吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀

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由吉林省人社廳、省文化廳主辦,蛟河市人民政府承辦的吉林省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革宣傳活動(dòng),在蛟河市白石山鎮(zhèn)舉行。記者了解到,近期省委、省政府通過了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革三項(xiàng)制度辦法,建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接和進(jìn)城落戶農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn);顒(dòng)現(xiàn)場工作人員為廣大城鄉(xiāng)居民發(fā)放宣傳單、宣傳品,解答有關(guān)政策。

全省統(tǒng)一繳費(fèi)檔次為100元至2000元12個(gè)檔次

吉林省統(tǒng)一規(guī)定并適當(dāng)提高了繳費(fèi)檔次。在原來新農(nóng)保、城居保分別設(shè)定100元至500元5檔和100元至1000元10檔的基礎(chǔ)上,增設(shè)了1500元、2000元2個(gè)檔次,即統(tǒng)一歸并為100元至2000元12個(gè)檔次。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,但最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低年繳費(fèi)額。

解讀

統(tǒng)一規(guī)定繳費(fèi)檔次 明確個(gè)人繳費(fèi)上限

這一規(guī)定包含了三個(gè)含義:統(tǒng)一規(guī)定繳費(fèi)檔次,讓城鄉(xiāng)居民有了更多平等的自主選擇權(quán);增設(shè)1500元、2000元2個(gè)檔次,為有更高繳費(fèi)意愿和能力的居民提供了更多選擇,同時(shí)也使多繳多得的機(jī)制更加明顯;明確個(gè)人繳費(fèi)上限,主要是體現(xiàn)這一制度“;尽钡脑瓌t,并保持與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的合理關(guān)系。

符合條件人員可在戶籍所在地參加保險(xiǎn)

參保范圍:年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

解讀

實(shí)行屬地管理 以方便提供服務(wù)

這一規(guī)定包含了三個(gè)含義:用“排除法”把沒有被其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的人員,主要是農(nóng)民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍,有利于實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“社會(huì)保障全民覆蓋”目標(biāo);維持了新農(nóng)保、城居保自愿參保的原則,但在政策上鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的居民從年輕時(shí)起就參保繳費(fèi);明確了在戶籍地參保,實(shí)行屬地管理,以方便提供服務(wù)。

繳費(fèi)1500元補(bǔ)貼145元 繳費(fèi)2000元補(bǔ)貼170元

吉林省完善了繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,在“入口”提高繳費(fèi)補(bǔ)貼,完善多繳多補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。國家規(guī)定對(duì)選擇最低繳費(fèi)檔次的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;對(duì)選擇500元及以上繳費(fèi)檔次的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。

吉林省在繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元基礎(chǔ)上,繳費(fèi)1000元及以下檔次的,每增加一檔繳費(fèi),補(bǔ)貼增加10元;繳費(fèi)1500元補(bǔ)貼145元、繳費(fèi)2000元補(bǔ)貼170元。所需資金由省和市、縣(市)政府按6:4的比例分擔(dān)。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高補(bǔ)貼資金;二是在“出口”適當(dāng)增加補(bǔ)助,建立長繳多得激勵(lì)機(jī)制。吉林省對(duì)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的參保人,每多繳1年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月加發(fā)5元,所需資金由省和市、縣(市)政府按6:4比例分擔(dān)。地方政府可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)長期繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民,可再適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

解讀

符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)

此項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步明確并強(qiáng)化多繳多補(bǔ)、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi),增加個(gè)人賬戶資金積累,提高自我保障水平。

目標(biāo)

2020年前,全面建成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

省人社廳工作人員說:“吉林省合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其在制度模式、籌資渠道等方面與新農(nóng)保和城居;疽恢,主要在多個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化完善!泵鞔_了近期和長期發(fā)展目標(biāo)!笆濉蹦,在全省基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施,并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

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長春市社保局工作人員幫您算算養(yǎng)老保險(xiǎn)

經(jīng)統(tǒng)計(jì),長春市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參?偭恳呀咏200萬人,其中領(lǐng)取待遇人員近55萬人,僅今年上半年長春市就發(fā)放養(yǎng)老金59億元。當(dāng)前,關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇的情況也始終是參保人員與社會(huì)各界共同關(guān)心的問題。

社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人通過具體事例,為參保人員算了算養(yǎng)老保險(xiǎn)這筆賬。

社保局工作人員介紹說,長春市從1995年7月開始將個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員等逐步納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范疇,從此,個(gè)體參保人員成為養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要參保主體。以1995年7月以個(gè)體身份參保的男性為例,設(shè)定其繳費(fèi)年限為15年,2010年6月達(dá)到退休年齡并開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,如果分別按照社平工資的100%、80%、60%繳費(fèi)的話,15年累計(jì)繳費(fèi)總額分別為38680.5元、30944.4元、23208.3元;2010年核定月平均養(yǎng)老金分別為490元、440元、370元;經(jīng)過連續(xù)幾年的養(yǎng)老金上調(diào)后,該參保人員目前領(lǐng)取的待遇總額,均已超過了當(dāng)年的繳費(fèi)總額。

如以后年度國家依然按10%上調(diào)幅度調(diào)整養(yǎng)老金,該參保人員在退休后20年間領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額按照當(dāng)初繳費(fèi)檔次核算將分別達(dá)到48萬元、44萬元、41萬元左右,其領(lǐng)取到的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出繳費(fèi)總額,其中,超出個(gè)人繳費(fèi)部分的養(yǎng)老金,全部都是由統(tǒng)籌基金和國家財(cái)政支付的。

因繳費(fèi)15年是領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格中對(duì)繳費(fèi)年限的最低要求,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,大多數(shù)參保人員的繳費(fèi)年限基本超過25年,因此,按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的話,領(lǐng)取養(yǎng)老金的總量還會(huì)有60%左右的提升?傮w上看,考慮十年來大體上年均10%左右的養(yǎng)老金上調(diào)因素,個(gè)體參保人員在退休后的4-6年間所領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額基本和參保期間繳費(fèi)總額相當(dāng)。

社保工作人員舉了一個(gè)例子,今年退休的趙先生,繳費(fèi)年限30年,以個(gè)體身份參保期間按照社平工資的80%繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)額將近6萬元,今年7月份開始按月領(lǐng)取1631元的養(yǎng)老金,考慮近年來年均10%左右的養(yǎng)老金上調(diào)因素,在未來的20年里,趙先生將累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老金100多萬元,其繳費(fèi)額與領(lǐng)取額之間的差距充分體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)作為國家福利制度的優(yōu)越性。

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