第一章 總則
第一條 為了保障勞動者失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶(以下統(tǒng)稱單位)及與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者(以下統(tǒng)稱職工)，應(yīng)當(dāng)按照本條例參加失業(yè)保險。
第三條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金： (一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的; (二)非因本人意愿中斷就業(yè)的; (三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第四條 失業(yè)保險基金，按照國家、單位、職工合理負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行社會統(tǒng)籌。失業(yè)保險費(fèi)由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)征收。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快失業(yè)保險工作的信息化建設(shè)，建立失業(yè)保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通、操作簡便、管理規(guī)范。
第六條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)，其經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。 縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)依法對失業(yè)保險工作實(shí)行監(jiān)督。
第二章 失業(yè)保險基金的籌集
第七條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：(一)單位和職工繳納的失業(yè)保險費(fèi); (二)失業(yè)保險基金的利息; (三)財政補(bǔ)貼; (四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第八條 單位按照與之建立勞動合同關(guān)系職工的月工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費(fèi)，職工按照其月工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險費(fèi)。單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。但本人自愿繳納的除外。工資總額的組成按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第九條 單位應(yīng)當(dāng)在依法成立之日起三十日內(nèi)，向受勞動保障行政部門委托的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理失業(yè)保險登記。單位變更、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更、終止之日起十日內(nèi)，向受勞動保障行政部門委托的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記。單位招用、辭退、裁減人員的，應(yīng)當(dāng)在建立、解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起三日內(nèi)辦妥相應(yīng)的變更手續(xù)。
第十條 單位應(yīng)當(dāng)在每月發(fā)放工資之日起五日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報單位繳納失業(yè)保險費(fèi)的數(shù)額和參保職工名單。單位和職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)在繳納所得稅前列支。其中屬于應(yīng)當(dāng)由職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)，由單位從職工工資中代扣代繳。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向繳納失業(yè)保險費(fèi)的單位出具繳費(fèi)憑證，并于征收之日起五日內(nèi)，向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立單位和職工的繳費(fèi)檔案，并于收到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單之日起五日內(nèi)，向單位和職工分別出具單位繳費(fèi)手冊和職工繳費(fèi)憑證。
第十一條 單位因嚴(yán)重虧損不能按時繳納失業(yè)保險費(fèi)的，可向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳;經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金，緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳失業(yè)保險費(fèi)及其利息。
第十二條 單位因破產(chǎn)、解散等原因終止的，在清算財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)依法向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)清償欠繳的失業(yè)保險費(fèi)。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)每季度公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險費(fèi)的情況。職工有權(quán)向本單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢失業(yè)保險費(fèi)的繳納情況，單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為其提供。職工發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報或者投訴。
第三章 失業(yè)保險基金的使用
第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出： (一)失業(yè)保險金和生活補(bǔ)助費(fèi);(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金; (三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金; (四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼; (五)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費(fèi)用。失業(yè)保險基金依法免征稅費(fèi)。
第十五條 單位與職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)即時向職工出具解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明，書面告知其依法享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將職工的名單、單位繳費(fèi)手冊、解除或者終止勞動合同關(guān)系證明，自解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起五日內(nèi)，送達(dá)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十六條 職工可以在與單位解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起，持原單位為其出具的解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明、職工繳費(fèi)憑證和身份證明，到受理原單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金或者生活補(bǔ)助費(fèi)單證的手續(xù)。辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金單證手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行失業(yè)和求職登記。
第十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對領(lǐng)取者及其單位提供的材料進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果告知本人。其中，對領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)。但有特殊情況的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，前款規(guī)定的審核時限可以延長五日。
第十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時為符合享受失業(yè)保險待遇條件的人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的單證;對不符合享受失業(yè)保險待遇條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知并退回有關(guān)材料。失業(yè)保險金、生活補(bǔ)助費(fèi)憑單證到指定的銀行領(lǐng)取。失業(yè)保險金按月發(fā)放，生活補(bǔ)助費(fèi)一次性發(fā)放。
第十九條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間每滿一年領(lǐng)取二個月失業(yè)保險金，最長期限為二十四個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，享受的失業(yè)保險待遇和期限重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不超過二十四個月。
第二十條 失業(yè)保險金自失業(yè)人員被解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起計發(fā)，月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下： (一)累計繳費(fèi)時間滿一年不滿十年的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放; (二)累計繳費(fèi)時間滿十年不滿二十年的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十五標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放; (三)累計繳費(fèi)時間滿二十年以上的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之八十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，其門診醫(yī)療補(bǔ)助金按不低于本人領(lǐng)取失業(yè)保險金百分之六的標(biāo)準(zhǔn)，隨失業(yè)保險金按月發(fā)放;因患病確需到縣級以上醫(yī)院住院治療的，可由本人或者其親屬提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，發(fā)給住院醫(yī)療補(bǔ)助金。門診醫(yī)療補(bǔ)助金和住院醫(yī)療補(bǔ)助金具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。 女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間分娩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計劃生育規(guī)定的，還可領(lǐng)取一次性生育補(bǔ)助金，生育補(bǔ)助金按其本人三個月的失業(yè)保險金計發(fā)。但按照《福建省企業(yè)女職工勞動保護(hù)條例》規(guī)定，已享受生育補(bǔ)助金的除外。
