延遲退休方案實(shí)施時(shí)間表:
2015年指定延遲退休方案--->上報(bào)中央同意并公開征求意見--->2017年公布方案--->2022年最在實(shí)施時(shí)間。
哪些人受到退休年齡最新規(guī)定的影響?
1、小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性);
由此看出,延遲退休方案影響較大的是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休:每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡,直到經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。
為什么要延遲退休?
老齡化加劇是主因,養(yǎng)老金缺口亦存在
我國(guó)現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定的。“新中國(guó)成立初期我國(guó)人口預(yù)期壽命只有40歲左右!比松绮扛辈块L(zhǎng)胡曉義說,“而目前,我國(guó)人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲(城鎮(zhèn)更高),企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲,明顯偏低!
清華?布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學(xué)專家王豐認(rèn)為,中國(guó)的人口老齡化不斷加劇,法定的退休年齡早就不能適應(yīng)目前的老齡化速度。
有關(guān)研究報(bào)告顯示,至2030年左右,中國(guó)的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說,延遲退休年齡對(duì)整個(gè)社會(huì)都是有好處的,應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會(huì)行政資源的人繼續(xù)工作。
養(yǎng)老金是否存在缺口,缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個(gè)數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》,報(bào)告稱,到2013年中國(guó)養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
如果存在,養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上,個(gè)人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個(gè)人賬戶,單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶,而缺口指的是個(gè)人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
“從目前的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看,養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的,但是應(yīng)該說現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確!敝袊(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫群義說,目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。
延遲退休四大理由
勞動(dòng)力供給總量逐步減少
2012年首次出現(xiàn)勞動(dòng)力資源總量絕對(duì)下降的現(xiàn)象,比上年減少345萬人,勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?.6個(gè)百分點(diǎn)。
老齡化高峰加速到來
截至2013年,60歲以上的老年人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到14.9%,總數(shù)超過2億,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)到10%。到2020年,60歲以上占總?cè)丝诒壤龑⒔咏?9.3%,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔咏?3%。勞動(dòng)力資源與老年人口的比值,2007年為6.85∶1,2012年后急降至 4.83∶1。
養(yǎng)老金收支平衡壓力大
目前,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04∶1,即3個(gè)在職人員養(yǎng)1個(gè)退休人員,到2030年這個(gè)比例將變?yōu)?∶1。
早退休是人力資源巨大浪費(fèi)
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等),五六十歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
如何理解漸進(jìn)式退休年齡?
以55歲退休為標(biāo)準(zhǔn),假定每年延長(zhǎng)退休時(shí)間為6個(gè)月,自方案實(shí)施起,逐年累計(jì)遞增,直到達(dá)到新擬定的退休年齡。
假如每年延長(zhǎng)退休時(shí)間2個(gè)月,1986年出生的小伙伴退休年齡將為58.3歲,到達(dá)新的法定退休年齡前,漸進(jìn)式的延遲退休將波及90后。按照現(xiàn)有預(yù)測(cè),法定退休年齡有可能是65歲。
為何要“漸進(jìn)式”延退?
“給大家一個(gè)心理的預(yù)期”
尹蔚民表示,實(shí)施延遲退休之前,會(huì)先把方案公布,實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理的預(yù)期。尹舉例說,“比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案,5年以后才可以實(shí)施。如果我是55歲退休,5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休,明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休,就是這樣一個(gè)心理預(yù)期,漸進(jìn)式的!
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為,“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式,既與國(guó)際接軌,又能獲得更多的認(rèn)可和接受,對(duì)社會(huì)造成的震動(dòng)更小。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱也強(qiáng)調(diào),國(guó)家不能剛性決定退休年齡,過去“一刀切”的形式過于簡(jiǎn)單,人社部需要進(jìn)行充分的調(diào)研,進(jìn)一步測(cè)算養(yǎng)老金賬目,有數(shù)據(jù)支撐,同時(shí)參考民意。
女職工退休年齡最新消息 正副處級(jí)女干部60周歲退休
今年初人社部發(fā)通知:黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中正副縣處級(jí)及相應(yīng)職務(wù)層次女干部,事業(yè)單位中任黨務(wù)、行政管理的相當(dāng)于正副處級(jí)女干部、具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,年滿60周歲退休。
但是,此次女職工退休年齡最新規(guī)定,政策上留有“口子”,退休年齡不是“一刀切”:
1、可自愿申請(qǐng)退休:上述女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員如本人申請(qǐng),可在年滿55周歲時(shí)自愿退休。
2、年滿60周歲的少數(shù)具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員:因工作需要延長(zhǎng)退休年齡的,仍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。