事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革2015最新消息：養(yǎng)老“并軌”改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)——《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》透露了這一消息，這一改革預(yù)計(jì)涉及約4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。
現(xiàn)行養(yǎng)老“雙軌制”具體指的是：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金;社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，由單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。
截至11月底，職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保合計(jì)達(dá)8.37億人，其中職工參保3.38億人，城鄉(xiāng)居民參保4.99億人，待遇領(lǐng)取2.26億人。
上世紀(jì)90年代初開(kāi)始的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有參加，雖然后來(lái)一些地方開(kāi)展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn)，但多數(shù)僅是在形式上繳納社保費(fèi)，體制機(jī)制沒(méi)有根本改變。
企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老“雙軌制”反響強(qiáng)烈。
工資漲嗎?公務(wù)員工資可能普漲
全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》透露，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。
報(bào)告同時(shí)指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)。“這樣的話，在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前，公務(wù)員工資可能實(shí)現(xiàn)普漲�！蔽髂险ù髮W(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法教授熊暉說(shuō)，“但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分�！�
熊暉指出，當(dāng)前很多基層地區(qū)的公務(wù)員群體工資水平相對(duì)較低，而社保個(gè)人繳費(fèi)的比例不低，對(duì)于那些月收入2000余元的基層公務(wù)員而言，自己負(fù)擔(dān)各項(xiàng)社保繳費(fèi)相對(duì)困難。
中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成則認(rèn)為，實(shí)施養(yǎng)老“并軌”并不意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資必然上漲，但卻是調(diào)整工資制度的好機(jī)會(huì)。國(guó)家應(yīng)支付改革的初始成本，即適當(dāng)增加一次工資，以消減改革初期帶來(lái)的陣痛，促使制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革趕在年末交出了一份成績(jī)單——國(guó)務(wù)院副總理馬凱23日向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)所做的報(bào)告公布，改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。
按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，單位繳費(fèi)20%入社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)8%入個(gè)人賬戶，這意味著中國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)員、3000多萬(wàn)事業(yè)單位人員都將失去工資里的“8%”。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將繳納個(gè)人工資的8%作為養(yǎng)老金，而越來(lái)越多的省份也將加入公務(wù)員上調(diào)工資隊(duì)列。
劉平是山西的一名小學(xué)老師。就在一周前，她還沉浸在每月工資漲了200元的小幸福里。但現(xiàn)在她開(kāi)始擔(dān)憂，如果明年加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，這200元夠個(gè)人繳費(fèi)嗎?每月本就微薄的薪水是否又要多一項(xiàng)支出?
對(duì)于失去的“8%”，不同的人有不同的擔(dān)心。劉平關(guān)心的是一漲一扣間會(huì)不會(huì)“虧”了;大學(xué)副教授王婧擔(dān)心的是，這些錢(qián)未來(lái)還在不在?圍觀的3億企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者則關(guān)心“并軌”是否真的帶來(lái)了期待的公平。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從知情人士處獲悉，今年方案獲批之后，還待細(xì)則出臺(tái)才能啟動(dòng)改革，目前人力資源與社會(huì)保障部(下稱“人社部”)擬定了一份改革具體的操作方案，需要與財(cái)政部、教育部等部門(mén)協(xié)商。由于在一些關(guān)鍵問(wèn)題上存在分歧，未來(lái)細(xì)則以何種面目出臺(tái)仍然是未知數(shù)。
山西是本年末最高調(diào)的普漲工資的省份，公務(wù)員和事業(yè)單位人員以及退休人員均有份，上漲幅度從90元~730元不等。漲工資的名義當(dāng)然并非是為了讓大家參加社保，而是提高工作津貼和生活補(bǔ)貼。
根據(jù)知情人士告訴記者，越來(lái)越多的省份將加入上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的隊(duì)伍，工資上漲基本完成之日就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革之時(shí)。
