中央政治局通過的八項規(guī)定,言之有物,細致具體,針對性強,表明了中央改進作風、聯(lián)系群眾的決心。作為基層黨委政府,不但要按照這八項規(guī)定嚴格執(zhí)行,還要結(jié)合基層實際,以群眾得實惠為目的,以群眾滿意為追求,制訂符合基層特點的相關(guān)規(guī)定,把全部的精力物力財力用于推進科學發(fā)展、改善民生民利,以扎扎實實的工作贏得民心。這是小編分享的堅決落實中央八項規(guī)定,歡迎瀏覽。
堅決落實中央八項規(guī)定一
為認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,進一步加強和改進檢察機關(guān)工作作風,根據(jù)*辦公廳、國務(wù)院辦公廳《貫徹落實〈十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定〉實施細則》要求,最高人民檢察院日前對2012年底制定的貫徹落實中央八項規(guī)定實施辦法進行了修訂,經(jīng)黨組會討論通過,今天印發(fā)全國各級檢察機關(guān)要求認真貫徹執(zhí)行。
修訂后的《最高人民檢察院貫徹落實〈十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定〉實施辦法》(下稱實施辦法)共7個部分26條,從進一步改進調(diào)查研究、進一步改進會風、進一步改進文風、進一步加強經(jīng)費和車輛使用管理、進一步改進司法作風、進一步嚴肅廉潔從檢紀律以及加強監(jiān)督檢查和責任追究等方面,對檢察機關(guān)落實八項規(guī)定提出具體要求。
關(guān)于進一步改進調(diào)查研究,實施辦法指出,合理安排調(diào)研活動,完善最高檢領(lǐng)導聯(lián)系基層制度,每位領(lǐng)導同志全年到基層調(diào)研指導的時間不少于30天。注重調(diào)研效果,緊扣檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障、司法體制改革和檢察機關(guān)黨的建設(shè)等方面重點熱點難點問題,確立調(diào)研主題,扎實深入開展調(diào)研。堅持輕車簡從,最高檢領(lǐng)導同志在縣級檢察院調(diào)研時,省級檢察院、分州市檢察院只安排1位負責同志陪同。簡化接待工作,不安排宴請,安排集體乘車。重視成果運用,調(diào)研報告要堅持問題導向,促進解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。
關(guān)于進一步改進會風,實施辦法強調(diào),精簡會議活動,改進會議形式,可開可不開的會議堅決不開?刂茣h活動規(guī)模,各類會議活動的會期和參會范圍、人數(shù)均不得超過規(guī)定標準。堅持開短會、講短話。嚴格控制會議活動經(jīng)費,堅持節(jié)儉辦會。嚴格審批程序。改進新聞報道,進一步壓縮報道的字數(shù)、篇幅,探索運用新媒體等新手段加強宣傳工作。加強外事出訪及相關(guān)會議管理,嚴格控制出訪團組人數(shù)和年度出訪人員總量。
關(guān)于進一步改進文風,實施辦法指出,嚴格控制各類文件簡報,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā)。提高文稿簡報質(zhì)量,文稿要突出思想性、針對性和可操作性,簡報要重點反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作意見建議等。積極推進電子公文,已發(fā)電子公文的,一般不再印發(fā)紙質(zhì)文件。
關(guān)于進一步加強經(jīng)費和車輛使用管理,實施辦法指出,繼續(xù)嚴格控制和壓縮行政經(jīng)費,厲行勤儉節(jié)約。加強公務(wù)用車使用管理,不準超標準配備車輛、超規(guī)格乘坐交通工具。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準,杜絕超標準接待情況。
關(guān)于進一步改進司法作風,實施辦法強調(diào),嚴禁違反規(guī)定辦案,進一步加強內(nèi)部監(jiān)督制約,及時糾正辦案中發(fā)生的違法行使職權(quán)問題,切實規(guī)范檢察機關(guān)司法辦案活動。嚴格涉案財物管理,嚴格依法查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財物。嚴格警車管理使用,不準超編配備警車,非執(zhí)行緊急公務(wù)不得使用警車,嚴禁警車私用。
關(guān)于進一步嚴肅廉潔從檢紀律,實施辦法強調(diào),嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。嚴禁以案謀私,不準借辦案插手經(jīng)濟糾紛,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。健全防止利益沖突機制,檢察人員的配偶、子女不得擔任其任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,從人民檢察院離職后兩年內(nèi),不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。