第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)介紹的補(bǔ)貼 (一)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的; (二)經(jīng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹重新就業(yè)的，并與用人單位簽訂一年以上勞動合同的; (三)國家和省人民政府規(guī)定的其他情形。職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇： (一)重新就業(yè)的;(二)應(yīng)征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的; (五)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;(六)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第二十五條 本省內(nèi)單位或者職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系的，憑遷出地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的繳費(fèi)證明和有關(guān)遷移材料，到遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理續(xù)保手續(xù)，參保人員繳費(fèi)年限連續(xù)計算，但不辦理失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)移。職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷后失業(yè)的，失業(yè)保險待遇由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本省內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。其失業(yè)保險關(guān)系在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定將應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇所需資金隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)移;失業(yè)保險待遇按遷出地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險金發(fā)放和相關(guān)業(yè)務(wù)管理。 城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，其需劃轉(zhuǎn)的費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 單位招用的農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿一年以上，單位已繳納失業(yè)保險費(fèi)，本人未繳納失業(yè)保險費(fèi)，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同關(guān)系的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其繳費(fèi)年限，每滿一年，支付一個月當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY百分之六十的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助期限最高不超過二十四個月。但農(nóng)民合同制工人已自愿繳納其月工資總額百分之一的失業(yè)保險費(fèi)的，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險待遇。
第二十七條 單位招用失業(yè)人員并與其簽訂一年以上勞動合同的，可以接受被招用的失業(yè)人員的委托，向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，用于再就業(yè)培訓(xùn)。
第四章 失業(yè)保險基金的管理和監(jiān)督
第二十八條 失業(yè)保險基金實(shí)行各設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌、省部分調(diào)劑的管理體制，各設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)本行政區(qū)域失業(yè)保險基金的籌集使用，省負(fù)責(zé)各設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險基金的調(diào)劑。省失業(yè)保險調(diào)劑金為各設(shè)區(qū)的市當(dāng)年征繳的失業(yè)保險費(fèi)總額的百分之八，用于設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險基金收支余缺調(diào)劑。 統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由省失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑，地方財政補(bǔ)貼。 失業(yè)保險調(diào)劑金的調(diào)劑以及地方財政補(bǔ)貼的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。
第二十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立失業(yè)保險基金財務(wù)、會計、審計制度。各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督失業(yè)保險基金的繳納、使用和管理。 失業(yè)保險基金應(yīng)當(dāng)依法存入社會保障基金財政專戶，�？顚Ｓ�，實(shí)行收支兩條線管理。禁止任何單位和個人將失業(yè)保險基金投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)，或者挪作他用。
第三十條 各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作，并依法定期向社會公布上年度失業(yè)保險基金的繳納、使用和管理情況 第三十一條 縣級以上地方人民政府社會保險委員會及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施對失業(yè)保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)失業(yè)保險各方的合法權(quán)益。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 單位違反本條例規(guī)定，未繳納或者未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，從欠繳之日起，按日加收未繳金額千分之二的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險基金;拒不繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險或者不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費(fèi)，致使解除或者終止勞動合同關(guān)系的職工不能享受失業(yè)保險待遇的，單位應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定如數(shù)賠償由此給享受失業(yè)保險待遇的人員造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第三十三條 單位違反本條例規(guī)定，具有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他有關(guān)的責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分： (一)在與職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時，未按規(guī)定書面告知其享有失業(yè)保險待遇權(quán)利，或者未出具解除或者終止勞動合同關(guān)系證明的; (二)未按規(guī)定公布本單位失業(yè)保險費(fèi)繳納情況，或者未及時向提出查詢要求的職工提供失業(yè)保險費(fèi)繳納情況的。前款所列行為屬單位負(fù)責(zé)人故意指使的，對單位負(fù)責(zé)人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條 虛報、冒領(lǐng)失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險費(fèi)用的，由勞動保障行政部門追回其全部違法所得，并處以虛報、冒領(lǐng)額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 單位、職工和享受失業(yè)保險待遇的人員對主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳失業(yè)保險費(fèi)有爭議的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟;對失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金、生活補(bǔ)助費(fèi)及其他失業(yè)保險補(bǔ)助費(fèi)用有爭議的，可以要求勞動保障行政部門協(xié)調(diào)處理;對勞動保障行政部門處理結(jié)果不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十六條 勞動保障行政部門、主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： (一)不為符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的; (二)未按規(guī)定為符合享受失業(yè)保險待遇條件的人員發(fā)放失業(yè)保險金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的; (三)未按規(guī)定為職工或者失業(yè)人員辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)遷手續(xù)，或者違反規(guī)定程序辦理的; (四)未按規(guī)定出具繳費(fèi)憑證，或者提供單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單的; (五)未按規(guī)定履行失業(yè)保險費(fèi)用征收和失業(yè)保險待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十七條 單位和個人挪用失業(yè)保險基金的，由有關(guān)部門追回款項;有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 國家機(jī)關(guān)和與之建立勞動合同關(guān)系的職工參照本條例執(zhí)行。
第三十九條 本條例自2006年9月1日起施行。1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》同時廢止。
