陜西高考改革新政策及新方案【全文】9月前公布
“英語(yǔ)退出高考”是媒體誤讀
教育部：高考改革新政策及新方案【全文】仍在研究制定完善中
據(jù)新華社電針對(duì)“高考改革新政策及新方案【全文】2017年實(shí)施，英語(yǔ)退出統(tǒng)考”的傳聞，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅18日在接受新華社記者采訪時(shí)表示，考試招生制度改革特別是高考改革事關(guān)千萬(wàn)學(xué)子和廣大群眾切身利益，十分重要、十分復(fù)雜、十分敏感。目前，教育部正在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓地研究制定和完善考試招生制度改革新政策及新方案【全文】。
“方案力求充分考慮高考改革的復(fù)雜性、周期性和長(zhǎng)期性，先試點(diǎn)后推廣，以積極穩(wěn)妥地有序推進(jìn)�！崩m(xù)梅說(shuō)，“方案確定后，我們一定會(huì)及時(shí)發(fā)布，按照三年早知道的原則，方便考生和家長(zhǎng)了解。”
自17日開始，有關(guān)“中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)稱高考改革新政策及新方案【全文】2017年實(shí)施，英語(yǔ)將退出統(tǒng)考”的報(bào)道成為關(guān)注熱點(diǎn)。記者18日午間電話采訪了正在杭州出席學(xué)術(shù)會(huì)議的顧明遠(yuǎn)，他向記者詳細(xì)解釋了自己對(duì)高考英語(yǔ)改革的理解：英語(yǔ)實(shí)行社會(huì)化考試、一年多次考試是改革方向，現(xiàn)有的計(jì)分體系造成分分計(jì)較，考生差一分就排一操場(chǎng)，不公平，也不科學(xué)，因此我們很多專家都主張英語(yǔ)實(shí)行等級(jí)計(jì)分制，并以多次考試中的最好成績(jī)計(jì)分，這絕不等于高考不考英語(yǔ)，也不會(huì)削弱目前的英語(yǔ)教學(xué)，因?yàn)楦咝Ｕ猩浫r(shí)對(duì)英語(yǔ)等級(jí)仍會(huì)有要求，只是不同層次、不同類別的高校的要求可以有所區(qū)分。
去年，教育部曾表示擬于2017年實(shí)施高考改革試點(diǎn)。“當(dāng)時(shí)教育部是根據(jù)三年早知道的原則，宣布的這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但是高考牽系重大，目前方案尚未確定，因此有關(guān)改革的一切都要以相關(guān)部門的正式公布為準(zhǔn)。”顧明遠(yuǎn)說(shuō)。
已卸任中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的顧明遠(yuǎn)，現(xiàn)任國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授。近年來(lái)，顧明遠(yuǎn)參與了關(guān)于高考改革的相關(guān)調(diào)研和方案論證。
>>陜西情況
陜西省高考改革新政策及新方案【全文】9月前公布
未來(lái)的英語(yǔ)考試到底會(huì)怎樣呢？“明年孩子參加高考，會(huì)不會(huì)受影響？”不少家長(zhǎng)猜測(cè)和議論。事實(shí)上，國(guó)家高考改革新政策及新方案【全文】尚未出臺(tái)，而根據(jù)“三年早知道”的原則，目前高中在校生高考方案不變，不會(huì)對(duì)未來(lái)三年內(nèi)參加高考的學(xué)生產(chǎn)生大影響。
今年2月24日，省招生管理中心印發(fā)《陜西省考試管理中心工作要點(diǎn)》，提出將成立考試招生制度改革工作小組，并將在9月1日前發(fā)布《陜西省高考改革實(shí)施方案》。
5月12日，省招辦公布今年高考招生實(shí)施辦法，英語(yǔ)與數(shù)學(xué)繼續(xù)實(shí)行陜西自主命題�？忌淮伟凑瘴幕n總分由高到低排列，總分相同時(shí)，按照語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、文科綜合/理科綜合、外語(yǔ)的單科分?jǐn)?shù)由高到低依次排列。
>>專家觀點(diǎn)
“一年多考”仍非“社會(huì)化考試”
“我不認(rèn)為外語(yǔ)退出統(tǒng)一高考以及一年考多次，就會(huì)變成社會(huì)化考試�！彼级鴮W(xué)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，真正的社會(huì)化考試，應(yīng)該具備三個(gè)基本特點(diǎn)：考試不由行政部門組織，考試通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得信任，考試的功能不是選拔而是評(píng)價(jià)。