關(guān)于加強監(jiān)督檢查和責任追究,實施辦法要求,強化組織領(lǐng)導,切實履行主體責任,持續(xù)推動作風建設(shè)不斷深化,堅持抓常、抓細、抓長,完善抓落實工作機制。強化監(jiān)督責任,檢察機關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要以身作則率先垂范,加大責任追究和問責力度,使執(zhí)行中央八項規(guī)定常態(tài)化、長效化。
堅決落實中央八項規(guī)定二
今年11月,浙江省委部署開展落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”的工作,這標志著浙江省貫徹落實中央八項規(guī)定精神,深化作風建設(shè)又邁出了堅實有力的新步伐。
據(jù)了解,此次“回頭看”將在2017年1月底前完成,分為自查自糾、重點督查和整改完善3個階段,不僅著眼于經(jīng)驗總結(jié)、問題整改,還將建立健全更具針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的落實中央八項規(guī)定精神的制度體系。
從細化各項制度規(guī)定,到開展此次“回頭看”,2012年12月中央八項規(guī)定出臺后,浙江持之以恒正風肅紀,堅決遏制歪風邪氣,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6175起、處理7368人,其中給予黨紀政紀處分1531人。
以上率下,一級抓一級
2012年12月4日,*政治局召開會議,審議通過了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。12月26日,浙江省委召開全省改進工作作風加強黨風廉政建設(shè)電視電話會議;12月28日,省委出臺下發(fā)8個方面28條《落實中央八項規(guī)定及實施細則的辦法》。
黨的十八大伊始,浙江省作風建設(shè)從此開局起步。
省委、省政府領(lǐng)導堅持高標準、嚴要求貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,在厲行勤儉節(jié)約、規(guī)范出訪活動、改進新聞報道、改進調(diào)查研究等多方面,身體力行,以上率下,并多次在重要場合發(fā)表講話,就作風問題提出具體要求。
省委強化主體責任,把加強作風建設(shè)納入全局工作,與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、巡視及整改工作等緊密結(jié)合,陸續(xù)開展“會所中的歪風”等專項整治,著力推進農(nóng)村基層作風巡查等專項工作。今年1至8月,省委常委會議共14次專題研究作風建設(shè)工作。
一組組數(shù)字,記錄省委帶頭踐行中央八項規(guī)定精神的積極作為,展現(xiàn)省委推進作風建設(shè)的扎實成效:
——50余項配套制度。省委、省政府和省紀委抓好中央有關(guān)制度承接配套,就規(guī)范“三公”經(jīng)費管理、規(guī)范職務(wù)消費、規(guī)范領(lǐng)導干部工作待遇、規(guī)范接待工作、辦公用房管理等方面出臺配套制度。
——省級“三公”經(jīng)費預算比上年執(zhí)行數(shù)下降6.31%。解決“舌尖上的腐敗”“車輪上的鋪張”等問題,2013年、、2015年省級“三公”經(jīng)費支出分別比上一年下降15%、36.96%、11.09%。
——98家省直單位實行車改。制定下發(fā)“六個不得、八個不準”的公務(wù)用車負面清單,出臺《關(guān)于進一步嚴明公務(wù)用車使用管理紀律的通知》,從省級機關(guān)開始全面實施公務(wù)用車制度改革,省本級車改后開支率為10.33%。
不含糊、不越線、不變通,省委以實際行動詮釋改進作風的根本要求;上下同欲、齊心協(xié)力,各級黨委(黨組)全面落實從嚴治黨主體責任,主抓作風建設(shè)的新常態(tài)已在浙江形成。
高標準嚴要求,猛藥去疴見決心
中央八項規(guī)定出臺后,浙江省委把高標準、嚴要求、持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是全面從嚴治黨的重要切入點,宏觀著眼,微觀著力,以問題為導向,創(chuàng)新出臺一批制度規(guī)定。
針對節(jié)日期間“四風”易發(fā)多發(fā)問題,專門召開電視電話會議,提出“六個嚴禁”的紀律要求,著力整治用公款搞拜年活動、向上級部門贈送土特產(chǎn)、濫發(fā)錢物、超標準接待、收送禮金禮品禮券、參與賭博活動等“節(jié)日病”。
