大家都知道，部分地區(qū)全面二孩已經(jīng)正式實(shí)施了，實(shí)施情況如何呢?快隨CN人才小編一起來(lái)了解最新消息吧。
【全面二孩不能僅僅依靠輿論導(dǎo)向】
元旦起，我國(guó)施行全面二孩政策。不過(guò)，不少女性卻對(duì)生育二胎有著諸多疑慮，比如：“70后”婦女擔(dān)心身體狀況下滑、存在“能不能生”的疑問(wèn)，而“80后”、“90后”則叫苦“不敢生、生不起”。南京市政協(xié)委員、律師李曉霞表示，她身邊符合二孩政策的家庭中，八成的家庭對(duì)于生育二孩的熱情不高。
而就在1月12日，來(lái)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，衛(wèi)計(jì)委稱：全面二孩落地時(shí)機(jī)適宜 ，8成人想生二孩。同樣是關(guān)于全面二孩的“8成”數(shù)據(jù)，在意義上卻截然相反。南京政協(xié)委員對(duì)全面二孩“生育熱情不高”的著急，似乎是真切的，因?yàn)�，他們已�?jīng)在為此“紛紛支招”;而衛(wèi)計(jì)委的篤定，可能來(lái)自當(dāng)時(shí)的計(jì)生委曾經(jīng)的自信。
然而，全面二孩不能依靠輿論導(dǎo)向。即使在比“讓你生”更容易的計(jì)劃生育年代，也不是僅靠輿論導(dǎo)向，而且是配套了強(qiáng)硬的政策措施的。并入衛(wèi)計(jì)委的計(jì)生委成員可能認(rèn)為，禁止二孩做到了，開(kāi)放二孩有什么問(wèn)題?更或者在禁止二孩過(guò)程在遭到的阻力，推測(cè)全面二孩猶如開(kāi)閘放水。所以，全面二孩也是在猶豫再三后實(shí)施的，“8成人想生二孩”的結(jié)論，可能也是由此推算出來(lái)的。而南京政協(xié)委員對(duì)全面二孩“生育熱情不高”紛紛支招，也注定只是一種輿論造勢(shì)。
說(shuō)白了，就算在“計(jì)劃生育”年代，真正財(cái)大氣粗的還是沒(méi)有被“計(jì)劃”住，明星大款哪個(gè)不是生了二個(gè)三個(gè)的?另一端是不計(jì)后果的，竟也生了三個(gè)四個(gè)。而量力而行并響應(yīng)政策的絕大多數(shù)人，才是今天全面二孩的開(kāi)放對(duì)象。而在這個(gè)群體中，也不乏因生不起二胎而安分守己的，給他們一個(gè)生育指標(biāo)是沒(méi)有任何意義的。更重要的是，計(jì)劃生育提倡的“只生一個(gè)好”，已經(jīng)從口號(hào)說(shuō)得好，變成了很大一部分人切身體會(huì)到的好。許多家庭在培育一個(gè)孩子成長(zhǎng)的操心過(guò)程中，都在為“假如有兩個(gè)孩子”而后怕。
這倒不是說(shuō)現(xiàn)在的生活水平下降了，而是在獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)下，已經(jīng)形成了相應(yīng)的生活標(biāo)準(zhǔn)和方式。換句話說(shuō)，如果沒(méi)有計(jì)劃生育，人們延續(xù)著兩個(gè)或三個(gè)孩子的生育方式，無(wú)論實(shí)際生活水平如何，也都扛過(guò)來(lái)了。但是，當(dāng)體會(huì)到了“只生一個(gè)好”，并且在新的生活方式帶來(lái)的壓力下，再生二胎就不像“添一副碗筷”那么簡(jiǎn)單了。事實(shí)上，無(wú)論當(dāng)前的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面，養(yǎng)大一個(gè)孩子幾乎要耗費(fèi)兩代人的心血，要讓人們回到過(guò)去只要把孩子拉扯大的生活狀態(tài)中，估計(jì)沒(méi)多少人會(huì)愿意。前文說(shuō)過(guò)，有足夠能力的已經(jīng)超計(jì)劃了，不考慮后果的也早已有了老三、老四了。
因此，如果說(shuō)在實(shí)行獨(dú)生子女政策時(shí)，計(jì)生辦還可以“單打獨(dú)斗”，那么，在全面二孩上，就不是現(xiàn)在的衛(wèi)計(jì)委能夠扛得起的。過(guò)去的想生不能生，除了輿論導(dǎo)向還有具體措施制約，而今天的讓生不想生，光憑衛(wèi)計(jì)委“8成人想生二孩”的輿論導(dǎo)向，人們就會(huì)去湊熱鬧?客觀地說(shuō)，全面二孩還有待于相關(guān)政策的扶持，更有待于住房、教育和醫(yī)療這三項(xiàng)民生當(dāng)務(wù)之急的改善。
誠(chéng)然，全面二孩是利國(guó)利民的，無(wú)論國(guó)家的發(fā)展之需還是優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)，都是十分必要的。但僅限于給一個(gè)政策指標(biāo)，僅靠輿論導(dǎo)向，恐怕難以在短期內(nèi)見(jiàn)效。而若能把南京政協(xié)委員對(duì)此的紛紛支招，變成國(guó)家層面的決策，才能讓全面二孩全面開(kāi)花結(jié)果。
【北京市婦聯(lián)：全面二孩后應(yīng)加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作】