他說(shuō)，目前的考試評(píng)價(jià)，基本上都是由行政部門賦予考試的權(quán)威，而社會(huì)化考試完全靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)贏得生存空間，只為教學(xué)、招生提供評(píng)價(jià)依據(jù)，不是教學(xué)的指揮棒、招生的唯一依據(jù)�？忌梢赃x擇參加這一考試，用這一考試成績(jī)?nèi)ド暾?qǐng)大學(xué)，大學(xué)在錄取學(xué)生時(shí)，只把考試成績(jī)作為一方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
“舉例來(lái)說(shuō)，學(xué)校可認(rèn)可內(nèi)地某個(gè)考試機(jī)構(gòu)的英語(yǔ)考試成績(jī)，也可認(rèn)可SAT或TOEFL成績(jī)，學(xué)生拿著這些成績(jī)來(lái)申請(qǐng)也有效，內(nèi)地考試機(jī)構(gòu)由此與國(guó)外考試機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中為大學(xué)和學(xué)生提供更好的評(píng)價(jià)服務(wù)。要做到這一點(diǎn)，考試、招生分離是關(guān)鍵�！�
他認(rèn)為，按照高考改革方向，即使英語(yǔ)改為一年多考，本質(zhì)仍不是社會(huì)化考試，而是分散的行政考試，并不會(huì)減輕學(xué)生壓力，也不會(huì)引導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)還將圍繞這一考試進(jìn)行。
高考改革進(jìn)程
2010年
教育部提出探索一年多考的考試方式。
2011年
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》印發(fā)，明確探索有的科目一年多次考試。
2013年底
教育部副部長(zhǎng)劉利民表示，探索外語(yǔ)科目一年多次的社會(huì)化考試，學(xué)生可自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)。
今年1月
教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示，教育部將出臺(tái)考試招生總體方案和關(guān)于高考、外語(yǔ)一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、考試招生違規(guī)處理等5個(gè)配套“實(shí)施意見(jiàn)”，并要求相關(guān)省份今年出臺(tái)試點(diǎn)辦法。
高考“必考＋選考”引熱議 教育專家：范圍不會(huì)縮小
中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新教授近日透露，全國(guó)高考改革新政策及新方案【全文】初定為語(yǔ)數(shù)外必考加3門選考科目的模式。陜西高考會(huì)不會(huì)如此？這種模式會(huì)產(chǎn)生哪些影響？4月21日記者采訪了有關(guān)專家和高校招生部門獲悉，《陜西省高考改革實(shí)施方案》7月前將報(bào)教育部核準(zhǔn)，9月1日前向社會(huì)公布。
消息疑云 “必考+選考”模式尚待證實(shí)
朱永新是在南京舉行教育專題報(bào)告會(huì)時(shí)透露的高考改革動(dòng)態(tài)。他表示，目前可能的方案是考語(yǔ)數(shù)外三門，其中外語(yǔ)是社會(huì)化考試，一年至少兩考；另外，讓學(xué)生從其他科目中選三門最擅長(zhǎng)的去考，按等級(jí)來(lái)評(píng)價(jià)，分為五級(jí)。
正當(dāng)大家對(duì)朱永新的言論投以巨大關(guān)注，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》專家組成員、沈陽(yáng)師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所所長(zhǎng)孫綿濤教授卻表示，目前教育部正式文件尚未下發(fā)，“有關(guān)高考改革的信息，教育專家各持己見(jiàn)，也可能信息確實(shí)，也可能僅代表自己的理解”。他認(rèn)為，如果方案定為由學(xué)生選考三門，可能不利于高校有針對(duì)性地選拔人才。
此前，有媒體報(bào)道，高考改革新政策及新方案【全文】或只考語(yǔ)數(shù)外3門課程，其他科目看學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。但均未經(jīng)證實(shí)。