針對換屆后干部人事調(diào)整中容易出現(xiàn)迎來送往、大吃大喝問題,出臺《關(guān)于在干部任職履新中切實轉(zhuǎn)變作風的通知》,明確干部履新“四項紀律”,要求簡化迎送工作、不安排宴請、不贈送禮品紀念品、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定等。
針對黨員干部參加“酒局”、“牌局”,特別是公務(wù)接待中的飲酒問題,下發(fā)《關(guān)于進一步嚴明紀律,切實解決“酒局”、“牌局”等問題的通知》,對全省黨員干部提出“省內(nèi)公務(wù)活動一律不準提供各類煙酒”等“七個一律”要求,強調(diào)領(lǐng)導干部參加私人聚會活動也應(yīng)注重形象。
在實踐中創(chuàng)新制度,讓制度在實踐中完善。這一精神,也在全省各地不斷推進的作風建設(shè)中閃耀。圍繞厲行節(jié)約、反對浪費,樂清、諸暨、海鹽等地制定關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待、嚴格經(jīng)費管理相關(guān)配套制度;圍繞公車改革的難點問題,余姚、龍泉等地積極探索切合本地實際的具體實施辦法等。
“最高的標準”、“最嚴的要求”、“最細的規(guī)定”——作風建設(shè)中,勇于直面問題、勇于自我革新的浙江,得到了老百姓的這番評價。中央巡視組在對浙江巡視情況的反饋意見中,給出了“高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定,狠抓作風建設(shè)”的評語。
久久為功,改到深處是堅持
作風建設(shè),改到深處是堅持,是一錘一錘接著敲的“釘釘子”。
這一錘,是盯緊“四風”問題的新形式和新動向,把握隱形“四風”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。直面公款吃喝轉(zhuǎn)向內(nèi)部食堂的趨勢,溫州市下發(fā)《關(guān)于加強單位內(nèi)部食堂監(jiān)督管理的通知》,建立報賬審批、用餐標準等制度;針對大辦婚喪喜慶問題,麗水市對操辦規(guī)模、利益回避等作出規(guī)范;為解決公款旅游花樣翻新問題,杭州市上城區(qū)、寧波市海曙區(qū)實行領(lǐng)導分級審批、紀檢監(jiān)察組織備案和“雙報告”制度……
這一錘,是緊盯關(guān)鍵節(jié)點和突出問題,持續(xù)正風肅紀的久久為功。年節(jié)假期下發(fā)通知通報,強調(diào)紀律要求,并聚焦違規(guī)公款吃喝、收送節(jié)禮等,加大正風肅紀和明察暗訪力度;深挖細查執(zhí)紀審查中的“四風”問題線索,加大通報曝光力度。中央八項規(guī)定實施以來,對4257起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行了點名道姓通報曝光;暢通、增設(shè)舉報渠道,省市縣三級均設(shè)有網(wǎng)上舉報專窗,杭州、臺州等地還通過微信平臺推出“‘四風’問題隨手拍”等活動。
這一錘,也是對違規(guī)違紀行為的嚴查快處。今年1至10月,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題712起,處理黨員干部1074人,其中給予黨紀政紀處分593人;堅持“一案雙查”,2015年以來,全省分別有853名、155名領(lǐng)導干部因履行主體責任、監(jiān)督責任不力受到責任追究。
……
從貫徹落實到創(chuàng)新實踐,從出臺省委“28條辦法”到最新部署的“回頭看”,浙江省落實中央八項規(guī)定精神深化作風建設(shè)工作,已進入經(jīng)驗總結(jié)、制度完善的新階段。未來的浙江,將以更完善的制度,嚴格責任追究,解決作風建設(shè)中的問題。
堅決落實中央八項規(guī)定三
這是黨風政風煥然一新、黨心民心為之一振的一年——
一年多前,以*同志為黨中央履職伊始就制定出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
一年多來,黨中央言必信、行必果,率先垂范、勇于擔當,全黨上下認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,有力促進了黨風政風好轉(zhuǎn),帶動了民風社風轉(zhuǎn)變。
一年多來,作風建設(shè)取得的新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量,為億萬華夏兒女凝心聚力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢注入了強大動力……
以上率下,說到做到,中央政治局帶頭執(zhí)行八項規(guī)定
政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。
黨的十八大后,以*同志為黨中央如何開創(chuàng)執(zhí)政新局面,舉世關(guān)注——
“打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們的黨始終成為的堅強領(lǐng)導核心!
