元旦，全面二孩政策在全國范圍內(nèi)正式施行，提倡一對夫妻生育兩個子女，不再鼓勵晚婚晚育。浙江的相關(guān)實施細卻一直未出臺。在昨天進行的省十二屆人大常委會第二十六次會議上，審議通過了關(guān)于修改《浙江省人口與計劃生育條例》的決定，并于通過當天起施行。這意味著，浙江的二孩實施細則正式出臺了。
條例新增“提倡一對夫妻生育兩個子女”，并明確了“經(jīng)批準可以再生育一胎”的幾種情形：
再婚前各生育過一個子女的;再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的;再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的;已合法生育的子女中，有經(jīng)病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的，或者確診為遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力，夫妻通過產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的;其他可以再生育的情形(由省衛(wèi)生和計劃生育部門提出，報省人民政府批準并公布)。
符合規(guī)定的夫妻生育兩個及以內(nèi)子女的，不管是第一個，還是第二個，都只需憑身份證、戶口本、結(jié)婚證和婚育情況承諾書，到夫妻一方戶籍地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育管理機構(gòu)辦理生育登記，無需再辦理準生證。
此外，條例還明確，公民依法收養(yǎng)的，不影響其按照本條例規(guī)定生育。不過，公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。
筆者留意到，備受關(guān)注的“獎勵假”也有了具體規(guī)定，而且男方和女方的待遇都有變化：
女方法定產(chǎn)假期滿后，享受30天的獎勵假，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡;用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇;男方享受15天護理假，工資、資金和其他福利待遇照發(fā)。
原條例中，關(guān)于晚婚晚育應當給予獎勵照顧的內(nèi)容被刪去。
此外，條例對未婚生育行為也作了明確規(guī)定。對于已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎，滿6個月后仍未辦理結(jié)婚登記的，按照0.5倍征收社會撫養(yǎng)費;生育第二胎的，按照1倍征收。
