條例同時(shí)規(guī)定，人民政府及其部門(mén)、單位挪用、截留養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，應(yīng)責(zé)令其改正，并由其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任，對(duì)單位法定代表人，可由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)處以二千至五千元的罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
另外，國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》也對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)部門(mén)在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳過(guò)程中，違反法律規(guī)定的行為作出了處罰規(guī)定。
6、單位和個(gè)人違反條例規(guī)定如何處理?
養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，也是整個(gè)社會(huì)保障制度中最基本的內(nèi)容，具有法定性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)，對(duì)于違反養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)和政策規(guī)定的行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律和行政責(zé)任，這也是養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的主要區(qū)別之一�！稄V東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》明確規(guī)定了單位和個(gè)人違反條例規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任。
被保險(xiǎn)人或其供養(yǎng)親屬在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件變更或者失去領(lǐng)取條件時(shí)，應(yīng)立即向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)報(bào)告。被保險(xiǎn)人或其親屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)追回其全部非法所得，并可處以非法所得三倍罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
另外，國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》對(duì)單位申報(bào)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)方面做出明確規(guī)定，參保單位和個(gè)人一旦違反有關(guān)規(guī)定，必然受到相關(guān)處罰。
7、單位或個(gè)人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)有爭(zhēng)議如何處理?
養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利和義務(wù)由法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，每個(gè)環(huán)節(jié)都是確定的、具體的和普遍適用的。單位和個(gè)人對(duì)參保、繳費(fèi)和待遇支付等事項(xiàng)有爭(zhēng)議的，可以依據(jù)《勞動(dòng)法》、《民事訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)于單位和被保險(xiǎn)人之間的爭(zhēng)議處理，還有單位或者被保險(xiǎn)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)和行政行為有異議的處理，《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第三十八條和第三十九條做出了明確規(guī)定：“單位和被保險(xiǎn)人之間因社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議的規(guī)定執(zhí)行�！庇萌藛挝蝗舸嬖跊](méi)有依法為員工投保，沒(méi)有按規(guī)定申報(bào)繳費(fèi)工資等行為，被保險(xiǎn)人可以向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴，或者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，還可向人民法院提起訴訟等。
為更好地貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，保障和監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)依法行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，勞動(dòng)和社會(huì)保障部根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定了《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》，為處理社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)和單位、個(gè)人間保險(xiǎn)爭(zhēng)議提供了具體的操作依據(jù)。該辦法規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、審核和公布繳費(fèi)，核定、調(diào)整和發(fā)放待遇，轉(zhuǎn)移和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等具體行政行為不服的，可以根據(jù)不同情況，直接向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者先向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，對(duì)復(fù)查不服的，再向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
8、外資企業(yè)中方員工如何參加社會(huì)保險(xiǎn)