2012年11月15日,和其他中央政治局常委同志同中外記者見面。斬釘截鐵的話語,釋放出強力推進自身建設(shè)的強烈信號。
抓作風建設(shè),首先從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做。12月4日,中央政治局審議通過了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
這是以*同志為黨中央開局著力抓的一件大事,是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、密切黨同人民血肉聯(lián)系的重大決策部署,是黨中央向全黨全國人民作出的莊嚴承諾。
言在必信,令在必行。
中央政治局常委會議、中央政治局會議先后多次專門研究,對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強黨的作風建設(shè)進行專題部署。
率先垂范,親力親為,說到做到,給中央政治局全體同志作出了示范,為全黨樹立了榜樣,給全國人民以信心和力量。
2012年歲末,到河北阜平“看真貧”,給人們留下深刻印象。在考察準備階段,對中央辦公廳負責同志明確指示,要以改進作風的要求做好活動組織工作,不能安排、不能導演,縣里村里都不要大搞衛(wèi)生、大做準備,原汁原味,是什么樣就是什么樣,保證見真人、聽真話。強調(diào),不許封路,減少陪同,山路上如果有冰雪,負責道路養(yǎng)護的人員撒些土、簡單處理一下就可以了,一定不能驚動百姓去做這件事,如果遇到無法行車的路段,我就下車步行……
黨的十八大以來,無論是赴地方考察調(diào)研,還是出國訪問,都親自審定方案,要求嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。
——考察調(diào)研中,不封路、不封園,不清場閉館、不過度警衛(wèi),減少陪同人員,考察點不作布置,看窮苦地,吃家常菜,住普通房,與群眾零距離接觸。
——考察調(diào)研中,提倡說真話、道實情、講大白話,倡導短、實、新文風,講話直面問題、語言質(zhì)樸、貼近群眾,強調(diào)樹立過緊日子觀念,工作生活中厲行勤儉節(jié)約,保持艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)……
從赴廣東考察工作時吃自助餐,到赴河北調(diào)研時吃大盆菜;從在河北阜平住16平方米的房間,到在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住臨時板房;從在湘西同村民一起摘柚子,到去北京慶豐包子鋪排隊點餐;從看望青島黃濰輸油管線爆燃事故受傷人員,到慰問北京四季青敬老院老人,深入基層,心系群眾,彰顯了共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷。
中央政治局其他常委同志以實際行動踐行承諾。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗自覺、認真、嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,逐條逐項、不折不扣予以落實;還結(jié)合分管工作召開專門會議研究部署,推動分管部門、地方、單位抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。
2013年6月,黨中央在全黨部署開展黨的群眾路線教育實踐活動,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,進一步突出作風建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
根據(jù)中央部署,中央政治局常委同志在第一批教育實踐活動中分別選擇一個省區(qū)建立聯(lián)系點,在第二批教育實踐活動中分別選擇一個縣作為聯(lián)系點,指導推動聯(lián)系點貫徹落實中央八項規(guī)定精神、改進工作作風。
