產假，是指在職婦女產期前后的休假待遇，一般從分娩前半個月至產后兩個半月，晚婚晚育者可前后長至四個月，女職工生育享受不少于九十天的產假。
全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》，依照修正案草案，從明年1月1日起將取消晚婚假、晚育假。
12月21日，全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》，草案中明確，國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。修正案將于1月1日起施行。
特別需要注意的是，草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。也就是說，明年1月1日起，晚婚晚育夫妻將不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一個孩子的父母也不再享受獨生子女父母的相關獎勵。
刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規(guī)定
人口與計劃生育法實施只有13年，但“只生一個好”的計劃生育政策從上世紀70年代便開始。
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協調的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。
根據現有《婚姻法》以及《計劃生育條例》的規(guī)定：按法定結婚年齡(女20周歲，男22周歲)結婚的夫婦，可享受3天婚假。符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的夫婦，根據當地《人口與計劃生育條例》，可享受晚婚假10-30天不等(含3天法定婚假)，四川為23天(含原有的3天婚假)。
符合晚育年齡(女子24周歲后生育第一胎)的夫婦，可延長30天產假(女)。
依照修正案草案，從明年1月1日起將取消晚婚假、晚育假。
記者采訪了某國企人力資源部，對方說，只要新政策沒實施，就按老政策執(zhí)行，所以，只要12月31日前拿著結婚證去請假，符合條件的仍可享受23天的晚婚假。
記者所在單位多名正在籌備結婚的同事表示，為了多出來的20天，干脆12月31日前把證領了。
實施全面二孩，那晚育假還有嗎?昨日，市衛(wèi)計委首度回應，今年元旦起登記結婚的夫妻將不再享受晚婚假，今年起生育子女的夫妻也不再享受晚育假。
取消晚婚晚育假，將原來的獨生子女母親產假調整為獎勵假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產假的優(yōu)待;同時，丈夫的陪產假從10天增加到15天。
與以往有何不同?
1、當爸爸的男同胞們能多獲得5天帶薪休假時間。
2、對于媽媽來說，情況不同。此前，女性產假一般為98天基本產假+35天獨生子女假+15天晚育假=148天。調整后，則是98天基本產假+30天計生獎勵(即二孩以內)假=128天，相比少了20天。但對于此前并不享受獨生子女假(比如“超生”)和晚育假(比如“早育”)的媽媽來說，則是新增30天產假。
3、修改后的人口計生法雖然取消了相關鼓勵晚婚晚育的條款，但卻做出了“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”這意味著，無論是一孩還是二孩，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關獎勵等福利。“總的來講，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制，而確定的是自主采取相關的避孕節(jié)育措施，自主安排家庭生育計劃。”張春生說。
超生所繳社會撫養(yǎng)費不退
市衛(wèi)生計生委明確表態(tài)，按照法不溯及既往原則，凡是在2015年12月31日前不符合規(guī)定生育二孩的，被征收的社會撫養(yǎng)費不予退回。目前，本市正在加緊修訂《北京市人口與計劃生育條例》及配套規(guī)章，確保政策實施前后計劃生育制度有效銜接。
數據顯示，單獨兩孩放開后，截至2015年12月31日全市申請數達到6.2萬例，其中約2萬例已生育，釋放了部分生育勢能。據測算，全面兩孩放開后，符合政策可生育第二個子女的常住育齡婦女數量約多出236萬人。預計2017年至2021年期間，全市累計新增常住出生人口58萬，年度出生人口總量將從現在的20萬左右增至30萬。2021年后，人口出生回歸常態(tài)。
對于新政對本市婦幼保健、托幼、教育等公共服務帶來的挑戰(zhàn)，本市會加強出生人口動態(tài)監(jiān)測，引導市民合理安排生育。同時，嚴格實施孕婦分級建檔診療，提升一、二級醫(yī)院產科水平，提高三級醫(yī)院接診高危孕產婦比例，必要時向社會資本投資的助產機構購買服務。另外，依托區(qū)域醫(yī)聯體搭建助產專科醫(yī)聯體，暢通高危孕婦建檔、轉診綠色通道;強化新生兒危急重癥能力建設;把婦幼服務機構建設及人才培養(yǎng)納入“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
