我鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村，共有人口24498人，其中已婚育齡婦女4900人。今年以來，在市計(jì)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞“落實(shí)人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)，徹底治理人口環(huán)境，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平”這一主線，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃生育工作取得的了顯著成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
1、高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口和計(jì)生工作，把人口和計(jì)生工作切實(shí)納入建設(shè)中，抓安排，重落實(shí)。年初召開了由各村兩委班子、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人參加的計(jì)劃生育工作會議，與各村支部書記、村主任及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人簽定了《人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書》。同時(shí)，把計(jì)劃生育工作列入了重要議事日程，進(jìn)一步完善了一票否決制。
2、落實(shí)待遇。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作人員的待遇，調(diào)動了鎮(zhèn)村兩級計(jì)生工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
3、軟硬件建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)生站服務(wù)室硬件建設(shè)和人員建設(shè)，一是嚴(yán)格按照要求，服務(wù)室硬件建設(shè)達(dá)到了省鄉(xiāng)村級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)和VI視覺識別手冊標(biāo)準(zhǔn)，按照上級規(guī)定檢查項(xiàng)目為農(nóng)村80%以上的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康免費(fèi)檢查服務(wù)。二是大力實(shí)施以孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)的優(yōu)生促進(jìn)工程，深入推進(jìn)出生一級預(yù)防工作，開展高危人群指導(dǎo)和孕前檢查服務(wù)，計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達(dá)到85%以上。三是抽調(diào)6名干部充實(shí)到計(jì)生辦，組成15人工作組，配備了專用車輛，更新了電腦設(shè)備，軟硬件建設(shè)得到全面改善。
4、嚴(yán)格依法行政。一是嚴(yán)格再生育審批程序，共辦理一胎登記150個(gè)，二胎生育證18個(gè)。依法查處政策外生育行為，加強(qiáng)黨員干部違法生育的治理。落實(shí)擬入黨積極分子和參選村干部的計(jì)劃生育審核制度，嚴(yán)肅查處黨員干部的政策外生育、非法收養(yǎng)及照顧二胎生育弄虛作假行為。二是嚴(yán)格落實(shí)《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)管理辦法》，認(rèn)真執(zhí)行“票款分離，收支兩條線”制度，按時(shí)完成征收社會撫養(yǎng)費(fèi)征收并即使足額入庫。加大經(jīng)費(fèi)的投入，由去年的人均10元達(dá)到13元。
二、強(qiáng)化措施，完成責(zé)任目標(biāo)
今年以來，為保證人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，我鎮(zhèn)始終遵循“治假求實(shí)、夯市基礎(chǔ)、真抓實(shí)干、以實(shí)取勝”十六字方針。以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為重點(diǎn)，采取多種方式進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)。一是加大平時(shí)排查力度，不定期對所轄村進(jìn)行解剖排查，認(rèn)真搞好考核年度的新婚、現(xiàn)孕、出生情況的自我摸底，對所有生孕對象都逐人核查，發(fā)現(xiàn)漏報(bào)及時(shí)糾正補(bǔ)報(bào)，同時(shí)做好各種帳卡及有關(guān)證件的審核工作，做到各種數(shù)據(jù)相互一致，與實(shí)際相符。二是嚴(yán)格落實(shí)村計(jì)生專干、小組長月報(bào)制度，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的經(jīng)�；浞掷没鶎痈鞴ぷ魅藛T對計(jì)劃生育重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格控制計(jì)劃生育。三是與季度普查相結(jié)合摸清底數(shù)。我鎮(zhèn)考核年度出生336人，其中內(nèi)一205人，內(nèi)二69人，內(nèi)多3人，計(jì)劃外出生59人，計(jì)生率82.44%，人口出生率13.83‰，自增率8.35‰，死亡率5.47‰。人口出生求實(shí)率100%。考核年度手術(shù)281例，綜合避孕率91.14%。新婚225對，男性晚婚率23.18%，女性晚婚率38.71%，合法婚姻率100%，完成了責(zé)任目標(biāo)。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作
（一）統(tǒng)計(jì)規(guī)劃與信息化管理
