人社部日前在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)形成，接下來(lái)將按照相關(guān)的程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，按照既定時(shí)間表，今年會(huì)出臺(tái)方案。
網(wǎng)民認(rèn)為，延遲退休年齡能在一定程度上緩解人口老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響，但在具體操作方面仍有可能面臨許多問(wèn)題。對(duì)此，網(wǎng)民表示，延遲退休的政策規(guī)劃切不可“一刀切”，應(yīng)從公眾利益出發(fā)，在考慮不同行業(yè)和群體差異性的基礎(chǔ)上制定靈活的實(shí)施辦法，同時(shí)做好相關(guān)的配套支撐工作，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的過(guò)渡。
減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)勢(shì)在必行
許多網(wǎng)民指出，中國(guó)當(dāng)前的老齡化趨勢(shì)明顯，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也在加重，而人口平均壽命則有所延長(zhǎng)，因此延遲退休是國(guó)情需要，也是大勢(shì)所趨。
網(wǎng)民“生活樂(lè)趣多_”表示，養(yǎng)老金就是用現(xiàn)在勞動(dòng)人口的錢去來(lái)供養(yǎng)退休人口。社會(huì)老齡化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，勞動(dòng)人口越來(lái)越少，延遲退休是必然的結(jié)果。
網(wǎng)民“吳帆”表示，中國(guó)目前已經(jīng)處于低生育率時(shí)代，因此至少在本世紀(jì)上半葉老齡化趨勢(shì)不可逆，社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也必然越來(lái)越重。延遲退休年齡在國(guó)家和社會(huì)層面，能進(jìn)一步充分利用和開(kāi)發(fā)人力資源、減輕老齡化對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的壓力、調(diào)節(jié)代際之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在個(gè)人層面，也能提高其終生收入水平。
因人制宜循序漸進(jìn)
有網(wǎng)民指出，在延遲退休的方案設(shè)計(jì)上一定要“因人制宜”，統(tǒng)籌兼顧好各方利益。同時(shí)，要針對(duì)延遲退休對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊，以及與新增就業(yè)之間的矛盾提前預(yù)估并做好應(yīng)對(duì)措施。
網(wǎng)民“弗斯特音符”表示，延遲退休不能一刀切，可以定最低年齡和最高年齡，讓人們自己選擇。如工作崗位很累，而且自身身體健康不行，肯定選擇早退，如崗位輕松，肯定選擇晚退，把選擇的權(quán)利交給本人。
網(wǎng)民“吳帆”也表示，在延遲退休年齡的方案設(shè)計(jì)中，應(yīng)該考慮不同年齡、不同職業(yè)、不同社會(huì)階層之間的利益關(guān)系，特別是要考慮不同養(yǎng)老制度之間的銜接和協(xié)調(diào)。
此外，有網(wǎng)民指出，延遲退休不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政策頒布，要想達(dá)到良好的社會(huì)效益，還需要規(guī)劃一系列配套政策作支撐。同時(shí)還要出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)范，以保障政策的平穩(wěn)實(shí)施。
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退休延遲時(shí)間表、養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)，是備受社會(huì)關(guān)注的話題。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民2月29號(hào)透露，目前人社部已有延遲退休方案，要按相關(guān)程序報(bào)批后才能公開(kāi)并向社會(huì)征求意見(jiàn)，今年肯定會(huì)拿出方案。
尹蔚民說(shuō)，無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。
另?yè)?jù)人社部研究所所長(zhǎng)金維剛近日透露，延遲退休方案出臺(tái)后會(huì)有5年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。
那么，世界上其他國(guó)家和地區(qū)，在退休時(shí)間、退休保障各方面是如何安排的?先來(lái)看中國(guó)香港。香港特別行政區(qū)的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因?yàn)橥诵荼Ｕ喜粔蛲晟�，很多老人在退休后繼續(xù)找工作做兼職。