陜西省將實(shí)行何種模式？據(jù)了解，陜西省改革將在教育部高考改革新政策及新方案【全文】大框架下進(jìn)行。根據(jù)省考試管理中心工作計(jì)劃，《陜西省高考改革實(shí)施方案》7月前將報(bào)教育部核準(zhǔn)，9月1日前向社會(huì)公布。
學(xué)生素質(zhì) 選必考科目如何掛鉤很關(guān)鍵
如果真是“必考+選考”的模式，對(duì)高中學(xué)習(xí)和教學(xué)會(huì)產(chǎn)生哪些影響？
陜師大教育評(píng)價(jià)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉天才認(rèn)為，與現(xiàn)行的“3+x”（語(yǔ)數(shù)外+文綜/理綜）相比，“必考+選考”的模式給予了自主選擇的空間，學(xué)生可以選擇自己的優(yōu)勢(shì)課程，更有利于按照興趣和特長(zhǎng)選擇發(fā)展方向。
但也有不少人擔(dān)心，如果讓學(xué)生自主挑選考試科目，會(huì)造成新的偏科現(xiàn)象。
對(duì)此，鐵一中教務(wù)處副主任曹力民表示，要看選考科目與高考錄取是“軟掛鉤”還是“硬掛鉤”。所謂軟掛鉤，是指自選科目?jī)H作為高考錄取的參考，不計(jì)入總分。而硬掛鉤則是將自選科目作為高考記分項(xiàng)目，直接影響到招生錄取。
“如果只是軟掛鉤，很可能導(dǎo)致學(xué)生對(duì)自選科目不真正上心，把精力都用到語(yǔ)數(shù)外3科上，學(xué)生發(fā)展更不均衡。而如果是硬掛鉤，將對(duì)學(xué)習(xí)和教學(xué)的指導(dǎo)作用將非常突出�！辈芰γ裾f(shuō)。
劉天才說(shuō)，最終影響還要看高考招生環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，“至少不會(huì)比現(xiàn)在差，目前‘3+x’考6門，‘必考+選考’仍然考6門，不會(huì)導(dǎo)致學(xué)生降低學(xué)習(xí)要求或縮小學(xué)習(xí)范圍”。
高校招生 生源更廣但招生方案更復(fù)雜
高考科目的調(diào)整，直接影響后續(xù)的招生錄取。有專家認(rèn)為，“必考+選考”的模式有利于大學(xué)招生，特別是對(duì)于很多文理交融的學(xué)科來(lái)說(shuō)，更容易招到合適的學(xué)生。
但一位高校招辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)行“必考+選考”的模式，因?yàn)樽赃x科目組合太多，可能導(dǎo)致招生方案變得非常復(fù)雜�！澳壳笆窍瓤锤呖伎偡�，同分情況下再比對(duì)某一科目成績(jī)。如果必考科目只有三門，考生區(qū)分度更小。自選科目都是等級(jí)呈現(xiàn)，錄取的話必然要進(jìn)行換算，不太好操作�！�
該負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，目前江蘇省實(shí)行的就是“主考+選測(cè)”模式，主考科目為語(yǔ)數(shù)外，兩門選測(cè)科目等級(jí)呈現(xiàn)，“我們錄取時(shí)先看主考科目總分，遇到同分則次序比對(duì)各科分?jǐn)?shù)，同時(shí)規(guī)定選測(cè)科目不能低于一定等級(jí)。”
他還認(rèn)為，這種模式不利于選拔人才，3門必考科目中，兩門（語(yǔ)文、英語(yǔ)）偏重記憶，女生更擅長(zhǎng)，也更容易考高分。據(jù)介紹，近幾年隨著理化科目分值的下降，理工科院校女生比例在大幅上升，有的學(xué)校男女生比例從過(guò)去的7∶1變成現(xiàn)在的3∶1。
同樣令人擔(dān)心的，還有英語(yǔ)科目變成一年多考�！皩W(xué)生為了刷分，會(huì)一次次參加考試，很可能把以往的‘沖刺考試’變成‘馬拉松考試’，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。
面對(duì)輿論場(chǎng)的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，著名教育專家許建國(guó)昨日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，高考改革不是簡(jiǎn)單的考試方式改變，而是整個(gè)評(píng)價(jià)體系的改革，考試僅僅是評(píng)價(jià)體系中很小的一部分。高考改革需要艱難的過(guò)程，考試方式的改變只是向改革目標(biāo)邁進(jìn)的步驟。
對(duì)于社會(huì)上普遍存在的急于解決高校招生和人才培養(yǎng)弊端的心理，許建國(guó)呼吁大家應(yīng)該理性看待高考改革，他說(shuō)，長(zhǎng)時(shí)間形成的弊端，解決起來(lái)也需要時(shí)間，高考改革不可能一步到位。（來(lái)源：西安新聞網(wǎng) 記者 劉振）
