一年一度的士兵退役工作即將展開。做好士官選取和士兵退役工作，關(guān)系到士兵隊伍建設(shè)質(zhì)量和部隊?wèi)?zhàn)斗力的鞏固與提高，也直接涉及廣大士兵的切身利益，受到基層官兵普遍關(guān)注。為使廣大官兵了解掌握相關(guān)政策規(guī)定，筆者就此專門采訪了武警部隊司令部警務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)。
答：為適應(yīng)新形勢下部隊建設(shè)發(fā)展和遂行任務(wù)需要，進(jìn)一步優(yōu)化士官隊伍結(jié)構(gòu)，更好地保留士兵骨干，今年重新修訂頒發(fā)了武警部隊《士官編制標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)》，今冬士官選取政策主要有兩個方面變化：一是增加了士官選取數(shù)量。按照新的士官編制，增加了基層一線的執(zhí)勤、處突、反恐分隊士官和信息化、裝備維修等技術(shù)崗位士官數(shù)量。為保持合理的士官隊伍結(jié)構(gòu)，新增的士官在3至4年內(nèi)配齊。二是提高了部分崗位士官編配等級。基層一線戰(zhàn)斗班班長、特戰(zhàn)隊員、基層中隊衛(wèi)生員等崗位最高服役年限提高至中級12年，特種作戰(zhàn)班班長、衛(wèi)星通信員、支隊(團(tuán))以上單位衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生員等崗位最高服役年限提高至中級16年，狙擊步槍手、搜排爆作業(yè)手、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊護(hù)士、部分專業(yè)士官教員、機(jī)關(guān)保密員和士兵檔案管理員等崗位納入高級士官編配范圍，拓展了士官發(fā)展空間。
答：根據(jù)總參謀部《關(guān)于做好士官人才保留工作的通知》精神和武警部隊實(shí)際，各級要著力落實(shí)骨干保留的政策措施：
①切實(shí)貫徹落實(shí)新的《士官編制標(biāo)準(zhǔn)》。對明確擴(kuò)大的士官編配范圍、提高的崗位編制等級，要按新標(biāo)準(zhǔn)配備使用士官。
②嚴(yán)格執(zhí)行士官優(yōu)先選取和硬性保留措施。對獲得士官優(yōu)秀人才獎、師級以上單位通報表彰、三等功以上獎勵和參加團(tuán)級以上單位軍事考核比武獲得前三名的，要優(yōu)先選取;對大學(xué)畢業(yè)生士兵和參加預(yù)選士官培訓(xùn)、升級培訓(xùn)且考核合格的，要重點(diǎn)保留;對直招士官、院校畢業(yè)士官學(xué)員和特種專業(yè)技術(shù)骨干，原則上保留至服役滿12年以上。對參加過技術(shù)培訓(xùn)、服役未滿規(guī)定年限的士官，無特殊理由不得安排退役，本人要求提前退役的，在做好思想工作的同時，要采取措施維護(hù)“訓(xùn)前承諾”的嚴(yán)肅性。
③新增士官編制崗位和因執(zhí)行任務(wù)影響培訓(xùn)的人員選取不受“先訓(xùn)后選”限制。士官選取對象原則上仍應(yīng)經(jīng)過訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，特別是專業(yè)技術(shù)和班長崗位，未經(jīng)培訓(xùn)不得選取。但對因士官選取指標(biāo)增加，參加預(yù)選培訓(xùn)士兵數(shù)量不足的單位，以及因反恐、處突、任務(wù)繁重影響培訓(xùn)的部隊，普通崗位士官選取可不受“先訓(xùn)后選”限制。
④認(rèn)真落實(shí)士官晉升警銜有關(guān)規(guī)定。對下士晉升中士、上士晉升四級警士長的，要按照基層提出意見、機(jī)關(guān)審批的程序辦理，符合晉升條件的原則上不得安排退出現(xiàn)役。廣大士兵要正確看待個人志愿與部隊需求的關(guān)系，把個人理想與部隊需要結(jié)合起來，自覺服從大局，聽從組織安排。
答：根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，從2010年冬季開始，取得全日制大專以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生士兵，首次選取為士官的，參照從地方非軍事部門直接招收士官的有關(guān)規(guī)定授予軍銜和確定工資檔次，其在普通高等學(xué)校按規(guī)定學(xué)制就讀的年數(shù)視同服役時間，工資檔次比照同年度正常選取的士官高定2檔。即：初中起點(diǎn)大專畢業(yè)生定為下士第三年，工資檔次定為下士五檔，下士服役一年后具備條件的即可晉升中士;高中起點(diǎn)大專畢業(yè)生定為中士第一年，工資檔次定為中士三檔，中士服役三年后具備條件的即可選取上士;本科畢業(yè)生定為中士第二年，工資檔次定為中士四檔，中士服役兩年后具備條件的即可選取上士。在實(shí)習(xí)期間入伍且入伍后取得就讀院校頒發(fā)的大專以上學(xué)歷證書的，按實(shí)際在校就讀年數(shù)視同服役時間。大學(xué)畢業(yè)生士兵首次選取為士官后，原則上至少服役至首次授銜后高一個軍銜的最高服役年限。
答：黨和國家對部隊官兵待遇十分關(guān)心，近年來出臺了不少新政策。從目前看，士官待遇雖然不太高，但也不像有的士官所說的不如一般打工者。對此要學(xué)會算賬。要把相應(yīng)的保障綜合起來衡量，包括衣食、醫(yī)療、保險、住房、救濟(jì)等方面，退役時還有退役金、住房公積金、地方政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和傷病殘補(bǔ)助等，符合條件的還能享受退役安置政策。同時作為一名武警戰(zhàn)士，還要深刻認(rèn)識肩負(fù)的神圣使命，樹立遠(yuǎn)大理想，堅定報國信念，投身強(qiáng)軍實(shí)踐，安心部隊建功成才。目前深化國防和軍隊改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，士官制度改革也在同步進(jìn)行，改革的主要方向是進(jìn)一步明確士官的職業(yè)定位和地位作用，理順各類士官的職業(yè)發(fā)展路徑，研究士官分類管理制度，完善教育管理、編配使用、選拔培養(yǎng)、待遇保障等配套政策。據(jù)了解，目前全軍正在部分單位進(jìn)行新的政策制度試點(diǎn)，相信這些政策制度出臺后，士官待遇保障將會更加配套完善。
答：一般情況下，退役士兵安置地為入伍時戶口所在地，但符合以下規(guī)定的也可易地安置：
①服役期間父母常住戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;
②符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;
③因其他特殊情況，由部隊師(旅)級單位出具證明，經(jīng)省級以上政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。入伍時是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵，如果退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)，回入學(xué)前戶口所在地安置。
答：近年來，國家和軍隊在傷病殘士兵退役安置方面出臺了一系列法規(guī)制度，為做好傷病殘士兵退役安置工作提供了明確的政策依據(jù)。傷病殘士兵退役安置方式主要有四種：
①因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級，以及2011年11月1日前入伍、因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士官，由政府安排工作;
