為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第一章 總則
第一條 為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位和職工：
(一)國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;
(二)各類(lèi)事業(yè)單位及其職工;
(三)使用事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人和其他工勤人員的國(guó)家機(jī)關(guān)及其該類(lèi)人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員;
(五)民辦非企業(yè)單位及其職工;
(六)有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及其雇工;
(七)使用無(wú)軍籍職工的駐鄭部隊(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其無(wú)軍籍職工;
(八)外地駐鄭機(jī)構(gòu)及其未參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工;
(九)境外企業(yè)駐鄭代表機(jī)構(gòu)及其中方員工;
(十)使用農(nóng)民合同制工人的單位及其農(nóng)民合同制工人;
(十一)國(guó)家和省規(guī)定的其他用人單位及其職工。
第三條 用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);失業(yè)人員依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第四條 失業(yè)保險(xiǎn)遵循社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。
失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，鼓勵(lì)、支持失業(yè)人員自謀職業(yè)。
第五條 市、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作，區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))依照本條例規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。
財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民政、人事等有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市或縣(市)、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)，參加失業(yè)保險(xiǎn)。
失業(yè)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變化或者用人單位繳費(fèi)義務(wù)依法終止的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化或者終止之日起三十日內(nèi)，到原失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。
第七條 用人單位按照本單位應(yīng)參保職工上年度月平均工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工按照本人上年度月平均工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位上年度月平均工資總額或者職工本人上年度月平均工資無(wú)法核定的，按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY計(jì)算。職工本人月平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY百分之六十的，按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的百分之六十計(jì)算。
第八條 用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。繳費(fèi)基數(shù)核準(zhǔn)后，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間和方式，及時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳費(fèi)基數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第九條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納，不得減免，不得以實(shí)物或者其他形式抵繳。
職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在單位代扣代繳。
第十條 用人單位有下列情形之一的，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳手續(xù)，核定緩繳期限：
(一)人民法院已受理破產(chǎn)申請(qǐng)，進(jìn)入法定整頓期間的;
(二)嚴(yán)重虧損，資不抵債。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行關(guān)停整頓的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連續(xù)三年發(fā)生嚴(yán)重虧損，連續(xù)六個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低生活費(fèi)的;
(四)全部生產(chǎn)線停工十二個(gè)月以上，且無(wú)其他經(jīng)營(yíng)性收入，或者雖有其他經(jīng)營(yíng)性收入但連續(xù)六個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低生活費(fèi)的;
(五)因不可抗力造成嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
用人單位申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)繳計(jì)劃，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。緩繳期內(nèi)免收滯納金。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期滿(mǎn)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)繳計(jì)劃足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期滿(mǎn)后，用人單位未按照補(bǔ)繳計(jì)劃足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，自緩繳期滿(mǎn)之日起按日加收千分之二的滯納金。
第十一條 用人單位逾期拒不繳納或者緩繳期滿(mǎn)未按補(bǔ)繳計(jì)劃足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。
第十二條 用人單位在本市行政區(qū)域內(nèi)成建制轉(zhuǎn)移或者職工在職期間轉(zhuǎn)換工作單位的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，用人單位或者職工應(yīng)在遷入地繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。用人單位、職工轉(zhuǎn)出前繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)出單位或者職工開(kāi)具失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立用人單位和職工的繳費(fèi)記錄，完整記錄用人單位和職工參加失業(yè)保險(xiǎn)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，并作為確定失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格、期限的重要依據(jù)。用人單位和職工有權(quán)查詢(xún)繳費(fèi)記錄。
用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位全年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。職工發(fā)現(xiàn)用人單位未按規(guī)定及時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)或者投訴。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金管理
第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
(一)用人單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;
(三)按規(guī)定收取的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;
(四)財(cái)政補(bǔ)貼;
(五)社會(huì)捐贈(zèng);
(六)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于失業(yè)人員的下列支出：
(一)失業(yè)保險(xiǎn)金、一次性生活補(bǔ)助金;
