2016黨的十八屆六次會(huì)議精神解讀一:
【關(guān)鍵詞1】全面從嚴(yán)治黨
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“全面從嚴(yán)治黨”出現(xiàn)6次,“全面”出現(xiàn)16次,“從嚴(yán)治黨”出現(xiàn)9次。
公報(bào)原文:堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)治政生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。
專家解讀:中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說,六中全會(huì)制定“準(zhǔn)則”和修訂“條例”,標(biāo)志著黨從頂層設(shè)計(jì)上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的制度籠子,把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞2】領(lǐng)導(dǎo)核心
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“領(lǐng)導(dǎo)核心”出現(xiàn)1次,“核心”出現(xiàn)6次。
公報(bào)原文:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要;全黨同志緊密*同志的,全面深入貫徹本次全會(huì)精神,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)新局面。
專家解讀:中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,公報(bào)中的這一重要表述意義重大而深遠(yuǎn),有助于確立中央權(quán)威,有利于全黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
【關(guān)鍵詞3】黨內(nèi)政治生活
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“黨內(nèi)政治生活”出現(xiàn)23次,“政治生活”出現(xiàn)24次。
公報(bào)原文:黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。
專家解讀:辛鳴認(rèn)為,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。新制定的準(zhǔn)則系統(tǒng)解決當(dāng)前一些地方黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題,為全面從嚴(yán)治黨筑牢根基。
【關(guān)鍵詞4】黨內(nèi)監(jiān)督
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“黨內(nèi)監(jiān)督”出現(xiàn)14次,“監(jiān)督”出現(xiàn)41次。
公報(bào)原文:黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
專家解讀:中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示,此次全會(huì)通過黨內(nèi)監(jiān)督條例,給黨內(nèi)監(jiān)督再添利劍,以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督,調(diào)動(dòng)民眾反腐積極性,致力形成“科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。
【關(guān)鍵詞5】紀(jì)律嚴(yán)明
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“紀(jì)律嚴(yán)明”出現(xiàn)1次,“紀(jì)律”出現(xiàn)18次。
公報(bào)原文:紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。
專家解讀:戴焰軍認(rèn)為,黨的十八大以來,中央尤其強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律寬松軟的問題,保持對(duì)紀(jì)律的尊重和敬畏,這是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)確切口。
【關(guān)鍵詞6】黨內(nèi)民主
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“黨內(nèi)民主”出現(xiàn)5次,“民主”出現(xiàn)22次。
公報(bào)原文:黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。
專家解讀:辛鳴認(rèn)為,當(dāng)前一些地方和單位黨內(nèi)民主不夠,在重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等問題上,個(gè)人意志凌駕于組織之上。黨要長期執(zhí)政,必須保障每個(gè)黨員的民主權(quán)利,拓寬黨員表達(dá)意見渠道,不斷激發(fā)黨內(nèi)“正能量”。
【關(guān)鍵詞7】反對(duì)腐敗
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“反對(duì)腐敗”出現(xiàn)1次,“腐敗”出現(xiàn)3次。
公報(bào)原文:禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
專家解讀:中央黨校教授謝春濤表示,十八大以來,反腐成效明顯,現(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”,力度不減節(jié)奏不變,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),讓反腐利劍時(shí)刻高懸,形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。公報(bào)提出的黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地,表明反腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,沒有“休止符”。
【關(guān)鍵詞8】高級(jí)干部
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“高級(jí)干部”出現(xiàn)10次,“干部”出現(xiàn)44次。
公報(bào)原文:新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范。
專家解讀:謝春濤表示,從嚴(yán)治黨,重在以上率下,把“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵,讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起規(guī)矩意識(shí),時(shí)刻保持警惕,緊繃紀(jì)律紅線,既要管好自己,也要管好家屬親友身邊人。
【關(guān)鍵詞9】權(quán)力監(jiān)督
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“權(quán)力”出現(xiàn)3次,“監(jiān)督”出現(xiàn)41次。
公報(bào)原文:監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。
專家解讀:李永忠表示,必須將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子,完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。
【關(guān)鍵詞10】群眾路線
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“群眾路線”出現(xiàn)2次,“群眾”出現(xiàn)12次。
公報(bào)原文:我們黨來自人民,失去人民擁護(hù)和支持,黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆。
專家解讀:戴焰軍表示,公報(bào)中特別提到,“形象工程”和“政績(jī)工程”名義上為人民,實(shí)際勞民傷財(cái),是權(quán)力的濫用,損害了群眾利益。對(duì)此治理是對(duì)反“四風(fēng)”的進(jìn)一步延伸,從具體問題抓起,不斷把群眾路線做到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞11】民主集中制
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“民主集中制”出現(xiàn)4次。
公報(bào)原文:民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持,任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。
專家解讀:國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,六中全會(huì)提出,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志,必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),這進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作鐵律,在任何時(shí)候、任何情況下,都不允許以任何理由違反。
【關(guān)鍵詞12】選人用人
詞頻統(tǒng)計(jì):在公報(bào)中,“選人用人”出現(xiàn)1次。
公報(bào)原文:堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。黨的各級(jí)組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。
