據(jù)《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告NO.16》內(nèi)容，我國將從2018年開始延遲退休年齡，到2045年實現(xiàn)男女退休年齡統(tǒng)一到達到65歲。那么延遲退休是否會沖擊年輕人就業(yè)?加劇青年人就業(yè)難嗎?下面快車教育小編就為大家解答這一問題。
男女退休年齡統(tǒng)一到65歲 會否沖擊年輕人就業(yè)?
昨日，由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所及社會科學(xué)文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發(fā)布會在京舉行。報告建議，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
退休年齡改革引入彈性機制
報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
“測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢�！眻蟾娣Q。
記者注意到，延遲退休話題近期再度引發(fā)社會熱議。11月3日，《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，出臺漸進式延遲退休年齡政策。
11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進式延遲退休年齡政策時稱，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點 和節(jié)奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。目前，人社部正在抓緊制定這個方案，將適時向社會公開征求意見，報黨中央和國務(wù)院決策。
會否沖擊年輕人就業(yè)?
中老年人從業(yè)工種與年輕人不沖突
目前就業(yè)市場競爭激烈，延遲退休人群會否沖擊年輕人就業(yè)?華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副院長、教授劉善仕表示，從勞動力市場供給與需求的角度考慮，延遲退休有助緩解人口老齡化對勞動力供給的影響，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是人口老齡化的必然選擇，“目前我國人口老齡化趨勢出現(xiàn)，影響勞動力供給。退休的人群中主要是有知識有經(jīng)驗的專業(yè)化人士，延遲這部分人的退休年齡，將有助于對年輕勞動力為主的低端產(chǎn)業(yè)進行補充。”
此外，劉善仕還認為，延遲退休不會沖擊年輕人就業(yè)，“兩者定位不同，中老年人群富有經(jīng)驗和專業(yè)性，剛進社會的年輕人有不同的工種，二者不會互相影響。從長期來看，供給較多可能會影響就業(yè)，但延遲退休政策是一步步推行，在此期間會消化供給”。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，就業(yè)率、失業(yè)率和一個經(jīng)濟體的退休年齡沒有直接因果關(guān)系。從理論上解釋，提高退休年齡，他們一方面是就業(yè)大軍，另外一方面他們也是消費大軍，消費也是創(chuàng)造就業(yè)的。
延遲退休會加劇青年人就業(yè)難嗎?
對于延遲退休帶來的影響，《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》說，測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。同時，報告還提到，延長退休年齡的確能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力。
然而，人社部長尹蔚民也表示，勞動力總量仍在高位運行，“十三五”期間，不會出現(xiàn)明顯的下降。他預(yù)測“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬。其中約一千萬人是登記失業(yè)人員，有1500萬人左右是以高校的畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)人員、中職畢業(yè)生以及初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員。
一方面是青年人的就業(yè)壓力，另一方面延遲退休又會增加勞動年齡人口，那么，在經(jīng)濟放緩、就業(yè)壓力增大的背景下，延遲退休是否會影響年輕人就業(yè)，從而加劇就業(yè)難?
蘇海南認為，延遲退休對年輕人就業(yè)會有一定的影響，但影響應(yīng)該不大。蘇海南說：“中國的勞動力總量自2012年開始逐年下降，勞動力無限供給的局面已經(jīng)發(fā)生改變，所以現(xiàn)在不少地方都出現(xiàn)招工難。讓50、55、60歲的人逐步延遲退休，有利于緩解勞動力減少的壓力�！�
此外，蘇海南還認為，剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與上一代按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。不過，延遲退休后，用人單位需要調(diào)整用人結(jié)構(gòu)，既把“老人”留下來，還能開出新口子、新崗位，讓新人進來。
