成都單獨(dú)兩孩實(shí)施一年 簡(jiǎn)化生育證辦理流程
去年3月20日，修訂后的《四川省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施，我省“單獨(dú)兩孩”政策落地。到明日，該政策就正式實(shí)施一周年了。成都單獨(dú)家庭對(duì)二胎的熱情如何?哪些區(qū)(市)縣的家庭最想要?哪個(gè)年齡段的媽媽最想生?成都晚報(bào)聯(lián)合成都市衛(wèi)計(jì)委為您獨(dú)家揭秘。
去年4月辦證最積極 今年春節(jié)剛過就“反彈”
成都市共有近26萬戶單獨(dú)家庭。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，截至3月16日，有32506戶單獨(dú)家庭為生二胎辦了《生育證》。
在四川省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前，成都市衛(wèi)計(jì)委對(duì)我市單獨(dú)家庭的生育意愿進(jìn)行了抽樣調(diào)查。截至底，成都全市申請(qǐng)生二胎的實(shí)際辦證家庭為2.7萬余戶，與預(yù)期基本相符。
政策實(shí)施之初，市民比較積極。每月的日均辦證量直觀地反映了市民辦證的積極性，去年3月最后11天日均辦證量為137.6件，4月日均辦證量為204.3件，達(dá)到峰值。從5月起逐漸減少，最終穩(wěn)定在日均70件上下;今年春節(jié)期間數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動(dòng)，2月日均辦證量下降至50.0件，3月上漲至98.7件。
市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)工作人員解釋，今年2月因?yàn)榇汗?jié)大假這個(gè)因素，日均辦證量有所下降。春節(jié)過后春運(yùn)還未結(jié)束，不少返鄉(xiāng)人群辦證成為3月日均辦證量反彈的主要原因。
數(shù)據(jù)顯示，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施一年來，我市申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)家庭，城鎮(zhèn)戶口略少于非城鎮(zhèn)戶口，占比分別為43.5%和56.5%;從地區(qū)分布來看，龍泉驛區(qū)申請(qǐng)量最大，蒲江縣申請(qǐng)量最小，前者是后者的5倍;從女性年齡分布看，30歲出頭的媽媽申請(qǐng)生育二胎最積極，占了申請(qǐng)總量的47.79%。
在新的生育政策實(shí)施之初，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾預(yù)計(jì)，每年將因此新增人口200萬。而據(jù)通報(bào)，截至去年12月底，全國(guó)有近100萬對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，其中約92萬對(duì)已獲得再生育批準(zhǔn)。“我市情況與全國(guó)基本相符�！睋�(jù)市衛(wèi)計(jì)委調(diào)查，“目前，全市共有約8千多個(gè)‘單獨(dú)’家庭的‘二寶’已經(jīng)誕生，占已經(jīng)辦理《生育證》的‘單獨(dú)’家庭總數(shù)的25.5%;還有約1萬多個(gè)家庭的‘二寶’已經(jīng)在媽媽的肚子里了，約占辦證總數(shù)的38.7%;其余35.8%的家庭還在醞釀�！�
“市民是否實(shí)施生育行為，是生育政策、身體狀況、經(jīng)濟(jì)能力等多方面因素綜合作用的結(jié)果。政策剛實(shí)施一年，還不能斷言‘單獨(dú)兩孩’政策在我市遇冷或遇熱�！笔行l(wèi)計(jì)委預(yù)計(jì)，未來我市單獨(dú)家庭申請(qǐng)?jiān)偕脑聦徟繉⒎�(wěn)定在2000-3000件之間，不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
本月起10日內(nèi)辦結(jié)“準(zhǔn)生證”
取消《生育證》有效時(shí)限
我省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施一年了，目前，我市“單獨(dú)兩孩”審批量占再生育審批總量的比例已近9成，全市《生育證》平均審批用時(shí)9.7天。
本月起，我省進(jìn)一步改革計(jì)劃生育證件辦理制度，簡(jiǎn)化《生育證》等證件辦理流程，實(shí)行婚育證明責(zé)任倒置，無需申請(qǐng)人提供書面證明材料，由受理機(jī)關(guān)主動(dòng)核查申請(qǐng)人婚育信息。經(jīng)多方核查仍無法確認(rèn)其婚育情況的，由夫妻雙方對(duì)其婚育情況真實(shí)性作出承諾后辦理;申請(qǐng)人情況清楚的不再作調(diào)查筆錄，取消審批中的公示程序，審批時(shí)限大幅縮短，省內(nèi)核查10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，跨省核查20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);取消《生育證》有效時(shí)限，改為批準(zhǔn)對(duì)象生育后自動(dòng)失效。
“以前因?yàn)檠a(bǔ)材料前后跑了幾個(gè)月的市民都有，這次改革給市民辦證帶來極大的便利�！笔行l(wèi)計(jì)委預(yù)計(jì)，今后我市計(jì)劃生育證件辦理的平均用時(shí)還將進(jìn)一步縮短。