產假婚假怎么休
一、晚婚假??6省份已修法取消
按照以往規(guī)定，符合晚婚年齡的夫婦，可在法定3天婚假的基礎上增加婚假天數，各地晚婚假天數從7天到近30天不等。但新修訂的計生法中取消了相關鼓勵晚婚的條款。隨后多地也相繼取消了晚婚假。
去年底，廣東省率先通過了《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》，其中明確取消晚婚假。隨后湖北、天津、浙江、安徽、廣西這五個省份的新計生條例也相繼出爐，并都明確了不再保留晚婚假。
除了上述6個地區(qū)，早前，北京、上海兩市的衛(wèi)計委也均明確表態(tài)稱，從今年起將取消晚婚假。目前，這兩地正在醞釀新的計生條例。
此外，吉林方面也正就《吉林省人口與計劃生育條例(修正案草案)》征求意見，其中“晚婚的職工，憑《結婚證》增加婚假十二天”一條被刪除。山東省也擬取消原有的14天晚婚假。
不過目前多數省份的新計生條例尚未出爐，不少地區(qū)仍在按照現行計生條例落實晚婚假，例如，黑龍江、福建、重慶等地表態(tài)稱晚婚假依舊可休。
二、產假??延長30到60天不等
新計生法還取消了相關鼓勵晚育的條款，但同時指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。于是，各地的產假怎么休，就成了外界關注的焦點。
目前，廣東的新計生條例中已規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受30日的獎勵假。也就是說，加上基本的98天生育假，符合相關規(guī)定生育的女性至少可休128天產假。另外，天津、浙江、湖北三地的新計生條例中也已明確延長產假30日。
在已出臺新計生條例的省份中，安徽的產假延長天數最多，達到60天，其次是廣西，達到了50天。
另外，北京早前公布的《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》中明確，取消現行計生條例中規(guī)定的30天晚育假，修改為女職工符合規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產假外，增加獎勵假30天。如草案通過，符合生育政策的女性將享受到國家規(guī)定產假98天加上30天獎勵假，為128天，與此前的產假天數相同。
《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案征求意見稿)》中明確，符合法律和該條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產假外，增加產假60日。吉林方面也在就“延長產假60天”在網上征求意見。
三、陪產假??增加5到15天不等，廣西陪產假達25天
在已出臺或者正在醞釀新計生條例的地區(qū)中，男性的陪產假、護理假獎勵也都做出了相應調整。
例如，廣東的新計生條例中明確，將丈夫的陪產假從10天增加到15天。
廣西則將陪產假天數從原本的10天增加至25天，成為已出臺新計生條例省份中陪產假最多的。
安徽除了明確男方享受10天護理假外，還規(guī)定夫妻異地生活的，護理假為20天。
北京方面，現行的計生條例中并沒有單獨明確配偶陪產假，但是此次修正案草案送審稿中也強調，除增加產假30天外，配偶也將享受陪產假15天。
此外，山東、吉林兩地也擬給予或增加男方護理假獎勵。其中吉林省擬將男方的護理假由7天增加至15天。山東省也擬給予男方護理假7日，同時其修正案草案中還強調，增加的產假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。
死、再生育??各地政策差異多
新計生法規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。
記者注意到，針對再生育情況，各地也制定出了相應的政策方案，但差異較多。
例如，北京的草案送審稿中規(guī)定了可要求再生育的三種情況，包括：再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一個經指定醫(yī)療機構鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。
廣西的新計生條例中對再婚夫妻再生育做出明確規(guī)定，再婚夫妻一方已生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個子女，另一方未生育過的;再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的，這三類情形經批準均可以再生育一胎子女。
另外，廣西可以要求再生育子女的情形還包括，“夫妻雙方定居在國境線5公里以內的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住10年以上，已生育兩個子女的”，等等。
吉林的修正案草案中，除對再婚或生育殘疾子女夫妻的再生育情況進行規(guī)定外，還明確了另外兩種可再生育情況，包括“居住在邊境縣(市、區(qū))夫妻生育兩個子女的”，以及“居住在延邊朝鮮族自治州夫妻一方或雙方為朝鮮族，有兩個子女的”。
