為了進一步做好擁軍優(yōu)屬工作,鞏固國防,支持軍隊建設,根據(jù)國家有關法規(guī)政 策,特作如下規(guī)定:
一、軍政軍民團結,是國家長治久安的保證。各級黨委、政府和各部門各單位要把做好擁軍優(yōu)屬工作,擺上重要議事日程,加強領導,抓好落實。要對全民進行以愛國主義的國防教育和擁軍優(yōu)屬教育,增強全民國防觀念和擁軍優(yōu)屬觀念。各地要把這一教育納入全民教育計劃,認真組織實施。
二、各級政府、各部門、各單位都要積極支持部隊的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設。
(一)各級政府、各有關部門要協(xié)助部隊加強對軍事設施的管理。對軍地雙方有爭議的問題 ,要主動協(xié)商,妥善處理。
(二)對部隊戰(zhàn)備、訓練和國防施工需征用的土地,土地管理部門要及時辦理審核、報批手續(xù)。
(三)對部隊經(jīng)營的經(jīng)濟、社會效益好的生產性投資項目,計劃部門要優(yōu)先審批立項,金融部門應在貸款資金上予以扶持,各有關部門在技術、管理、信息、人才引進及生產流通等方面積極提供方便。部隊辦的家屬工廠、服務社、副食品生產基地,在稅收上可按現(xiàn)行政策規(guī)定予以照顧。
(四)保障駐軍糧油、煤、水、電的正常供應。對軍供糧油在質量品種上予以優(yōu)先保證,落實糧價補貼政策;生活用煤、用水按計劃標準保證供應;對駐軍用電優(yōu)先辦理增容手續(xù)。
(五)不論國家投資還是地方集資修建的公路、橋梁、隧道,軍用車輛免費通行。
(六)任何部門、單位不得向部隊攤派各種費用,努力減輕部隊負擔。
(七)鐵路、公路和輪船客運站應對軍人優(yōu)先售票,有條件的設立軍人售票窗口和開設軍人 候車(船)室。服務行業(yè),要對軍人提供優(yōu)先服務。
(八)支持配合部隊開展爭創(chuàng)先進連隊和爭當優(yōu)秀士兵活動。對在“雙爭”活動中被評為優(yōu)秀士兵和先進連隊的,按照魯政辦發(fā)〔1995〕68號文件的規(guī)定,給予物質優(yōu)待和榮譽獎勵。
三、認真落實優(yōu)撫政策,保障優(yōu)撫對象的合法權益。
(一)認真執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《山東省優(yōu)待烈屬軍屬和傷殘軍人規(guī)定》,各級政府、部門新出臺的政策規(guī)定不得與其相違背。對烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬,在國家按照基本標準撫恤的基礎上,要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活水平,適當提高定期撫恤標準;要適當增加在鄉(xiāng)老復員軍人的定期補助經(jīng)費,提高定補標準,確保他們的生活不低于當?shù)厝罕娖骄钏健?
(二)建立優(yōu)撫對象的優(yōu)待金標準與當?shù)厝罕娙司杖胪皆鲩L機制,認真落實省規(guī)定的優(yōu)待標準,按時兌現(xiàn)優(yōu)待款。城市義務兵家屬優(yōu)待要繼續(xù)貫徹落實魯政辦發(fā)〔1995〕78號文件 。
(三)對在鄉(xiāng)烈士的父母、配偶和傷殘軍人、復員軍人及帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動能力的退伍軍人,免負義務工,不得對其攤派各種集資。
(四)教育部門對革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中等學校、高等院校應予適當照顧。革 命烈士子女考入公立學校的,免交學雜費并優(yōu)先享受獎學金或學生貸款。
(五)家居城鎮(zhèn)未隨軍的現(xiàn)役軍人家屬、志愿兵的家屬住房困難,家屬有工作單位的,由所在單位按本單位雙職工對待,并在同等條件下優(yōu)先解決;家屬無工作單位的,由當?shù)胤抗懿块T優(yōu)先解決。義務兵服役期間,地方安排住房時,應將其計入家庭住房人口。家居農村的優(yōu)撫對象無房、缺房的,應優(yōu)先為其劃分宅基地。