赴聯(lián)系點調(diào)研指導工作、全程出席指導聯(lián)系點省區(qū)黨委領(lǐng)導班子專題民主生活會、聽取整改落實情況匯報……中央政治局常委同志以多種形式,推動各級黨政機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部自覺貫徹落實中央八項規(guī)定精神,在全黨全社會釋放了正能量。
2013年6月22日至25日,中央政治局召開專門會議,對照檢查中央八項規(guī)定落實情況,研究提出加強作風建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定,會議整整開了6個半天。為了開好這次專門會議,中央政治局就自身作風建設(shè)在黨內(nèi)廣泛征求意見,深入總結(jié)中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況,準備了60多天。
行動是關(guān)鍵,數(shù)字是明證——
改進調(diào)研方面,2013年,中央政治局同志赴地方考察調(diào)研共150余人次,明確主題,注重實效,不拘泥陳規(guī),改變程式化安排,多選取困難多、問題多的地方,多采用蹲點調(diào)研、隨機調(diào)研等方式,多同普通干部群眾接觸;嚴格執(zhí)行迎送、住宿、用餐等方面規(guī)定,減少陪同人員,不搞形式主義……
精簡會議活動方面,壓減數(shù)量,嚴格控制規(guī)格和規(guī)模,精減出席人員,將中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議兩個會議套開;不再舉辦首都春節(jié)聯(lián)歡文藝晚會和元宵晚會;一年里取消擬邀請中央領(lǐng)導同志出席的活動近40次;
精簡文件簡報方面,督促有關(guān)方面加強對中央文件制發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴格控制發(fā)文數(shù)量;著力精簡簡報數(shù)量,地方和部門報送黨中央、國務(wù)院的簡報數(shù)量分別壓減了73%、33%;推行簡報資料“菜單式”選擇服務(wù),切實削減了“文山”,節(jié)約了人力物力;
規(guī)范出訪活動方面,中央政治局常委同志出訪乘坐專(包)機班次同比下降47.8%;其他中央領(lǐng)導同志乘坐民航公務(wù)包機班次同比減少60.7%;所有出訪活動都嚴控訪問國家數(shù)、次數(shù)、天數(shù)、隨訪人數(shù),簡化機場迎送和接待工作;
改進新聞報道方面,嚴格控制一般性會議活動新聞報道,嚴格控制會議活動報道篇幅,人民日報、新華社、中央電視臺等中央領(lǐng)導同志活動新聞報道數(shù)量、篇幅、時長均顯著減少;創(chuàng)新方式手段,中央新聞媒體通過微博、微信等新媒體對中央領(lǐng)導同志活動進行及時生動報道,增強了新聞性可讀性、影響力感染力……
厲行勤儉節(jié)約方面,中央政治局同志嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,考察調(diào)研期間不鋪設(shè)地毯,不掛標語橫幅,不到風景名勝區(qū)參觀;安排食宿嚴格遵守標準,有條件的地方全部安排自助餐,以當?shù)夭藶橹鳎簧细邫n菜肴,不備煙酒,不另備高檔洗漱用品……
一年來,中央政治局執(zhí)行八項規(guī)定態(tài)度堅決、措施有力、落實到位,不松勁、不懈怠,為全黨作出了表率,贏得了全黨全國人民的高度贊譽。
在中央政治局帶動下,其他中央領(lǐng)導同志認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格要求、嚴格約束,不含糊、不越線、不變通,以實際行動詮釋了改進作風的根本要求,讓廣大干部群眾看到了實實在在的效果。
干部群眾普遍認為,中央“鐵八條”是新時期黨中央帶領(lǐng)全黨取信于民的鄭重承諾和行為準則,是對黨的群眾觀點、群眾路線的繼承和發(fā)揚,是滌除官場弊病的“良方”和“猛藥”。
狠抓落實,強化監(jiān)督,各地區(qū)各部門貫徹落實八項規(guī)定精神取得明顯成效
教者,效也,上為之,下效之。
地方副省級以上黨政領(lǐng)導干部帶頭下基層調(diào)研的情況如何?領(lǐng)導干部出國出境人次發(fā)生了什么變化?各地區(qū)以黨委、政府名義印發(fā)的文件和簡報是不是少了?厲行節(jié)約反對浪費見到了多大成效?
