為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第一章 總則
第一條 為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位和職工：
(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、股份制企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;
(二)各類事業(yè)單位及其職工;
(三)使用事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人和其他工勤人員的國家機(jī)關(guān)及其該類人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體及其專職人員;
(五)民辦非企業(yè)單位及其職工;
(六)有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工;
(七)使用無軍籍職工的駐鄭部隊(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其無軍籍職工;
(八)外地駐鄭機(jī)構(gòu)及其未參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工;
(九)境外企業(yè)駐鄭代表機(jī)構(gòu)及其中方員工;
(十)使用農(nóng)民合同制工人的單位及其農(nóng)民合同制工人;
(十一)國家和省規(guī)定的其他用人單位及其職工。
第三條 用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);失業(yè)人員依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第四條 失業(yè)保險(xiǎn)遵循社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。
失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，鼓勵(lì)、支持失業(yè)人員自謀職業(yè)。
第五條 市、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作，區(qū)勞動(dòng)保障行政部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障行政部門所屬的承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))依照本條例規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。
財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民政、人事等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市或縣(市)、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)，參加失業(yè)保險(xiǎn)。
失業(yè)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變化或者用人單位繳費(fèi)義務(wù)依法終止的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化或者終止之日起三十日內(nèi)，到原失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷手續(xù)。
第七條 用人單位按照本單位應(yīng)參保職工上年度月平均工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工按照本人上年度月平均工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位上年度月平均工資總額或者職工本人上年度月平均工資無法核定的，按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY計(jì)算。職工本人月平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY百分之六十的，按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的百分之六十計(jì)算。
第八條 用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。繳費(fèi)基數(shù)核準(zhǔn)后，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間和方式，及時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳費(fèi)基數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第九條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納，不得減免，不得以實(shí)物或者其他形式抵繳。
職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在單位代扣代繳。
第十條 用人單位有下列情形之一的，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門申請(qǐng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳手續(xù)，核定緩繳期限：
(一)人民法院已受理破產(chǎn)申請(qǐng)，進(jìn)入法定整頓期間的;
(二)嚴(yán)重虧損，資不抵債。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行關(guān)停整頓的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)三年發(fā)生嚴(yán)重虧損，連續(xù)六個(gè)月以上無力支付職工最低生活費(fèi)的;
(四)全部生產(chǎn)線停工十二個(gè)月以上，且無其他經(jīng)營性收入，或者雖有其他經(jīng)營性收入但連續(xù)六個(gè)月以上無力支付職工最低生活費(fèi)的;
(五)因不可抗力造成嚴(yán)重?fù)p失，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
用人單位申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)繳計(jì)劃，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限最長不超過六個(gè)月。緩繳期內(nèi)免收滯納金。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期滿，用人單位應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)繳計(jì)劃足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期滿后，用人單位未按照補(bǔ)繳計(jì)劃足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，自緩繳期滿之日起按日加收千分之二的滯納金。
第十一條 用人單位逾期拒不繳納或者緩繳期滿未按補(bǔ)繳計(jì)劃足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。
第十二條 用人單位在本市行政區(qū)域內(nèi)成建制轉(zhuǎn)移或者職工在職期間轉(zhuǎn)換工作單位的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，用人單位或者職工應(yīng)在遷入地繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。用人單位、職工轉(zhuǎn)出前繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)出單位或者職工開具失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立用人單位和職工的繳費(fèi)記錄，完整記錄用人單位和職工參加失業(yè)保險(xiǎn)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，并作為確定失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格、期限的重要依據(jù)。用人單位和職工有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。
用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位全年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。職工發(fā)現(xiàn)用人單位未按規(guī)定及時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)或者投訴。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金管理
第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
(一)用人單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;
(三)按規(guī)定收取的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;
(四)財(cái)政補(bǔ)貼;
(五)社會(huì)捐贈(zèng);
(六)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于失業(yè)人員的下列支出：
(一)失業(yè)保險(xiǎn)金、一次性生活補(bǔ)助金;