隨著我國(guó)加入WTO，越來(lái)越多的外資企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)上角逐，外資企業(yè)中方員工的參保問(wèn)題日益成為社會(huì)的熱點(diǎn)。有些外資企業(yè)只考慮眼前利益，認(rèn)為本公司是外企，可以不參加社會(huì)保險(xiǎn)。其實(shí)，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，這不僅違反了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定，而且也嚴(yán)重挫傷了中方員工的積極性，不利于企業(yè)的發(fā)展。
《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，都必須參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加社會(huì)保險(xiǎn)是每位勞動(dòng)者的合法權(quán)利和義務(wù)，不管是國(guó)有企業(yè)還是外資企業(yè)，都不能剝奪他們的權(quán)利。外資企業(yè)不為中方員工投保，無(wú)論從遵守我國(guó)法律的角度來(lái)說(shuō)，還是從保護(hù)員工合法權(quán)益的角度來(lái)講，都不利于自身的發(fā)展。外資企業(yè)要想在我國(guó)市場(chǎng)上求發(fā)展，就必須得到我國(guó)法律的有力保護(hù)，同時(shí)也要有強(qiáng)大的企業(yè)凝聚力。而要使員工心往一處想、勁往一處使，首先就必須解除員工的后顧之憂(yōu)，為員工投保。作為外資企業(yè)的中方員工，也應(yīng)勇敢地拿起法律的武器，通過(guò)協(xié)商、仲裁、起訴等法律手段，捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。
9、關(guān)于在單位外派期間合法取得當(dāng)?shù)鼐用裆矸葑C的工作人員參保問(wèn)題
工作人員在被單位派駐國(guó)外期間，通過(guò)合法途徑取得當(dāng)?shù)赜谰镁用裆矸葑C后，其戶(hù)籍已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定(勞社廳函[2001]115號(hào))，職工外派期間合法取得當(dāng)?shù)赜谰镁用裆矸葑C后，職工所在單位應(yīng)停止為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為其辦理終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并根據(jù)職工的申請(qǐng)，對(duì)不符合領(lǐng)取一次性養(yǎng)老金條件的，將其個(gè)人帳戶(hù)中的個(gè)人繳費(fèi)部分一次性退給本人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，將其個(gè)人帳戶(hù)結(jié)余部分一次性退給本人;參加失業(yè)保險(xiǎn)的，單位和個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不予退還。職工在派到香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)工作期間，合法取得當(dāng)?shù)赜谰眯跃用裆矸葑C的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系參照上述辦法處理。
另外，關(guān)于出國(guó)定居人員能否參保的問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策的規(guī)定，城鎮(zhèn)居民身份證號(hào)碼是職工終生不變的社會(huì)保障號(hào)碼，也就是說(shuō)，身份證號(hào)碼是職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的唯一的終身不變的社會(huì)保險(xiǎn)碼。職工出國(guó)定居后，不能繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)。職工出國(guó)定居后，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的處理視情況而定：出國(guó)定居前已達(dá)到法定退休年齡，符合領(lǐng)取長(zhǎng)期待遇條件的，按月發(fā)放養(yǎng)老金;達(dá)到法定退休年齡，但不符合領(lǐng)取長(zhǎng)期待遇條件的，領(lǐng)取一次性老年津貼，清退個(gè)人帳戶(hù)，終結(jié)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，未達(dá)到法定退休年齡的，清退個(gè)人帳戶(hù)，并終結(jié)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
10、關(guān)于未簽訂勞動(dòng)合同職工能否參加社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題
隨著勞動(dòng)用工制度改革的不斷深化，使用臨時(shí)性工作人員的單位將越來(lái)越多。許多單位為減輕成本負(fù)擔(dān)，以職工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同為由，不為職工辦理參保手續(xù)，致使部分職工已工作多年，仍然沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。
單位的這種做法，不僅違反了《勞動(dòng)法》，而且違反了社會(huì)保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定�！稄V東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定，廣東省境內(nèi)的所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，都必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》對(duì)條例中所提必須依法參保的“勞動(dòng)者”的概念作了明確解釋?zhuān)ü潭毠�、合同制職工、臨時(shí)工、農(nóng)民輪換工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主和從業(yè)人員、港澳臺(tái)商投資企業(yè)中的內(nèi)地戶(hù)籍員工及外商投資企業(yè)中的中國(guó)籍員工。
用人單位和員工雖然沒(méi)有簽訂書(shū)面形式的勞動(dòng)合同，但存在事實(shí)用工關(guān)系，也認(rèn)定為有勞動(dòng)關(guān)系，單位和個(gè)人同樣要參加社會(huì)保險(xiǎn)。換句話(huà)說(shuō)，不論單位和員工是否簽訂書(shū)面合同，只要存在事實(shí)用工關(guān)系，單位就必須為員工申辦社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)，勞動(dòng)者必須高度重視自身權(quán)益，監(jiān)督單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