2013年12月,中央八項規(guī)定出臺一年之際,圍繞這些問題,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合組織開展了貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的年度專項督查。
這是一次深入細致、科學求實的督查——11個督查組分赴14個省區(qū)市、10個中央和國家機關(guān)部委、10家中央企業(yè)和國有金融企業(yè)進行實地督查。深入基層、深入一線,督查組個別訪談黨員干部700多名,抽查了60多個省直部門的“三公”經(jīng)費和會議費預算執(zhí)行情況,實地走訪了近200個社區(qū)、棚戶區(qū)、舊城改造工程,明察暗訪了120多個公安、國土、環(huán)保、信訪部門的信訪接待室和行政服務(wù)大廳,以及近200家高檔賓館、酒樓、會所、煙酒專賣店。
中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳委托國家統(tǒng)計局在全國范圍開展電話、實地和問卷調(diào)查工作。電話問卷調(diào)查中每個省區(qū)市抽取1000個樣本,共3.1萬個;實地問卷調(diào)查共發(fā)放12400份;網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查回收有效問卷7萬余份……
作風問題具有頑固性和反復性,抓一抓有好轉(zhuǎn),松一松就反彈。能不能將落實中央八項規(guī)定精神長期堅持下去,取得實效,關(guān)乎取信于民還是失信于民,是一場現(xiàn)實而嚴肅的考驗。
從一開始,黨中央就高度重視督查工作——中央提出,各地區(qū)各部門每年年底要對中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況進行專項檢查,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查,每年年底通報執(zhí)行情況,并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執(zhí)行情況,對違反規(guī)定的要進行處理。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓。審計部門每年要對各地區(qū)各部門會議活動等經(jīng)費使用情況進行審查。
為確保督查工作有力有序推進,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳建立起八項規(guī)定及實施細則執(zhí)行情況督促檢查工作機制,推動了督查工作長效化、常態(tài)化。
這是一份密集的工作行程——
2013年1月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同15個中央和國家機關(guān)有關(guān)部門組成督查組,分赴山西、內(nèi)蒙古等16個省區(qū)市就中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況開展督查調(diào)研;
2013年全國兩會期間,約請部分參會代表委員、會議組織服務(wù)機構(gòu)負責人和與會工作人員,就改進會風進行調(diào)研;
2013年4月,會同有關(guān)部門,赴9個省區(qū)市、11個中央和國家機關(guān)部委實地調(diào)研中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況;
2013年5月,會同有關(guān)部門,赴12家在京中央企業(yè)和金融機構(gòu)就貫徹落實中央八項規(guī)定精神開展督查調(diào)研;
2013年5月,印發(fā)緊急通知,督促各地區(qū)各部門對修建政府性樓堂館所立即開展清理檢查,并通報了存在的問題;
2013年中秋節(jié)、國慶節(jié)期間,開展了公款吃喝送禮、奢侈浪費問題專項督查調(diào)研;
2013年10月中旬至11月初,派出8個督查組,赴24個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、5個計劃單列市、16家中央和國家機關(guān)部委,就黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房情況進行實地督查;
2013年11月,印發(fā)通知,督促各地區(qū)各部門對全年貫徹落實“約法三章”情況進行自查,并報告有關(guān)情況,同時要求各地區(qū)各部門建立督查長效機制。
道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。
鐵面執(zhí)紀,“鐵規(guī)”發(fā)力。紀檢監(jiān)察機關(guān)也迅速行動起來——
據(jù)統(tǒng)計,一年來,中央紀委監(jiān)察部領(lǐng)導班子成員一對一約談了53位派駐中央和國家機關(guān)各部委紀檢組組長、紀委書記,旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實。
檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,是黨章賦予黨的各級紀律檢查委員會的一項重要職責。
