衛(wèi)計委否認全面二孩政策出臺
4月10日電國家衛(wèi)生計生委今日就《中國疾病預(yù)防控制工作進展(2015)報告》(以下簡稱《報告》)舉行發(fā)布會。國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人宋樹立表示，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上“5月份會出臺全面放開二孩政策”的傳言，可以明確說這個消息不屬實。
宋樹立表示，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上“5月份會出臺全面放開二孩政策”的傳言，可以明確的說這個消息不屬實。第一，三中全會指出要堅持計劃生育的基本國策，因為中國人口眾多，人口對于資源、環(huán)境，對于經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力是長期存在的，要堅持計劃生育的基本國策。第二，考慮到目前人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和今后人口發(fā)展的趨勢，以及群眾的生育意愿，依法啟動實施單獨二孩政策。第三，逐步調(diào)整完善生育政策，也就是說單獨二孩不是句號，要往下走，往下走的目的是什么?就是要促進人口的長期均衡地發(fā)展，加強政策的實施評估，加強人口形勢的研判，穩(wěn)妥地、扎實地做好進一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。
全面二孩政策為何不現(xiàn)實
昨日，國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立再次否認了實施全面二孩政策的傳言。其實，二孩政策并非沒有道理，關(guān)鍵在于是否全面，用一鍋端、一刀切的方式全面實施，往往會造成弊大于利的狀況。
眾所周知，計劃生育政策是我國的基本國策，既然是基本國策，就不會輕易動搖。至少部委不會輕易動刀，而是由全國人大審議探討之后來做最終的決定。
放在全國范圍內(nèi)去看，我國人口分布并不均衡，就算不是全國范圍。寧夏本地的人口分布也不均衡，甚至一個城市的人口分布也不均衡。如果貿(mào)然實施全面二孩政策，就可能會形成該生的地方不生，人口超生頻發(fā)的地方卻開始放開生。
這顯然不是一個健康政策應(yīng)有的表現(xiàn)。事實上，全面二孩政策有其合理性，但這需要進行充分試點后，在不同區(qū)域內(nèi)有條件地實施。
以銀川為例，這座不到300萬人口的城市，就算放開二孩政策，短時間內(nèi)也無法解決由于人口基數(shù)不高帶來的經(jīng)濟發(fā)展問題。與此同時，城市內(nèi)的生育成本高，就算全面二孩，領(lǐng)情的人也不一定多。
全面二孩政策，應(yīng)當在戶籍政策、社會保險、城鎮(zhèn)化比例達到一定標準之后才能實施。具有吸引力的城市可以用戶籍政策吸引人口，社會保險充沛可以讓人們減少撫養(yǎng)子女的成本，而城鎮(zhèn)化比例則會提高優(yōu)生優(yōu)育和教育水平，這個時候的全面二孩政策才有機會達到利大于弊的效果。
其實，坊間之所以產(chǎn)生全面二孩政策的傳言，一方面是我國未富先老的社會現(xiàn)實，另一方面則是對區(qū)域間人口的不均衡帶來的反思。還是那句話，中國太大了，整齊劃一的政策簡單，但如烹小鮮地落實政策卻很難。尤其是二孩政策，更要審時度勢，才能惠及百姓，利于國家。