11、關(guān)于已購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的職工還要不要參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題
隨著我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的迅猛發(fā)展，許多職工購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)保險(xiǎn)，并認(rèn)為有了商業(yè)保險(xiǎn)，就可以不用參加社會(huì)保險(xiǎn)了。其實(shí)，這種想法是不對(duì)的。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的法定保險(xiǎn)，它與金融保險(xiǎn)公司辦理的商業(yè)性保險(xiǎn)相比，具有原則上的區(qū)別，主要表現(xiàn)在5個(gè)方面：一是基本屬性不同。社會(huì)保險(xiǎn)屬于行政強(qiáng)制性的社會(huì)事業(yè)，具有普遍性、保障性和社會(huì)福利性質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)的主體是政府，社會(huì)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)由政府負(fù)最后責(zé)任。而商業(yè)性保險(xiǎn)是企業(yè)性質(zhì)的，其業(yè)務(wù)屬于金融企業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有盈利、賠償?shù)男再|(zhì)。二是對(duì)象和作用不同。社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是全體勞動(dòng)者，其作用在于保障勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或失去勞動(dòng)崗位時(shí)的基本生活需要。商業(yè)性保險(xiǎn)的對(duì)象主要是出于自愿參加的部分人員，投保人通過(guò)投保，以期在事故發(fā)生時(shí)按其繳費(fèi)的情況獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一旦交不出投保金就不補(bǔ)。三是實(shí)行的原則不同。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行的是強(qiáng)制、統(tǒng)籌、互濟(jì)原則，其中某些項(xiàng)目還實(shí)行與勞動(dòng)貢獻(xiàn)、勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系或者對(duì)等的原則。而商業(yè)性保險(xiǎn)實(shí)行的是自愿、盈利、與投保金掛鉤的投保對(duì)等原則。四是籌資和給付不同。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，由個(gè)人、單位和國(guó)家三方面負(fù)擔(dān)。按社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定的統(tǒng)一費(fèi)率進(jìn)行征收。而商業(yè)性保險(xiǎn)的費(fèi)用均由投保人自己負(fù)擔(dān)，保險(xiǎn)費(fèi)率視險(xiǎn)情而定。第五個(gè)方面的區(qū)別就是立法范疇不同。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家的社會(huì)政策和勞動(dòng)政策的重要組成部分，是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，因此屬于社會(huì)立法范圍。商業(yè)性保險(xiǎn)是金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的一部分，投保人和被投保人的權(quán)益受經(jīng)濟(jì)合同法的保護(hù)，屬于經(jīng)濟(jì)立法范疇。社會(huì)保險(xiǎn)是強(qiáng)制執(zhí)行的，參加社會(huì)保險(xiǎn)是每個(gè)職工的權(quán)利和義務(wù)，而商業(yè)保險(xiǎn)則是由職工自愿選擇參加的。商業(yè)保險(xiǎn)可以作為社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充，但不能用商業(yè)保險(xiǎn)取代社會(huì)保險(xiǎn)。
12、關(guān)于增員投保與減員停保問(wèn)題
根據(jù)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策的規(guī)定，參保單位新增工作人員，單位應(yīng)于起薪之月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理增員投保手續(xù)，省社保局的申報(bào)時(shí)限為每月的1-23日。單位為新增人員申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，必須填報(bào)《在職職工增員申報(bào)表》(一式二份)，并根據(jù)增員類(lèi)型，提供調(diào)令或商調(diào)函、軍轉(zhuǎn)干部或退伍軍人報(bào)到證、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生派遣證或招工證明等相關(guān)證明材料。單位提供投保資料可以通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、軟盤(pán)申報(bào)或報(bào)表申報(bào)。
若單位因工作人員調(diào)出、死亡、出國(guó)定居、判刑、開(kāi)除、除名等原因需要依法與該人員終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，單位應(yīng)為其辦理停保手續(xù)，省社保局辦理的時(shí)間規(guī)定是，于停薪之月的上月23日前申請(qǐng)辦理停保手續(xù)。單位申請(qǐng)停保應(yīng)填報(bào)《在職職工減員申報(bào)表》(一式二份)。因離退休(含提前退休)停保的，其停保資料應(yīng)隨養(yǎng)老待遇申報(bào)表一起申報(bào)。單位提供資料可以選擇以下申報(bào)方式，軟盤(pán)申報(bào)或報(bào)表申報(bào)。停保手續(xù)辦理完畢，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將打印《養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)對(duì)帳單》給單位，并在對(duì)帳單上加蓋公章予以確認(rèn)。
