日前，遼寧省司法廳就《遼寧省女職工權(quán)益保護辦法（草案）》向社會公開征求意見。草案結(jié)合遼寧實際，主要從女職工權(quán)益保護工作的職責(zé)分工、組織管理、女職工“五期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期和更年期）保護、普法維權(quán)、獎勵與處罰等方面作出具體規(guī)定。
2012年5月，國務(wù)院制定了新的《女職工勞動保護特別規(guī)定》，對女職工禁忌從事的勞動范圍進行調(diào)整，對女職工孕期、生育期、哺乳期的勞動保護作出了明確規(guī)定。2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議對《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》進行了第二次修正，進一步明確了婦女依法享有政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身等各項權(quán)益。上位法的修改、完善為草案的制定確立了基本架構(gòu)和法律依據(jù)。在草案的起草過程中，遼寧省司法廳與省總工會密切配合，堅持科學(xué)立法、民主立法、開門立法、依法立法的工作原則，深入女職工較多的用人單位，廣泛聽取、積極吸納包括各級工會組織、女職工代表、用人單位在內(nèi)的各方意見或者建議，在突出女職工權(quán)益全方位保護的同時，更加兼顧優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)用工成本負擔(dān)以及促進女職工就業(yè)等諸多因素。特別是在女職工享受產(chǎn)假待遇等制度設(shè)計中，綜合考慮2016年國家全面放開二孩生育政策對于女職工權(quán)益保護工作的影響。
一是明確了女職工勞動保護范圍
將遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織以及其他社會組織等用人單位的女職工統(tǒng)一納入保護范圍。
二是明確了政府及其部門、工會、婦聯(lián)等的職責(zé)分工
草案規(guī)定省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對女職工權(quán)益保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全女職工權(quán)益保護聯(lián)席會議制度，將女職工權(quán)益保護納入婦女發(fā)展規(guī)劃。人力資源社會保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育、公安等部門根據(jù)職責(zé)做好女職工權(quán)益保護相關(guān)工作。工會、婦女組織依法對用人單位的女職工權(quán)益保護進行監(jiān)督，支持和協(xié)助女職工維護合法權(quán)益。
三是強化了用人單位對于女職工保護的主體責(zé)任
規(guī)定用人單位在聘用人員時不得限定性別或者性別優(yōu)先，不得以性別為由限制求職就業(yè)、拒絕錄用，不得詢問婚育情況，不得差別化提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。在與女職工簽訂勞動（聘用）合同過程中不得約定限制結(jié)婚、生育等內(nèi)容，不得因女職工結(jié)婚、懷孕、休產(chǎn)假、哺乳等原因，降低工資、福利待遇。
四是擴大并細化了女職工特殊生理時期的權(quán)益保護措施
分別對經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期和更年期保護作出詳細規(guī)定，要求用人單位不得安排女職工從事國家規(guī)定的經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動。另外，對懷孕不滿3個月且妊娠反應(yīng)嚴重，或者懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長其勞動時間或者安排其從事夜班勞動，并在每日勞動時間內(nèi)安排不少于1小時的休息時間。
