《上海市再生育子女申請辦理規(guī)定》全文解讀
《上海市再生育子女申請辦理規(guī)定》已經(jīng)上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會第11次委務(wù)會審議通過，全文公告如下：
上海市再生育子女申請辦理規(guī)定
第一條 為了保障公民實行計劃生育的合法權(quán)益，規(guī)范再生育子女申請辦理工作，根據(jù)《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 市衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門負責再生育子女申請辦理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
區(qū)縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)再生育子女申請辦理的審查和日常管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)再生育子女申請的受理和初審工作，并協(xié)助區(qū)縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門做好再生育子女申請辦理的日常管理工作。
第三條 依據(jù)《條例》第二十五條、第二十六條第一款規(guī)定以及市政府有關(guān)文件規(guī)定，要求安排再生育一個子女的夫妻，到其中一方戶籍地或者本市戶籍人戶分離人員辦理了現(xiàn)居住地登記的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育子女申請表，并按照本規(guī)定要求提供相應(yīng)材料。
依據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定，選擇適用本市《條例》要求安排再生育一個子女的夫妻，到本市一方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育子女申請表，并按照本規(guī)定要求提供相應(yīng)材料。
第四條 申請再生育子女時，申請人應(yīng)當填寫再生育子女申請表，并提供下列基本材料：
(一)身份證明;
(二)戶籍證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)已有子女狀況的聲明。
屬于下列情形的，還需提供相關(guān)證明材料：
(一)依據(jù)《條例》第二十五條第一款第一項和第二款第二項規(guī)定的，夫妻中的獨生子女一方應(yīng)當提供證明本人是獨生子女的有關(guān)材料：
1.本人是獨生子女的聲明;
2.《上海市獨生子女父母光榮證》(《上海市獨生子女證》)，如無《上海市獨生子女父母光榮證》(《上海市獨生子女證》)，則需提供由其父母戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明;
3.父母雙方的結(jié)婚證、居民身份證、戶口本;如父母中有一方或者雙方屬于再婚對象的，還需提供《離婚證》以及協(xié)議離婚書或者法院離婚判決書。
4.本人的兄弟姐妹均已死亡的，需提供由公安部門出具的其他子女死亡的證明。
5.本人屬于收養(yǎng)子女，養(yǎng)父母無其他子女的，需提供由民政部門出具的收養(yǎng)證明。
6.特殊情況還應(yīng)出具的相關(guān)材料。
(二)依據(jù)《條例》第二十五條第一款第二項、第三項和第二款第三項、第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當提供相關(guān)部門的鑒定材料或者診斷證明材料。
(三)依據(jù)《條例》第二十五條第一款第四項規(guī)定的，應(yīng)當提供《革命傷殘軍人證》。
(四)依據(jù)《條例》第二十五條第一款第五項規(guī)定的，應(yīng)當提供村(居)民委員會出具的從事出海捕撈有關(guān)證明。
(五)依據(jù)《條例》第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當提供收養(yǎng)證明。
第五條 申請人可以委托他人辦理再生育子女申請手續(xù)。委托辦理時，除提供本規(guī)定第四條規(guī)定的委托人的全部材料外，還須提供受委托人的身份證明、委托人出具的委托書。
第六條對材料不齊全或者不符合法定形式的申請，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
對材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的申請，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自受理之日起七個工作日內(nèi)提出受理意見，并將受理及初審意見及全部申請材料報區(qū)縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門。
區(qū)縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門應(yīng)當自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報送的受理意見和全部申請材料之日起十個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，發(fā)給再生育子女告知書;對不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。再生育子女告知書或者不同意再生育子女告知書應(yīng)當自作出決定之日起十個工作日內(nèi)送達申請人。
第七條已取得再生育子女告知書的夫妻決定不再生育的，可以向出具再生育子女告知書的區(qū)縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門辦理注銷手續(xù)并退回再生育子女告知書。
已取得再生育子女告知書的夫妻，因情況發(fā)生變化而不再符合再生育條件的，其再生育的許可自情況發(fā)生變化之日起無效，但情況發(fā)生變化時已經(jīng)懷孕的除外。
申請再生育子女時，當事人提供的申請材料不實的，其獲取的再生育許可自始無效。
對于無效的再生育許可，當事人應(yīng)當主動到出具再生育子女告知書的區(qū)縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門辦理注銷手續(xù)并退回再生育子女告知書。
區(qū)縣衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門發(fā)現(xiàn)已作出的再生育許可無效的，應(yīng)當予以注銷，并通知當事人退回再生育子女告知書。
第八條 依據(jù)《條例》第二十五條第一款第一項和第二款第二項規(guī)定申請再生育的，獨生子女一般指夫婦生育或者合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者本人的兄弟姐妹均已死亡。符合下列情形之一的，也可視為獨生子女：
(一)本人十四周歲前被收養(yǎng)，養(yǎng)父母無其他子女的。
(二)由社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的。
(三)夫婦只生育一個子女，該子女以及該夫婦依法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童。
(四)只生育一個子女的夫婦離異后，該子女經(jīng)法院判決或協(xié)議由一方撫養(yǎng)并長期共同生活，且撫養(yǎng)方未再婚或再婚后未再生育的。
第九條 對于申請人偽造、變造、買賣計劃生育證明的，應(yīng)當按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條規(guī)定予以處理。
第十條 對于弄虛作假、騙取再生育許可并且已經(jīng)生育子女的申請人，應(yīng)當按照《條例》、《上海市社會撫養(yǎng)費征收管理若干規(guī)定》予以處理。
第十一條 本規(guī)定自12月1日起施行，有效期5年。2004年4月8日原市人口和計劃生育委員會印發(fā)的《上海市再生育子女辦理規(guī)定》(滬人口委〔2004〕47號)同時廢止。
