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青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府十分關(guān)心和高度重視青少年的成長(zhǎng)。我國(guó)青少年教育和保護(hù)工作取得了很大成績(jī)，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來(lái)由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我國(guó)青少年犯罪率日漸突出，給社會(huì)、家庭和個(gè)人造成了嚴(yán)重的危害和巨大的不幸，也對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)的進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，我們負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。為此，我們對(duì)當(dāng)前青少年犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育和預(yù)防青少年犯罪的方法作了一些探索：
一、當(dāng)前青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及成因
（一）當(dāng)前，青少年違法犯罪的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，可以用“數(shù)量多、危害大、蔓延快”九個(gè)詞來(lái)概括。從數(shù)量上看，全國(guó)約2.5 億學(xué)生，其中違法犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬(wàn)分之六。大城市更高，達(dá)到萬(wàn)分之二十點(diǎn)六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達(dá)70%左右；從危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想單純，易于沖動(dòng)，不計(jì)后果，其犯罪危害極大。如建國(guó)以來(lái)，紹興縣第一起綁票案作案者陳鐵江（當(dāng)時(shí)17歲），因經(jīng)常逃學(xué)，與社會(huì)上一幫游手好閑的人混在一起，染上賭博和玩游戲機(jī)，為弄錢(qián)以綁票索要錢(qián)物2萬(wàn)余元，并將9歲男孩殺死，給社會(huì)造成了很大危害；從蔓延性看，青少年犯罪模仿性強(qiáng)，其犯罪行為、手段相互傳播，結(jié)幫成伙，同一類(lèi)案例在某一地區(qū)迅速蔓延開(kāi)來(lái)，重復(fù)發(fā)生。團(tuán)伙犯罪愈演愈烈，像紹興前幾年也有結(jié)幫搞派團(tuán)伙作案的，如“東街幫”、“城南幫”等。
（二）當(dāng)前，青少年犯罪的主要特點(diǎn)有：①犯罪呈低齡化趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，80年代初，青少年初犯的平均年齡為16歲，到90年代，初犯的平均年齡已降低到14-15歲。②社會(huì)閑散青少年犯罪突出。目前，違法犯罪青少年多數(shù)是輟學(xué)生、失學(xué)生，以及一些盲目外出務(wù)工的青年農(nóng)民等。他們大多閑散在社會(huì)，無(wú)所事事，極易發(fā)生違法犯罪行為。③在校學(xué)生作案逐年遞增，其中以初中生居多，約占青少年作案人數(shù)的18-22%。④犯罪的類(lèi)型復(fù)雜，他們或敲詐勒索，或盜竊搶劫，或聚眾斗毆，或殘害親人，或吸毒，有的甚至是計(jì)算機(jī)犯罪。
（三）青少年犯罪的原因是復(fù)雜的、多方面的。既有社會(huì)環(huán)境方面等客觀的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主觀因素；從主觀上看青少年正是長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)，人生觀和世界觀逐步形成的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，他們思想認(rèn)識(shí)上漸趨成熟，敏感好奇，富于想象，喜歡模仿，但辨別能力差，以致在追求新奇刺激面前，極易受不良影響而導(dǎo)致違法犯罪；從客觀方面原因分析，改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)、學(xué)校、家庭環(huán)境發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了許多影響青少年成長(zhǎng)的新情況、新問(wèn)題，其中家庭教育的失誤，學(xué)校教育的偏差和社會(huì)上各種不良或腐敗風(fēng)氣的影響等，都會(huì)使青少年走上違法犯罪的道路。
二、加強(qiáng)青少年法制教育、預(yù)防青少年犯罪的方法
面對(duì)當(dāng)前部分青少年法律和紀(jì)律觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，青少年違法犯罪呈低齡化趨勢(shì)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育已成為當(dāng)務(wù)之急。那么，怎樣才能更好地抓青少年法制教育，更好地維護(hù)青少年合法權(quán)益，我以為可以從以下幾個(gè)方面做起：
（一）廣泛開(kāi)展以“二法一例”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)
法制宣傳教育是貫徹江澤民同志依法治國(guó)和以德治國(guó)的思想，加強(qiáng)青少年思想政治工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容和手段，也是貫穿始終的基礎(chǔ)性工作。為了提高廣大青少年的法律意識(shí)和法制觀念，我們開(kāi)展了以“二法一例”為主要內(nèi)容的法制宣傳活動(dòng)：一是充分發(fā)揮組織優(yōu)
勢(shì)，在學(xué)校、在社區(qū)、在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“兩法一制”宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、營(yíng)造氛圍；二是充分爭(zhēng)取社會(huì)支持，依靠宣傳、司法、教育、新聞等各職能部門(mén)，設(shè)計(jì)有效活動(dòng)載體、用事實(shí)來(lái)說(shuō)話、用活動(dòng)來(lái)宣傳、實(shí)現(xiàn)全方位宣傳教育效果；三是設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)形式，通過(guò)開(kāi)辟法律專(zhuān)欄，組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、主題座談會(huì)、法律宣傳咨詢、征文、演講等系列活動(dòng)，增強(qiáng)青少年依法自我保護(hù)的能力和全社會(huì)保護(hù)青少年合法權(quán)益的意識(shí)。
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