中國人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)官員表示，延遲退休年齡已是一種必然趨勢，國家將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。此言一出再次引發(fā)群眾熱議，而關(guān)于延遲退休年齡的話題近年來也一直為社會各界廣泛關(guān)注。“彈性退休制”是否勢在必行?能否得到公眾支持?又該如何實施?
中國現(xiàn)行退休年齡政策是上世紀70年代制定的，即男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。而在制定這個政策時，中國人口平均壽命只有50歲左右。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，目前中國人口平均預(yù)期壽命已提高到73.5歲，達到中等發(fā)達國家水平。人口預(yù)期壽命提高，計劃生育使得繳費人數(shù)相應(yīng)下降等原因，已經(jīng)使得延遲退休成為一種必然趨勢。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授謝明說：“實際上現(xiàn)行退休制度確實有一定的問題，包括有些單位搞內(nèi)退、搞返聘，實際上也是對現(xiàn)行退休制度的一種沖擊吧。養(yǎng)老金的缺口、人口老齡化這些挑戰(zhàn)，生育率也在下降，人均壽命也在延長，這些條件對我們推遲退休年齡有一定的必然性。”
從全世界范圍看，延遲退休年齡也是大勢所趨。在全球170多個已建立并運行多年養(yǎng)老保險制度的國家中，正面臨日益嚴重的支付危機。大多數(shù)國家也選擇把法定退休年齡逐漸延長至65歲或67歲。隨著居民醫(yī)療水平的提高，可工作的時間也大大提高，退休年齡延后勢在必然。據(jù)中國社會科學(xué)院世界社會保障制度與理論研究中心主任鄭秉文測算，中國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。因此，“晚退”可說是緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力的“猛藥”。也有其他專家認為，延長退休年齡有利于進一步開發(fā)人力資源，特別是充分發(fā)揮高級專業(yè)人員等“短缺”群體的作用，拓展個人的職業(yè)發(fā)展空間。特別是對于女性，55歲正是一生事業(yè)的黃金期。這時強行讓她們退休，不僅是對女性的歧視，也是對社會資源的巨大浪費。