過去一年,中央紀委直接查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦違反中央八項規(guī)定精神的問題252件,其中,直接查辦黑龍江省副省級干部付曉光攜帶親友到風景名勝區(qū)公款消費并要求陪同人員大量飲酒造成嚴重后果等5起案件;督辦廣東省煙草專賣局違規(guī)購買豪華車輛,交通運輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶公款打高爾夫球、公款旅游等典型案件140起。
2013年12月17日,中央紀委對10起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報,這是一年內(nèi)中央紀委第4次進行此類通報。與以往不同的是,包括一名省部級干部在內(nèi)的違紀者被直接“點名道姓”。截至目前,中央紀委共對32起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行通報,30個省區(qū)市紀委監(jiān)察廳(局)74次下發(fā)專門通報,對372起違反中央八項規(guī)定精神典型問題予以曝光。
自去年8月起,中央紀委建立落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度,要求31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委每月報送有關(guān)數(shù)據(jù),11月又拓展到60個中央和國家機關(guān)部委。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步暢通群眾舉報監(jiān)督渠道,公開舉報電話、舉報網(wǎng)址、舉報信箱,僅去年中秋國慶期間,中央紀委就受理“兩節(jié)”違規(guī)違紀問題舉報917件。
抓大不放小,抓早不抓晚。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極加大明察暗訪力度,通過“敲木魚”“拉袖子”“踩剎車”“舉棒子”等方式加強對干部的教育提醒監(jiān)督,嚴肅查處違規(guī)違紀案件。截至2013年12月31日,全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題24521起,處理30420人,給予黨紀政紀處分7692人。
一年多的沖刷滌蕩,換來了清風撲面。
中央八項規(guī)定深入人心,凝聚起強大正能量——
近日,國家統(tǒng)計局對31個省區(qū)市3.1萬名普通群眾的電話調(diào)查顯示,96%的受訪者對新一屆中央領(lǐng)導集體制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定持滿意態(tài)度,其中53.5%的受訪者表示“很滿意”,88%的受訪者相信中央八項規(guī)定能長期執(zhí)行,81.1%的受訪者認為身邊黨員、干部工作作風有改進。
鋪張浪費現(xiàn)象得到有效遏制,崇尚節(jié)儉的氛圍日益濃厚——
據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年1至11月,中央和國家機關(guān)113個部門和單位本級公務(wù)接待費、因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費與2012年全年相比,下降幅度分別為42.9%、38.1%和10.9%;31個省區(qū)市省直單位公務(wù)接待費、因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費與2012年全年相比,分別下降36.2%、32.7%和15.3%。
2013年前三季度,中央國家機關(guān)人均用水量、用電量、公務(wù)用車用油量同比分別下降4.07%、3.76%、6.4 6%,單位建筑面積用電量同比下降2.85%。
各級領(lǐng)導干部逐步擺脫文山會海、走出機關(guān)大院,拿出更多時間和精力深入基層一線、解決實際問題——
據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年1至11月,中央和國家機關(guān)113個部門和單位召開的全國性會議比2012年全年下降34.5%,會議費下降44.5%;文件總數(shù)、簡報種類比2012年全年分別下降15.2%、47.8%;31個省區(qū)市召開的全省性會議與2012年全年相比下降28.4%,會議費下降34.9%。
用腳步丈量民情,用真情排解民憂——許多領(lǐng)導干部從以前文山會海的“枷鎖”中解脫出來,紛紛走進基層,零距離接觸群眾,實打?qū)嵔鉀Q問題。
一些地方開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”主題實踐活動,切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題;一些地方制定意見,推動領(lǐng)導干部信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層……
立下規(guī)矩,剛性約束,執(zhí)行八項規(guī)定的制度籠子越扎越緊
在北京,北海公園內(nèi)的乙十六御膳堂、上林苑飯莊等會所停業(yè)整頓;
在杭州,西湖景區(qū)公園內(nèi)的吳山會館、井外天等10家會所關(guān)!