香港特區(qū)的人口老齡化速度很快，目前有115萬(wàn)名65歲或以上的老人，大概30年后差不多每三老人中就有一位是老年人。其次香港沒(méi)有法定退休年齡，但是大多數(shù)企業(yè)都是55-65歲為退休年齡。去年年底香港政府開(kāi)始進(jìn)行關(guān)于全民退休保障公眾咨詢，提出單身長(zhǎng)者資產(chǎn)不多于8萬(wàn)港元，每月可領(lǐng)取3230港元。但是有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該不分貧富，年滿65歲就可以領(lǐng)到這筆錢。
目前社會(huì)上對(duì)此存在很多爭(zhēng)論，有人認(rèn)為設(shè)定資產(chǎn)審查，老年人可能就會(huì)以不同方法轉(zhuǎn)移原有資產(chǎn)，或者變相不鼓勵(lì)市民儲(chǔ)蓄，而且對(duì)于存款只有9萬(wàn)或者10萬(wàn)或者其他小額的人來(lái)說(shuō)，香港這么高昂的生活成本，如果退休了，沒(méi)有其他收入，生活還是很艱難的。但政府則對(duì)這個(gè)方案有所保留，表示如果采取不論貧富的原則，財(cái)政將遠(yuǎn)超特區(qū)政府的財(cái)政負(fù)荷，難以為繼。而正是因?yàn)橄愀鄣耐诵荼Ｕ虾懿煌晟�，所以很多老年人都�?huì)在退休后繼續(xù)找工作，或者做兼職，比如大樓保安、茶餐廳的服務(wù)員等等。在香港街頭，經(jīng)�？梢钥吹侥隁q很大的老年人依然工作的身影。不過(guò)今年的財(cái)政預(yù)算案中，對(duì)于長(zhǎng)者還是提出了相應(yīng)的安老措施，比如宣布今明兩年推動(dòng)銀色債券，首批為3年期，保證有2%的回報(bào)，只限年滿65歲或以上的本地居民購(gòu)買，而且不可以在二手市場(chǎng)買賣。另外在長(zhǎng)者住房、看病方面也推出了一些優(yōu)惠措施。
日本的老齡化現(xiàn)象更嚴(yán)重，日本政府非常重視老年人的就業(yè)或者再就業(yè)。日本總?cè)丝谠谑澜绲谑蛔笥�，但老年人就業(yè)卻是世界第一。
雖然日本的總?cè)丝谠谌蚺琶麅H僅第十，但日本多年來(lái)卻保持著老年人就業(yè)人口全球第一的紀(jì)錄。這一方面是少子老齡化現(xiàn)象致使社會(huì)勞動(dòng)力不足的無(wú)奈選擇，另一方面也是日本政府大力推動(dòng)老齡人口就業(yè)的積極成果。促進(jìn)老年人就業(yè)和再就業(yè)是安倍晉三首相提出的日本一億總活躍計(jì)劃政策的重要一環(huán)。在今年2月23號(hào)召開(kāi)的一億總活躍國(guó)民會(huì)議上，安倍進(jìn)一步提出，政府將會(huì)那些把員工退休年齡延長(zhǎng)到65歲甚至65歲之后的公司提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，它同時(shí)還號(hào)召，企業(yè)應(yīng)對(duì)退休后再次出來(lái)工作的老人給予相應(yīng)的報(bào)酬。努力做到老年人和青年人的同工同酬，在東京街頭，經(jīng)�？梢钥吹桨装l(fā)蒼蒼的出租汽車司機(jī)和公司安保，可以預(yù)見(jiàn)，隨著日本工作人口的進(jìn)一步下降和老年長(zhǎng)壽人口的進(jìn)一步增加，外出就業(yè)的日本老人在今后幾年還會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
澳大利亞在不久前剛剛把退休年齡提高到了70歲，此舉在澳大利亞爭(zhēng)議很大。
《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞在兩年前成為世界上最早一批會(huì)按照計(jì)劃步驟，將退休年齡提升到70歲的國(guó)家之一，澳大利亞人的預(yù)期壽命目前已經(jīng)高達(dá)82歲多，而目前的退休年齡是65歲，這對(duì)于澳大利亞聯(lián)邦政府來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的開(kāi)支。政府提高退休金年齡的計(jì)劃是分布式的，根據(jù)計(jì)劃，政府在2023到2024年期間，將退休年齡從目前的65歲提高到67歲，而到了2035年的時(shí)候，退休年齡將進(jìn)一步的提高到70歲。換句話說(shuō)也就是說(shuō)1965年以后出生的澳大利亞人，他們的退休年齡將會(huì)到達(dá)70歲。
關(guān)于退休年齡的延遲，在澳大利亞的民意調(diào)查中爭(zhēng)議非常大，雖然有部分的民眾并不反對(duì)這種退休年齡延遲，但是更多的民眾卻持有較大的反對(duì)態(tài)度。而一些比較中立的觀點(diǎn)認(rèn)為，如果政府真的決意要提高退休年齡，那么就必須要出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)企業(yè)接收老年員工的政策，以確保不到70歲的老年人在找工作的時(shí)候不會(huì)受到年齡歧視。
澳大利亞的民眾的養(yǎng)老金由三部分組成，一部分是人們?cè)谕诵萸坝晒ぷ髌髽I(yè)向養(yǎng)老基金交納的強(qiáng)制性養(yǎng)老金，第二部分是由個(gè)人主動(dòng)向自己的養(yǎng)老金帳戶自行繳納的費(fèi)用，而最后一部分則是由政府對(duì)退休老年人的收入進(jìn)行評(píng)估和對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估之后按照相應(yīng)的比例發(fā)放的政府養(yǎng)老金。通常作為一個(gè)澳大利亞老年人，在花銷上來(lái)看，基本長(zhǎng)倒也不愁養(yǎng)老金不夠花，平時(shí)的日用開(kāi)銷有著養(yǎng)老金也基本上就夠了，只不過(guò)由于退休年齡被澳大利亞一再提申，這讓很多人覺(jué)得這種可以安安逸逸、頤養(yǎng)天年的日子似乎又遠(yuǎn)了一點(diǎn)了，那么只能加把勁，還要再工作幾年才能夠等到退休。