(六)領取傷殘撫恤金的二等乙級以上(含二等乙級)的革命傷殘軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,享受公費醫(yī)療待遇,執(zhí)行當?shù)毓M醫(yī)療管理辦法,但對其醫(yī)療費不得實行定額包干。領傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人,因傷口復發(fā)治療所需醫(yī)療費,由當?shù)孛裾块T解決;因病所需醫(yī)療費本人支付有困難的,由當?shù)孛裾块T酌情予以補助。革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復員退伍軍人,不享受公費醫(yī)療的,因病治療無力支付醫(yī)療費 ,由當?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。
(七)對在企業(yè)工作的烈軍屬、傷殘軍人,企業(yè)用工優(yōu)化組合時,應優(yōu)先安置好,暫不能上崗的要保障其生活不低于最低生活保障線。
(八)現(xiàn)役軍人夫妻分居兩地的,按規(guī)定到部隊的探親假應優(yōu)先安排,乘車(船)費由所在單位報銷,規(guī)定假期內的工資照發(fā),福利待遇不變。
(九)各地要把解決優(yōu)撫對象的生活、住房、治病等困難,納入社會保障統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先解決。要保障優(yōu)撫對象有住房,無危房、漏房;要建立優(yōu)撫醫(yī)療保障制度,切實解決優(yōu)撫對象的治病難;要從資金、物資、技術、信息、項目等方面,積極扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產,勤勞致富,確保他們與當?shù)厝嗣袢罕娡綄崿F(xiàn)小康。
四、妥善安置軍隊轉業(yè)、離退休干部和退伍軍人。
(一)黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位,必須按規(guī)定接收轉業(yè)、退伍軍人。對拒絕接收、完不成安置任務的單位,要追究領導者的責任。中央、省屬和地方企事業(yè)單位的上級主管部門在制訂規(guī)章和招工計劃時,不得與退伍安置政策相抵觸,不允許限制下屬單位接收安置任務。
(二)接收安置軍隊轉業(yè)干部的部門和單位,要根據(jù)地方工作需要和轉業(yè)干部本人的德才條 件,參照其原在部隊所任職務,合理進行安排。對服役時間長、貢獻大和長期 在邊防、海島 、高原、沙漠等艱苦地區(qū)工作,長期從事飛行工作的轉業(yè)干部,在分配去向上,應予以適當 照顧。
(三)軍隊轉業(yè)干部隨調配偶的工作安排,有關部門應與轉業(yè)干部同時接收,同時安置。各用人單位不得對當年接收的轉業(yè)干部隨調配偶收取“風險抵押金”、“培訓費”、“企業(yè)啟 動資金”等費用。
(四)新建擴建單位、適合退伍軍人就業(yè)的行業(yè)、部門和行政事業(yè)單位,要優(yōu)先安置退伍士兵。
(五)按照國發(fā)〔1993〕54號文件規(guī)定,認真落實退伍士兵在簽訂勞動合同、培訓、養(yǎng)老保 險、工資、住房等方面的待遇。凡分配的退伍軍人,因接收單位推拖造成退伍軍人不能及時 上崗工作的,由接收單位補發(fā)自安置部門開具安置介紹信之日起的工資。
(六)對按國家政策規(guī)定需要安排工作的因戰(zhàn)因公傷殘退伍軍人,要安排力所能及的工作, 他們的工資、福利和其它待遇應視同本單位因公致殘的職工,無特殊理由不得辭退。要多渠道籌集分散供養(yǎng)的特、一等傷殘軍人建房資金,財政部門要予以適當補助。民政部門要按時發(fā)放撫恤、護理費,保障其生活。
(七)民政、勞動部門要盡職盡責,密切配合。積極探索改革安置辦法,確保退伍軍人安置 計劃及時下達和在規(guī)定時限內安排到位。
(八)要有組織有計劃地開發(fā)使用農村退伍軍人,有條件的地方應創(chuàng)辦退伍軍人培訓基地, 開展育才、薦才、用才一體化服務。各用人單位在向農村招工或招聘干部時,在同等條件下 應優(yōu)先錄用退伍軍人。
(九)移交地方管理的軍隊離退休干部及其隨調子女、配偶,各地、各單位必須積極接收, 妥善安置。
(十)對移交地方管理的軍隊離退休干部,要按規(guī)定落實政治生活待遇,其醫(yī)療費應納入當?shù)毓M醫(yī)療統(tǒng)一管理,超支部分由當?shù)刎斦鉀Q。
(十一)對移交地方管理的軍隊離退休干部的住房建設,各地和有關單位應在選點、征地、 規(guī)劃、建筑等方面優(yōu)先安排,并按規(guī)定減免有關費用。