專家解讀:汪玉凱認(rèn)為,營造良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài),核心是選人用人。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,既要堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,也要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
2016黨的十八屆六次會(huì)議精神解讀二:
1、十八屆六中全會(huì)重點(diǎn)研究從嚴(yán)治黨。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主政以來,整飭黨風(fēng),懲治腐敗,清明吏治。
2、適度擴(kuò)大總需求,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮財(cái)政政策作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。1季度受益于大規(guī)模信貸投放、房地產(chǎn)投資觸底回升、去庫存進(jìn)入尾聲等,經(jīng)濟(jì)小周期企穩(wěn)。2季度受益于政策滯后效應(yīng),GDP增速“L”型走平。但3季度經(jīng)濟(jì)再度進(jìn)入下行通道,商品房銷售、土地購置、房地產(chǎn)投資、民間投資等出現(xiàn)明顯回調(diào),因此3季度穩(wěn)增長壓力再度凸顯。在貨幣政策落入流動(dòng)性陷阱情況下,下半年可能更加重視發(fā)揮財(cái)政政策作用。預(yù)計(jì)下半年軌道交通、海綿城市、地下管網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資有望加強(qiáng)。
3、貨幣政策強(qiáng)調(diào)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014-2016Q1貨幣寬松,經(jīng)濟(jì)增速一路下行,超發(fā)貨幣未流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),先后推漲股市、房市等資產(chǎn)泡沫。近期企業(yè)囤積現(xiàn)金,M1大幅回升,并與M2背離,而民間投資大幅下降,呈流動(dòng)性陷阱跡象。3季度隨著豬價(jià)、油價(jià)等回調(diào),以及翹尾因素大幅下降,季末CPI有望降到1.5%附近。3季度經(jīng)濟(jì)通脹再度下行,為貨幣寬松打開了時(shí)間窗口,但與2014-2015年主動(dòng)放水不同,未來可能更多地是衰退倒逼式寬松,龐大的債務(wù)杠桿滾雪球?qū)α鲃?dòng)性十分渴求。
4、全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”供給側(cè)改革五大重點(diǎn)任務(wù),抑制資產(chǎn)泡沫,房市調(diào)控有望分化。會(huì)議強(qiáng)調(diào)通過有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組,提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來,降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。預(yù)計(jì)下半年房地產(chǎn)調(diào)控政策可能會(huì)分化,對(duì)三四線繼續(xù)去庫存,對(duì)一二線房?jī)r(jià)大漲城市收緊房貸政策,比如深圳、上海、北京、合肥、廈門等,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國企拼地王現(xiàn)象的監(jiān)管,土地市場(chǎng)有望降溫。
5、去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,下半年傳統(tǒng)行業(yè)有望加快兼并重組,行政和市場(chǎng)手段相結(jié)合去產(chǎn)能。國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見,提出重組整合一批,推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運(yùn)、建材、旅游和航空服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)重組,集中資源形成合力,減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營,有效化解相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩。鼓勵(lì)煤炭、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)鏈上下游中央企業(yè)進(jìn)行重組,打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。清理退出一批,大力化解過剩產(chǎn)能,以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn),大力壓縮過剩產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。
十八屆六中全會(huì)精神匯總
黨的十八屆六中全會(huì)精神內(nèi)容解讀:
7月26日電*政治局7月26日召開會(huì)議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議,主要議程是,*政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。**主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在長期實(shí)踐中,我們黨始終把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓,形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為保證黨在各個(gè)歷史時(shí)期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。新形勢(shì)下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,同時(shí)一個(gè)時(shí)期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來,以*同志為黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析,有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。
會(huì)議認(rèn)為,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對(duì)我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。同時(shí),隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年,我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,積累了不少經(jīng)驗(yàn),為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。修訂工作時(shí)機(jī)成熟、條件具備,應(yīng)抓緊抓好。
會(huì)議指出,今年以來,在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下,各地區(qū)各部門按照黨中央部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,取得了來之不易的成績(jī)。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)效益有所回升,金融市場(chǎng)總體平穩(wěn)運(yùn)行,城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加,人民生活繼續(xù)改善,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí),經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯,我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化壓力為動(dòng)力,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路,通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢(shì),實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重相機(jī)、靈活調(diào)控,把握好重點(diǎn)、節(jié)奏、力度,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。要引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù),通過有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組,提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來,降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。要堅(jiān)持引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,提高政策質(zhì)量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。各地區(qū)各部門要真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來,提高貫徹落實(shí)黨中央決策部署的自覺性和主動(dòng)性,真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處