全面二孩政策實(shí)施后，婦女就業(yè)、休假等權(quán)益如何保障?近日，北京市婦女聯(lián)合會(huì)提交了《提高全面二孩政策實(shí)施后婦女權(quán)益保障水平》提案，建議在就業(yè)權(quán)益方面，加大對(duì)企業(yè)招工、女職工懷孕、男職工休產(chǎn)假等環(huán)節(jié)的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。
北京市婦聯(lián)表示，數(shù)據(jù)顯示，北京市現(xiàn)有單獨(dú)并已經(jīng)生了一個(gè)孩子的家庭，大約是45.1萬(wàn)戶，這些家庭是“單獨(dú)二孩”政策的樣本家庭。到2015年7月這些符合條件的家庭，申請(qǐng)和辦證數(shù)分別為44700例和40951例，申請(qǐng)率低于10%左右。
2015年初，市婦聯(lián)啟動(dòng)《“單獨(dú)二孩”政策對(duì)女性權(quán)益影響研究》調(diào)研課題。
調(diào)研結(jié)果顯示，從政策了解情況看，有95.5%的調(diào)查對(duì)象表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)“單獨(dú)二孩”政策，只有4.5%的人表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)。從政策贊同情況看，76.6%的調(diào)查對(duì)象贊同國(guó)家出臺(tái)“單獨(dú)二孩”政策，19.9%的調(diào)查對(duì)象表示沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題，只有3.5%的調(diào)查對(duì)象表示不贊同。從符合條件群體的政策響應(yīng)看，符合條件的調(diào)查對(duì)象明確表示“會(huì)生育二孩”的比重占42.8%，明確表示“不會(huì)生育二孩”的比重占26.4%，同時(shí)還有30.8%的調(diào)查對(duì)象表示“沒(méi)想好”。從家庭角度出發(fā)，調(diào)查對(duì)象對(duì)生育二孩的顧慮依次為，經(jīng)濟(jì)壓力大(75.70%)、沒(méi)時(shí)間照顧孩(62.90%)、影響自身生 (21.80%)、擔(dān)心失去工(14.20%)、影響職業(yè)發(fā)展(11.50%)等。
北京市婦聯(lián)分析認(rèn)為，生育二孩和養(yǎng)育二孩并不是兩個(gè)相互獨(dú)立的概念，是緊緊聯(lián)系在一起的�！吧边�是“不生”“要升職”還是“要生孩”的抉擇成為擺在符合條件的夫婦、尤其是女性面前的艱難抉擇。生育意愿低、實(shí)際出生人數(shù)更少在北京市甚至全國(guó)已成為該政策實(shí)施以來(lái)的普遍現(xiàn)象。今年黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)決議提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”，這意味著一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。而目前我國(guó)兒童的福利政策尚不完善，生育和養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)成本高，照顧兩個(gè)孩子的時(shí)間、精力、費(fèi)用等投入更大，再加上職場(chǎng)壓力和自我生活的空間縮小，這些勢(shì)必將給女性生育二孩帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。
為此，北京市婦聯(lián)建議，北京市人力社保局加強(qiáng)對(duì)全面二孩政策實(shí)施后對(duì)婦女權(quán)益的保障工作，在就業(yè)權(quán)益方面，通過(guò)加大對(duì)企業(yè)招工、女職工懷孕、男職工休產(chǎn)假等環(huán)節(jié)的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，切實(shí)保障育齡婦女在就業(yè)等方面享受的平等權(quán)利;在生育保障方面，加緊調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)的相關(guān)政策，特別是針對(duì) “全面二孩”政策放開(kāi)后，高齡孕產(chǎn)婦在產(chǎn)前檢查和生產(chǎn)時(shí)存在的客觀需求，增加一些必要的產(chǎn)前診療項(xiàng)目和藥品目錄等，提高妊娠至分娩前的產(chǎn)前檢查費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn);改進(jìn)生育保險(xiǎn)的報(bào)銷模式，優(yōu)化報(bào)銷環(huán)節(jié)，盡可能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)銷，減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
