據(jù)《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告NO.16》內(nèi)容，我國(guó)將從2018年開(kāi)始延遲退休年齡，到2045年實(shí)現(xiàn)男女退休年齡統(tǒng)一到達(dá)到65歲。那么延遲退休是否會(huì)沖擊年輕人就業(yè)?加劇青年人就業(yè)難嗎?下面快車教育小編就為大家解答這一問(wèn)題。
男女退休年齡統(tǒng)一到65歲 會(huì)否沖擊年輕人就業(yè)?
昨日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在京舉行。報(bào)告建議，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
退休年齡改革引入彈性機(jī)制
報(bào)告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
“測(cè)算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口，延緩其比重下降趨勢(shì)。”報(bào)告稱。
記者注意到，延遲退休話題近期再度引發(fā)社會(huì)熱議。11月3日，《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)稱，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn) 和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。目前，人社部正在抓緊制定這個(gè)方案，將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院決策。
會(huì)否沖擊年輕人就業(yè)?
中老年人從業(yè)工種與年輕人不沖突
目前就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，延遲退休人群會(huì)否沖擊年輕人就業(yè)?華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授劉善仕表示，從勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求的角度考慮，延遲退休有助緩解人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是人口老齡化的必然選擇，“目前我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)出現(xiàn)，影響勞動(dòng)力供給。退休的人群中主要是有知識(shí)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化人士，延遲這部分人的退休年齡，將有助于對(duì)年輕勞動(dòng)力為主的低端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充�！�
此外，劉善仕還認(rèn)為，延遲退休不會(huì)沖擊年輕人就業(yè)，“兩者定位不同，中老年人群富有經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性，剛進(jìn)社會(huì)的年輕人有不同的工種，二者不會(huì)互相影響。從長(zhǎng)期來(lái)看，供給較多可能會(huì)影響就業(yè)，但延遲退休政策是一步步推行，在此期間會(huì)消化供給”。
中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，就業(yè)率、失業(yè)率和一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的退休年齡沒(méi)有直接因果關(guān)系。從理論上解釋，提高退休年齡，他們一方面是就業(yè)大軍，另外一方面他們也是消費(fèi)大軍，消費(fèi)也是創(chuàng)造就業(yè)的。
延遲退休會(huì)加劇青年人就業(yè)難嗎?
對(duì)于延遲退休帶來(lái)的影響，《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》說(shuō)，測(cè)算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口，延緩其比重下降趨勢(shì)。同時(shí)，報(bào)告還提到，延長(zhǎng)退休年齡的確能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力。
然而，人社部長(zhǎng)尹蔚民也表示，勞動(dòng)力總量仍在高位運(yùn)行，“十三五”期間，不會(huì)出現(xiàn)明顯的下降。他預(yù)測(cè)“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬(wàn)。其中約一千萬(wàn)人是登記失業(yè)人員，有1500萬(wàn)人左右是以高校的畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)人員、中職畢業(yè)生以及初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員。
一方面是青年人的就業(yè)壓力，另一方面延遲退休又會(huì)增加勞動(dòng)年齡人口，那么，在經(jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)壓力增大的背景下，延遲退休是否會(huì)影響年輕人就業(yè)，從而加劇就業(yè)難?
蘇海南認(rèn)為，延遲退休對(duì)年輕人就業(yè)會(huì)有一定的影響，但影響應(yīng)該不大。蘇海南說(shuō)：“中國(guó)的勞動(dòng)力總量自2012年開(kāi)始逐年下降，勞動(dòng)力無(wú)限供給的局面已經(jīng)發(fā)生改變，所以現(xiàn)在不少地方都出現(xiàn)招工難。讓50、55、60歲的人逐步延遲退休，有利于緩解勞動(dòng)力減少的壓力。”
此外，蘇海南還認(rèn)為，剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與上一代按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會(huì)因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。不過(guò)，延遲退休后，用人單位需要調(diào)整用人結(jié)構(gòu)，既把“老人”留下來(lái)，還能開(kāi)出新口子、新崗位，讓新人進(jìn)來(lái)。