歲末年初,一場整頓“會所歪風”的行動在全國展開……
這一切,緣起于去年12月底中央紀委、中央教育實踐活動領(lǐng)導小組發(fā)出的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》。
作為教育實踐活動反“四風”的內(nèi)容,整治“會所中的歪風”成為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的最新舉措。
“會所中的歪風”,是社會反映強烈的現(xiàn)象之一——
人們不會忘記——“浪費之風務(wù)必狠剎!”2013年初,針對網(wǎng)民遏制“舌尖上的浪費”的呼吁作出批示。
人們不會忘記,一年多來,從“舌尖上的浪費”到“車輪上的鋪張”,從“樓堂館所的豪華”到“節(jié)日期間不正之風”,針對這些社會反映強烈的現(xiàn)象,中央領(lǐng)導同志多次作出指示批示。
在批示中強調(diào),“要抓住制度建設(shè)這個重點,以完善公務(wù)接待、財務(wù)預算和審計、考核問責、監(jiān)督保障等制度為抓手,努力建立健全立體式、全方位的制度體系,以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象”。
木受繩則直,金就礪則利。
為強化制度約束、用制度保障中央八項規(guī)定的執(zhí)行,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門,提出了厲行節(jié)約反對浪費“1+20”制度建設(shè)框架,涵蓋預算管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公臨時出國、會議活動、辦公用房、領(lǐng)導干部待遇、國有企業(yè)負責人職務(wù)消費以及審計、紀律監(jiān)督等各方面。
厲行節(jié)約反對浪費工作有了“基本法”——2013年11月25日,《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》發(fā)布。條例共12章、65條,是黨政機關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費行為的總依據(jù)和總遵循,對于從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。
截至目前,“1+20”制度建設(shè)已出臺《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》、《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》等11項制度,關(guān)于公車制度改革、關(guān)于加強公務(wù)支出和公款消費審計的意見、國有企業(yè)負責人職務(wù)消費管理辦法等近10項制度將在近期陸續(xù)出臺。
據(jù)統(tǒng)計,去年中央紀委、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳等有關(guān)部門出臺了至少14部約束黨政機關(guān)及其工作人員的制度規(guī)定,涵蓋吃、住、行等各方面。
中央八項規(guī)定出臺以來,各地區(qū)各部門各單位高度重視,嚴格按照中央要求,結(jié)合實際逐級制定改進作風的制度措施,同時注重把黨的群眾路線教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法固化上升為制度,基本形成了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的制度體系。
——有的地方制定《改進作風加強制度建設(shè)計劃》,梳理出需要制定或修訂的制度和需要進一步抓好貫徹執(zhí)行的制度,明確責任領(lǐng)導、責任單位和完成時限。
——完善政務(wù)服務(wù)、改進行政管理、規(guī)范市場秩序……有的地方深化配套制度,有硬性約束,有監(jiān)督檢查,有責任追究,有懲戒懲處,使以往“割韭菜”式的解決問題方式變成了“連根拔”,確保了貫徹不走樣、落實無變通。
一年多來,各地區(qū)各部門從八條“高壓線”入手,織密制度規(guī)定,建成了一張“高壓電網(wǎng)”。黨員干部普遍感到,執(zhí)行八項規(guī)定、強化作風建設(shè)的“緊箍咒”越念越緊,“組合拳”越來越密,“高壓線”壓力越來越大。
制度建設(shè)只有進行時,沒有完成時。
——黨的十八屆三中全會《決定》指出,要健全改進作風常態(tài)化制度,健全領(lǐng)導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度;改革會議公文制度;健全嚴格的財務(wù)預算、核準和審計制度;完善選人用人專項檢查和責任追究制度……
——*發(fā)布的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》提出,以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為著力點,針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題,加大作風建設(shè)方面黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)力度,提高相關(guān)制度的集成性、針對性和執(zhí)行力,為推進作風建設(shè)提供有力制度支撐。
中央八項規(guī)定實施一年來,各級領(lǐng)導干部從自身做起,從群眾反映強烈的突出問題抓起,出現(xiàn)了一些可喜現(xiàn)象。
一年來,許多黨政機關(guān)開始自覺過緊日子,一些單位周年紀念不搞慶典、不開大會、不外請嘉賓,一些地方領(lǐng)導下基層吃“廉政灶”……
一年來,不少過去“虛火旺盛”的行業(yè)因為中央八項規(guī)定遭遇“寒流”,高檔賓館、酒店生意下降、包房冷清,高檔禮品回收點門可羅雀……
冷的是畸形消費,熱的是天下民心。中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,受到干部群眾一致好評。
廣大干部群眾反映,中央八項規(guī)定是新時期的“三大紀律、八項注意”,是凝黨心、得民心之舉,抓到了點子上,落到了關(guān)鍵處。沈陽一位有著42年黨齡的老黨員對督查組的同志說:“你們回去給帶個話,這一年,好!咱們老百姓日子好過了,心里舒坦了,國家更有希望了!”
從“一日新”到“日日新”,從“一事清”到“事事清”——
作風建設(shè)沒有終點,只有起點。人們堅信:在以*同志為黨中央堅強領(lǐng)導下,明確方向、堅定信心、矢志不渝,全黨動手一起抓、群眾積極參與,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神進行到底,這場深刻的風氣變革必將凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。