最新寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例具體細(xì)則

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寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例已經(jīng)修訂出臺(tái),其具體細(xì)則如何呢?大家是否清楚呢?今天我們就一起來了解一下吧!

寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例

根據(jù)2017年1月21日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條 居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民,以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,必須遵守本條例。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門,應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育公益宣傳的義務(wù)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條 對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 保障措施

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長逐年增加。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作專項(xiàng)資金,用于落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等有關(guān)政策。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè),加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用,提高人口與計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,落實(shí)基層工作人員工資和社會(huì)保障待遇。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體做好本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。

第十四條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,配備專(兼)職人員具體做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作,并接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù),實(shí)行同服務(wù)、同管理,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十六條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。

第十七條 夫妻雙方符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第三個(gè)子女:

(一)原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣(以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣)的少數(shù)民族農(nóng)村居民;

(二)育有兩個(gè)子女,經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動(dòng)力的殘疾兒,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。

第十八條 山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣(市、區(qū))的,自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。

第十九條 再婚夫妻符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第三個(gè)子女:

(一)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè),再婚后生育一個(gè)的;

(二)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)的。

第二十條 夫妻一方為本自治區(qū)戶籍,另一方為其他省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的,雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十一條 夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員的,按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 符合生育第三個(gè)子女條件的,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件;再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請(qǐng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核,報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批,符合再生育條件的,辦理相關(guān)手續(xù);不符合再生育條件的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請(qǐng)人并說明理由。需要依法鑒定的,審核時(shí)間從收到鑒定結(jié)論之日起計(jì)算;橛畔⑿杩缡『藢(shí)的,辦理時(shí)限不超過二十日。

經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個(gè)子女的,因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的,除已經(jīng)懷孕的以外,批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回批準(zhǔn)再生育決定,并書面告知理由。

第二十四條 有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)再生育:

(一)提供虛假病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明的;

(二)非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;

(三)遺棄子女的;

(四)將子女送養(yǎng)的;

(五)自稱嬰兒死亡,但沒有證據(jù)證明的;

(六)故意致嬰兒死亡或者殘疾的;

(七)不得批準(zhǔn)再生育的其他情形。

第二十五條 按照本條例規(guī)定,需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的,由夫妻雙方提出申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門初審后,報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織專家鑒定;申請(qǐng)人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定,該鑒定為終局鑒定。

第四章 人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府以及衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展下列人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù):

(一)實(shí)行婚檢補(bǔ)助制度,加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo);

(二)建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度,預(yù)防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì);

(三)實(shí)行農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)貼制度,促進(jìn)住院分娩;

(四)宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識(shí),開展嬰幼兒早期教育,強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng);

(五)對(duì)獨(dú)生子女死亡、殘疾等計(jì)劃生育困難家庭,開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù);

(六)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠,提高公民生殖健康水平。

第二十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可,按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),考核合格后持證上崗,從事計(jì)劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術(shù)者安全。

禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測(cè)設(shè)備的目錄,報(bào)所在地的縣(市、區(qū))藥品監(jiān)督管理部門備案。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測(cè)、人工終止妊娠登記制度,定期向主管的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。

第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個(gè)人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。

第三十條 符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費(fèi)享受下列計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù):

(一)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(二)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測(cè);

(三)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;

(六)經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。

農(nóng)村育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障,開支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定;城鎮(zhèn)育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),由生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付,沒有參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,由所在單位或者當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第三十一條 國家免費(fèi)向育齡夫妻提供避孕藥具。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費(fèi)避孕藥具。

第三十二條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動(dòng)以及其他計(jì)劃生育藥具經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用,實(shí)行嚴(yán)格的處方管理制度。

藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

第三十三條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

第三十四條 采取永久性節(jié)育措施的夫妻,因子女死亡或者殘疾,符合本條例規(guī)定的再生育條件的,經(jīng)雙方申請(qǐng),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批,可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。

患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的,實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕(育)癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。

第三十五條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診斷,夫妻雙方或者一方確實(shí)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的,禁止生育;已懷孕的必須終止妊娠,并采取長效節(jié)育措施。

第三十六條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定,確屬因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)治療,醫(yī)療費(fèi)用由原實(shí)施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。治療期間,國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā),其他人員生活確有困難的,由所在地縣(市、區(qū))人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

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