②中級以上士官，因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級或經(jīng)部隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的，作退休安置;
③被評定為1級至4級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官，由國家供養(yǎng)終身;
④不符合以上條件的傷病殘士兵自主就業(yè)。符合安排工作、退休和國家供養(yǎng)條件的傷病殘士兵，國家民政部每年都要專門審定下達(dá)安置計劃，集中組織移交;自主就業(yè)的傷病殘士兵，隨正常退役士兵一同離隊。傷病殘士兵要準(zhǔn)確理解相關(guān)政策規(guī)定，不能憑個人意愿提不切實(shí)際的要求，自覺按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序辦理移交安置等手續(xù)。
答：士官無特殊情況必須服役至本銜級規(guī)定的最高年限方可退役。可以提前退役的“特殊情況”主要是：
家庭成員遇有重大變故，經(jīng)縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門證明，本人申請退出現(xiàn)役的;
因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級后，不能堅持正常工作的;
患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)部隊醫(yī)療體系醫(yī)院證明和總隊(師)級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)，不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的;
年度考評不稱職的;
受降職、降銜以上處分的;
留用察看期滿后拒不改正錯誤的;
受刑事處罰未被開除軍籍服刑期滿后不適宜留隊服現(xiàn)役的;
圖謀行兇、自殺或者搞其他破壞活動，繼續(xù)留隊確有現(xiàn)實(shí)危險的;
因其他特殊原因不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役的。
部隊對符合全程退役條件的士官應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，控制在規(guī)定的比例以內(nèi)，列入年度退役計劃，統(tǒng)一下達(dá)退役命令。
要尊重要重視，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是重要的人才資源，是建設(shè)的重要力量。為國家作出了犧牲和貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到國家和社會的尊重、優(yōu)待。
1、實(shí)行計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置。
2、計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由黨委、政府負(fù)責(zé)安排工作和職務(wù);自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。
(一)年齡超過50周歲的;
(二)二等甲級以上傷殘的;
(三)患有嚴(yán)重疾病，經(jīng)駐軍醫(yī)院以上醫(yī)院診斷確認(rèn)，不能堅持正常工作的;
(四)受審查尚未作出結(jié)論或者留黨察看期未滿的;
(五)故意犯罪受刑事處罰的;
(六)被開除黨籍或者受勞動教養(yǎng)喪失干部資格的;
(七)其他原因不宜作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。
一般由其原籍或者入伍時所在省(自治區(qū)、直轄市)安置，也可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時常住戶口所在地安置。
1、配偶已隨軍的，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：
(一)配偶取得北京市常住戶口滿4年的;
(二)配偶取得上海市常住戶口滿3年的;
(三)配偶取得天津市、重慶市和省會(自治區(qū)首府)城市、副省級城市常住戶口滿2年的;
(四)配偶取得其他城市常住戶口的。
2、父母身邊無子女或者配偶為獨(dú)生子女的，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的可以到其父母常住戶口所在地安置。父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。
3、具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：
(一)自主擇業(yè)的;
(二)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;
(三)戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;
(四)因戰(zhàn)因公致殘的。
4、夫婦同時轉(zhuǎn)業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉(zhuǎn)業(yè)，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊一方所在地安置。
1、擔(dān)任師級職務(wù)的或者擔(dān)任營級以下職務(wù)且軍齡不滿20年的，計劃分配的方式安置。
2、擔(dān)任團(tuán)級職務(wù)的或者擔(dān)任營級職務(wù)且軍齡滿20年的，可以選擇計劃分配或者自主擇業(yè)的方式安置。
3、擔(dān)任師級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔(dān)任團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的地區(qū)，可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
4、自愿到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，德才優(yōu)秀的可以提職安排。在西藏或者其他海拔3500米以上地區(qū)連續(xù)工作滿5年的，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對正職領(lǐng)導(dǎo)干部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。
5、國家按照軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃數(shù)的15%增加行政編制，所增加的編制主要用于安排師、團(tuán)級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。
1、對擔(dān)任師、團(tuán)級職務(wù)的，采取考核選調(diào)等辦法安置;
2、對擔(dān)任營級以下職務(wù)的，采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以采取競爭上崗的辦法安置。
3、到事業(yè)單位的，給予3年適應(yīng)期。
