導(dǎo)語(yǔ):中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)全體公民消費(fèi)權(quán)益的法律規(guī)范的總稱(chēng),是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,促進(jìn)健康發(fā)展而制定的一部法律。
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消費(fèi)者保護(hù)法的作用意義
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的頒布與施行,是我國(guó)第一次以立法的形式全面確認(rèn)消費(fèi)者的權(quán)利。對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
它為打擊假冒偽劣、提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了有力的法律保障。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命弱點(diǎn),特別是食品和藥品類(lèi)的質(zhì)量。當(dāng)前質(zhì)量問(wèn)題仍十分突出,據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局公布的1993年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果,抽查2300個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的75類(lèi)2737種國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,合格的1976種,抽樣合格率為72.2%,產(chǎn)品質(zhì)量盡管有明顯好轉(zhuǎn),但產(chǎn)品質(zhì)量存在的問(wèn)題仍不容忽視。一是無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較大,在抽查的家用液化石油氣調(diào)壓器、電焊機(jī)等13類(lèi)實(shí)施生產(chǎn)許可證(或安全認(rèn)證)管理的產(chǎn)品中,有70個(gè)產(chǎn)品系無(wú)證企業(yè)生產(chǎn),僅16個(gè)合格,抽樣合格率僅有22.9%;二是部分中小及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。特別值得注意的是,假冒偽劣行為仍十分猖獗,不僅面廣量大,而且規(guī)模有擴(kuò)大之勢(shì),有些地方甚至已形成產(chǎn)銷(xiāo)假冒偽劣商品的“專(zhuān)業(yè)村”、“集散地”。有了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,就能依照法律有效地治理假冒偽劣。
它還是維護(hù)市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),的建立與完善必須有完備的法制來(lái)規(guī)范和保障,而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法就是適應(yīng)的法律體系的一個(gè)重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求按照公平、平等的準(zhǔn)則規(guī)范與調(diào)節(jié)各市場(chǎng)主體間的關(guān)系,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者各自的利益驅(qū)動(dòng),二者的利益關(guān)系并不總是一致的,而常常會(huì)出現(xiàn)矛盾,消費(fèi)者又往往處于弱者地位,其權(quán)益總是在不斷受到侵犯。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利以及消費(fèi)者組織及其職能,以及消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等,這就以法的形式對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的相互關(guān)系與市場(chǎng)行為作了規(guī)范,有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。