為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進(jìn)一步提高稅收工作的透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，結(jié)合稅收工作實(shí)際，特編制本指南。
《指南》將在“徐州地稅”網(wǎng)站上公開發(fā)布，具體網(wǎng)址為：http://xz.jsds.gov.cn。公民、法人和其他組織也可以到本機(jī)關(guān)的政府信息公開查閱點(diǎn)查詢或索取。
《指南》以年度為基本更新周期，并在客觀情況發(fā)生重大變化時(shí)作不定期的調(diào)整。本《指南》所稱的政府信息是指江蘇省徐州地方稅務(wù)局在履行職責(zé)過程中制作、或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
按照“公開為常規(guī)，不公開為例外”的原則，本機(jī)關(guān)將對行使職能相關(guān)的信息和涉及社會(huì)公眾及納稅人的信息進(jìn)行公開。公開信息分為主動(dòng)公開和依申請公開。
一、主動(dòng)公開
本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《江蘇省徐州地方稅務(wù)局政府信息目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上查閱《目錄》，也可以到本機(jī)關(guān)政府信息公開辦公室查閱。主動(dòng)公開信息的具體內(nèi)容詳見《江蘇省徐州地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》，《目錄》將會(huì)根據(jù)信息產(chǎn)生的具體情況作不定期更新。
對于主動(dòng)公開信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開和在當(dāng)面受理點(diǎn)公開兩種公開形式：
互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址：http://xz.jsds.gov.cn。當(dāng)面受理地點(diǎn)：徐州市解放北路8號（江蘇省徐州地方稅務(wù)局辦公室）開放時(shí)間：9:00-12:00，14:00-17:30（法定工作日）聯(lián)系電話：（0516）83759611 傳真電話：（0516）83751423
本機(jī)關(guān)還將采用新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙和雜志報(bào)道等輔助性的公開方式。
需要主動(dòng)公開的政府信息產(chǎn)生后，本機(jī)關(guān)將在第一時(shí)間內(nèi)予以公開，最遲在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。
二、依申請公開
自2008年5月1日起，公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)提供主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請獲取。本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀況進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
（一）受理機(jī)構(gòu)
受理機(jī)構(gòu)：江蘇省徐州地方稅務(wù)局政府信息公開（政務(wù)公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
辦公地址：徐州市解放北路8號（江蘇省徐州地方稅務(wù)局辦公室）
開放時(shí)間：9:00-12:00，14:00-17:30（法定工作日）。
聯(lián)系電話：（0516）83759611；
傳真電話：（0516）83751423；
郵政編碼：221005；
電子平臺(tái)：徐州地稅依申請公開平臺(tái)；
電子郵箱：jsxzdsj@126.com。
（二）受理程序
1、申請
申請人向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息，應(yīng)填寫《江蘇省徐州地方稅務(wù)局政府信息公開申請表》（見附件1，以下簡稱《申請表》）。《申請表》可以在受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或自行復(fù)制，也可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址：http:// xz.jsds.gov.cn ）下載。申請人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。
為提高處理效率，申請人對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請?zhí)峁┬畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號或者其他有助于明確該信息的提示。
（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請
申請人在線填寫《申請表》，通過依申請公開平臺(tái)發(fā)送申請。
（2）書面申請
申請人通過信函、電報(bào)、傳真方式提出申請，通過信函申請時(shí)請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣。
（3）口頭申請
本機(jī)關(guān)一般不受理口頭申請。如采用書面形式確有困難，申請人可以口頭申請，受理機(jī)構(gòu)代為填寫《申請表》，申請人必須親自簽名或者簽章予以確認(rèn)。
（4）特殊申請
為保護(hù)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜為公眾知悉的信息，申請人申請獲取注冊登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等方面與自身相關(guān)的政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面提交書面申請，否則受理機(jī)構(gòu)將不予受理。
2、答復(fù)
本機(jī)關(guān)收到申請后，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限，經(jīng)批準(zhǔn)后，可延長15個(gè)工作日，并告知申請人。
申請人申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的，本機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。
本機(jī)關(guān)按下列情形對申請公開的信息，通過出具《江蘇省徐州地方稅務(wù)局政府信息公開告知書》（見附件2）或其他形式予以答復(fù)：
（1）屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；
（2）屬于不予公開范圍的，告知不予公開的理由；
（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開或者該信息不存在的，及時(shí)告知申請人，對能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，告知該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（4）申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補(bǔ)正；
（5）屬于部分公開的政府信息，提供可以公開的信息內(nèi)容。
（6）難以確定是否屬于公開范圍的，說明暫緩公開的理由和依據(jù)。
本機(jī)關(guān)處理依申請公開政府信息的流程請參見《江蘇省徐州地方稅務(wù)局處理依申請公開政府信息流程圖》（見附件3）。
（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，依照省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、監(jiān)督方式
公民、法人和其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向本機(jī)關(guān)監(jiān)察部門投訴。
監(jiān)督部門：江蘇省徐州地方稅務(wù)局監(jiān)察室監(jiān)督電話：（0516）83759681 通訊地址：徐州市解放北路8號郵編：221005
公民、法人或其他組織也可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。
公民、法人和其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