進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作力度，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，落實(shí)民政、公安、衛(wèi)生、計(jì)生四部門人口信息通報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)權(quán)威。開展了全員人口信息摸底和微機(jī)錄入工作，村干部、計(jì)生專干和小組長與鄉(xiāng)包村干部嚴(yán)格按照要求進(jìn)行認(rèn)真摸底填表，與公安、新農(nóng)合進(jìn)行多次核對，使人口覆蓋率達(dá)到98%以上，已婚齡育婦女個(gè)案信息錄入準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上，已婚齡育婦女覆蓋率達(dá)到95%以上，政策生育率達(dá)到82%以上，出生求實(shí)率達(dá)到95%以上。
（二）技術(shù)工作
1、認(rèn)真落實(shí)季普查、月訪視制度，提高長效避孕節(jié)育措施。開展經(jīng)常化的孕前型管理和服務(wù)，組織育齡婦女季度普查工作，確保上站率達(dá)到95%以上。加大外孕補(bǔ)救和長效節(jié)育措施落實(shí)力度，確保外孕補(bǔ)救率達(dá)到98%以上，當(dāng)年出生長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上，及時(shí)率和術(shù)后隨訪率達(dá)到100%，當(dāng)年綜合避孕率達(dá)到88%以上，普查生孕數(shù)與年度生孕數(shù)之比達(dá)到90%以上。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級服務(wù)室建設(shè)，投資5萬元。夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)，按照上級要求對技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了改造建立了計(jì)劃生育VI視覺識別系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備。
3、進(jìn)一步加大出生缺陷干預(yù)力度，實(shí)施出生人素質(zhì)提高工程。依托鎮(zhèn)、村的人口學(xué)校和服務(wù)室，培訓(xùn)新婚育齡婦女，講授新婚生殖保健知識和優(yōu)生優(yōu)育知識，引導(dǎo)其科學(xué)制定生育計(jì)劃，優(yōu)生宣教2301人次，對420人進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)。市服務(wù)站每月3號到我鎮(zhèn)舉辦生殖缺陷干預(yù)知識講座，組織一胎懷孕和待孕和二胎懷孕的育齡婦女參加“孕前一堂課”培訓(xùn)，鼓勵并指導(dǎo)其在知情自愿的前提下購買服用葉酸、輻格森、斯利安等優(yōu)生藥物，鼓勵其加入我市孕期保健服務(wù)網(wǎng)。
4、實(shí)施民心工程，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健免費(fèi)服務(wù)工程。按照“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，育醫(yī)結(jié)合”的工作思路，利用已建成的優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和先進(jìn)的計(jì)劃生育科技手段為群眾提供服務(wù)。對全鎮(zhèn)95%的育齡婦女進(jìn)行了服務(wù)，其中婦檢2931人查出有病580人治療558人，乳腺檢查4397人查出乳腺疾病1343例，治1193例。
5、切實(shí)做好大病提前預(yù)防。為提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭成員的健康水平，今年開展了為全鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭成員免費(fèi)體檢活動，共為120戶家庭做了免費(fèi)健康體檢。
6、落實(shí)對采取長效節(jié)育措施育齡婦女的獎勵政策，對全鎮(zhèn)125名落實(shí)長效節(jié)育措施的育齡婦女，每人補(bǔ)助30元。
（三）宣傳教育工作
我鎮(zhèn)以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動”為主線，全面落實(shí)“五個(gè)一”工程，加強(qiáng)新型生育文化大院、婚育新風(fēng)一條街建設(shè)，配齊育齡婦女知識資料袋。積極謀劃新的計(jì)生宣傳項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育政策法規(guī)知識的宣傳，開辟新的計(jì)生宣傳陣地；以“關(guān)愛女孩行動”為切入點(diǎn)，堅(jiān)持教育領(lǐng)先就，開展豐富多彩的文藝演出、知識競賽活動，傳播“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女”一樣好的科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀；以”婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的人口文化活動，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作發(fā)揮應(yīng)有的作用；更新各村婚育新風(fēng)知識長廊，建立村級育齡婦女服務(wù)室，提高政務(wù)公開版面標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善新型生育文化大院建設(shè)。
（四）計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作開展情況