13、關(guān)于如何辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移問(wèn)題
社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移包括社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入以及轉(zhuǎn)出。參保職工因工作調(diào)動(dòng)等原因需要將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，參保職工所在單位應(yīng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。在省社保局申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)時(shí)必須注意幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是申報(bào)辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出手續(xù)之前必須先辦理停保手續(xù);二是核查該職工名下有無(wú)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。如有欠費(fèi)，必須先還清欠款后才能辦理關(guān)系轉(zhuǎn)出。在辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)時(shí)，需提供《社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出申請(qǐng)表》一式兩份。
需要提請(qǐng)注意的是，《社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出申請(qǐng)表》必須由社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加具是否同意轉(zhuǎn)入意見(jiàn)，并加蓋公章。填表時(shí)，必須要確保轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的開(kāi)戶(hù)行、戶(hù)名、帳號(hào)等信息的準(zhǔn)確性。
職工在同一統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)變換工作單位，單位不需要申請(qǐng)轉(zhuǎn)移職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，只需由轉(zhuǎn)出單位辦理停保，由轉(zhuǎn)入單位于職工停保的次月開(kāi)始投保即可。
另一方面，單位為調(diào)進(jìn)職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)，應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供該職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出查詢(xún)單和原投保單位的《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，并在查詢(xún)單(原件)上注明單位代碼、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)。沒(méi)有查詢(xún)單的，職工必須向轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)索取，并盡快將查詢(xún)單送達(dá)調(diào)入地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
14、關(guān)于如何辦理連續(xù)工齡核定問(wèn)題
根據(jù)《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限指單位和被保險(xiǎn)人都按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的年限。國(guó)有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定工，在當(dāng)?shù)貙?shí)施《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》前，按照國(guó)家原規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。
需要明確的是，需重新核定連續(xù)工齡的人群是指，1993年12月31日以前參加工作并已參加省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的固定職工(不含參加機(jī)關(guān)個(gè)人繳費(fèi)的固定工、自動(dòng)離職、除名、開(kāi)除、判刑等人員)。
參保單位申請(qǐng)核定職工連續(xù)工齡時(shí)，必須填報(bào)《職工視同繳費(fèi)年限、九三年標(biāo)準(zhǔn)工資核定表》一式兩份，并根據(jù)不同情況，提供以下材料復(fù)印件：
一類(lèi)是職工檔案中最早記載參加工作時(shí)間的材料，如：《職工登記表》、《學(xué)徒(臨時(shí)工)轉(zhuǎn)正定級(jí)呈批表》、《招工錄用表》等;復(fù)員、退伍及轉(zhuǎn)業(yè)軍人提供《應(yīng)征公民入伍登記表》、《義務(wù)兵(或志愿兵)退出現(xiàn)役登記表》及《轉(zhuǎn)來(lái)軍人工資、差旅費(fèi)介紹信》等;上山下鄉(xiāng)知青職工提供有關(guān)下鄉(xiāng)證明材料和返城后的招工材料。
如果是外地調(diào)入職工，屬于國(guó)家干部調(diào)動(dòng)的，需提供省人事廳的調(diào)令批文;屬于工人調(diào)動(dòng)的，需提供省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(原勞動(dòng)廳)的調(diào)令批文;屬于部隊(duì)干部調(diào)動(dòng)的，需提供軍隊(duì)主管部門(mén)的調(diào)令批文;屬于廣州市地區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)的，提供干部(工人)行政介紹信、工資轉(zhuǎn)移單等。
而對(duì)于1993年5月以前從集體所有制單位調(diào)入全民所有制單位的固定職工，需提供勞動(dòng)主管部門(mén)的調(diào)令批文;1993年5月以后從集體所有制單位調(diào)入全民所有制單位的固定職工，提供商調(diào)函及合同制職工招工花名冊(cè)。