完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象的摸底、審查和上報(bào)工作，做到不錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。嚴(yán)格按《條例》規(guī)定要求落實(shí)獎勵，鼓勵符合條件的獨(dú)生子女父母及時(shí)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，向所有符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女父母發(fā)放每月10元獎金，認(rèn)真搞好農(nóng)村獨(dú)生子女中、高考加分資格審查工作。利用“人口和計(jì)劃生育救助公益金”，對全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育貧困家庭實(shí)施救助。全鎮(zhèn)239戶計(jì)生家庭免費(fèi)參加農(nóng)村合作醫(yī)療，13名農(nóng)村獨(dú)生子女考生享受中、高考加分，新增16戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭辦理了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎金，為符合政策15人審核、申報(bào)、落實(shí)了每年720元獎勵扶助。確保黨和國家出臺的對農(nóng)村的扶持政策，首先在計(jì)生戶得到落實(shí)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作對轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念起到了巨大的推動作用。
（五）村基層組織人員及報(bào)酬落實(shí)情況
我鎮(zhèn)共有村級計(jì)生工作人員42名，村計(jì)生專干工資按不低于村主任工資的80%標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范育齡婦女小組長月訪、月報(bào)工作管理，育齡婦女小組長每月工資60元，有市、鎮(zhèn)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、按月發(fā)放。
（六）流動人口工作
創(chuàng)建流動人口溫馨之家，實(shí)施流動人口“雙居”工程。完善了流動人口六項(xiàng)制度、三種網(wǎng)絡(luò)、兩書兩協(xié)議，利用節(jié)假日開展流動人口集中清理。建立和完善流動人口信息交換平臺，加大反饋力度，規(guī)范帳卡表冊的管理，健全管理，使流出發(fā)證率和流入驗(yàn)證率都達(dá)到95%以上，技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)到90%以上，已婚育齡婦女普查率達(dá)到100%。
（七）藥具工作
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)村均配備了專職的藥具員，并定期召開例會，定期對藥具員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高了他們的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，鎮(zhèn)計(jì)生站設(shè)置了專門的藥具室和免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，各村在村級醫(yī)務(wù)室也分別設(shè)置了避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)發(fā)放。三是尊重育齡婦女避孕藥具選擇權(quán)，推行避孕藥具知情選擇，對全鎮(zhèn)223名育齡群眾免費(fèi)提供避孕藥具，其中用藥24名，用套189名，上環(huán)266名，外用藥10名。
（八）開展民主評議行風(fēng)活動
與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)想結(jié)合，深入開展民主評議行風(fēng)活動，實(shí)行精細(xì)化管理，簡化辦事程序，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便人民群眾，創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。主動熱情地為基層群眾提供政策咨詢、證件辦理、藥具發(fā)放等服務(wù)杜絕不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意率。
（九）治理出生人口性別比。
成立了治理機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，落實(shí)關(guān)愛女孩獎勵和優(yōu)惠政策。落實(shí)“三級兩全包保制”，協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生部門開展治理胎兒性別比治理工作，嚴(yán)禁我轄區(qū)出現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，我鎮(zhèn)出生性別比為104：100.
（十）計(jì)生協(xié)工作順利開展
充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級協(xié)會組織及“五老”人員的積極性，發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
（十一）做好人民群眾來信來訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
進(jìn)一步暢通計(jì)生信訪渠道，加大直查直處力度，化解群眾矛盾，引導(dǎo)其依法、逐級、有序上訪，減少重訪、群訪、越級訪。對于查處的政策外生育對象，嚴(yán)格落實(shí)“三到位”。妥善解決節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥信訪老戶的遺留問題，與有關(guān)部門聯(lián)手幫扶、解決個(gè)別困難戶的生活問題，構(gòu)建和諧計(jì)生，維護(hù)社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起信訪案件，辦案率100%。
在鎮(zhèn)、村兩級干部的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作取得了階段性成果，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大工作力度，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)社會和諧。
