抓黨建促脫貧攻堅(jiān)觀點(diǎn)一
抓基層、打基礎(chǔ)，把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，必須有實(shí)實(shí)在在的保障。近年來，各級(jí)組織堅(jiān)持權(quán)力下放、資源下沉、重心下移，真心實(shí)意重視基層，真金白銀投入基層，貧困地區(qū)基層黨組織基礎(chǔ)保障建設(shè)得到明顯改善和加強(qiáng)。但是，也要看到，一些基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)保障方面還存在不足。
在一些集中連片貧困地區(qū)，有的村干部報(bào)酬待遇沒有達(dá)到要求，有的村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)明顯不足，有的村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，還有少數(shù)村沒有活動(dòng)場(chǎng)所。這些“資源瓶頸”，猶如脫貧攻堅(jiān)路上的絆腳石、攔路虎，僅靠基層單打獨(dú)斗、自我造血，難以解決。打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，迫切需要各級(jí)組織重視、關(guān)心、支持貧困地區(qū)基層，既給基層下達(dá)“過河”的任務(wù)，也幫助基層解決好“橋和船”的問題，加大支持和投入力度，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。
基礎(chǔ)保障，重在經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持眼睛向下，打出基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障“組合拳”，破解“錢緊”難題，使基層組織有人辦事、有錢辦事、有臺(tái)“唱戲”。要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”等政策措施，注重從制度機(jī)制上保障村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，使村干部無后顧之憂，集中精力干事。要繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，完善配套設(shè)施，使活動(dòng)場(chǎng)所成為服務(wù)群眾陣地。要全面落實(shí)村級(jí)組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)村規(guī)模大小和正常支出需要適時(shí)調(diào)整，讓村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)逐步落實(shí)到位。
握指成拳，方有力量。要樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌安排好貧困地區(qū)的項(xiàng)目、資金等資源，推動(dòng)科技、教育、信息等下基層，做到集中用力、精準(zhǔn)發(fā)力。各系統(tǒng)各部門給基層安排任務(wù)，要按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，提供相應(yīng)資金和資源。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織作用，凝聚和支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。比如，加強(qiáng)電商企業(yè)黨組織與貧困村黨組織牽手共建;構(gòu)建以基層黨組織，以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等為支撐的精準(zhǔn)扶貧組織體系。
項(xiàng)目、資源、經(jīng)費(fèi)能否落地生根，關(guān)鍵靠干部。上面千條線，下面一根針。宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動(dòng)扶貧項(xiàng)目落實(shí)，都離不開基層干部的努力。加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，既要轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的助推力量，也要成為黨員干部提高影響力的重要因子。要堅(jiān)持黨員干部面向群眾辦實(shí)事、辦好事，鼓勵(lì)探索“好事讓基層黨組織做、‘好人’讓基層干部當(dāng)”的做法，既保證惠民資金落實(shí)到村到戶，又使辦實(shí)事好事的過程，成為團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)群眾的過程。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)觀點(diǎn)二
選派第一書記是落實(shí)習(xí)近平重要指示精神，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力舉措。去年，中央組織部、中央農(nóng)辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記作出部署。目前，全國(guó)共選派17.6萬名第一書記到村任職，其中，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)307家單位選派336名第一書記。他們?cè)诿撠毠?jiān)一線各展其才，抓黨建、抓扶貧、抓發(fā)展，取得了明顯成效，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
曾經(jīng)一段時(shí)間，中央電視臺(tái)熱播的《馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記》，生動(dòng)展現(xiàn)了第一書記帶領(lǐng)村民脫貧致富的故事。第一書記處在脫貧攻堅(jiān)的最前沿，官不大責(zé)任卻很大，一頭擔(dān)負(fù)著組織的殷殷重托，一頭承載著村民的致富夢(mèng)想。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要充分發(fā)揮第一書記的作用，讓他們打頭陣、當(dāng)尖兵，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾找良方、拔窮根。
要精準(zhǔn)選派。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，第一書記重在因村派人。貧困村需要什么樣的人，就把那方面的人派過去，做到“一把鑰匙開一把鎖”。比如，基層黨組織軟弱渙散、班子不團(tuán)結(jié)的村，就要選派黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的干部;缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的村，就要選派熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷的干部;有旅游資源的村，就要選派熟悉旅游產(chǎn)業(yè)的干部。有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā)，克服部門工作局限，力戒形式主義，真正把那些政治素質(zhì)好、有較強(qiáng)工作能力、善于做群眾工作、作風(fēng)扎實(shí)、不怕吃苦的優(yōu)秀干部選派下去。要防止把干不成事的“閑人”派下去，防止單位、村里“兩頭掛”，防止換得太勤、沉不下來。要探索建立第一書記“召回”機(jī)制、選派問責(zé)機(jī)制，督促派出單位選派精兵強(qiáng)將，一任接著一任干，一直幫到貧困村全部脫貧為止。
要從嚴(yán)管理。嚴(yán)是愛，寬是害。對(duì)選派干部，決不能不聞不問、放任自流，要加強(qiáng)考核督促。省、市兩級(jí)黨委組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、交流情況，督促干事;縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)肩負(fù)起直接管理責(zé)任，加強(qiáng)日常聯(lián)系和管理;派出單位要加強(qiáng)跟蹤管理，多到村里調(diào)研，定期聽取第一書記工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決問題。要用好考核“指揮棒”，明確獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。成績(jī)突出的，要表?yè)P(yáng)宣傳，同等條件下優(yōu)先使用;不能勝任的，及時(shí)調(diào)整;不負(fù)責(zé)任的，批評(píng)教育;造成不良影響的，進(jìn)行組織處理。
要幫助支持。第一書記在一線，派出單位要當(dāng)后盾，給予各方面的支持，做到與第一書記責(zé)任捆綁、項(xiàng)目捆綁、資金捆綁，把單位職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)用到精準(zhǔn)幫扶上。第一書記在村里工作比較辛苦，要關(guān)心愛護(hù)他們，落實(shí)生活補(bǔ)助、報(bào)銷差旅費(fèi)、定期體檢等措施，解除后顧之憂。所在縣鄉(xiāng)要把第一書記當(dāng)自家人，既放手交任務(wù)、壓擔(dān)子，又落實(shí)第一書記工作經(jīng)費(fèi)，力所能及地提供工作生活條件。要指導(dǎo)第一書記與村“兩委”協(xié)調(diào)配合，既主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，又不包辦代替，尊重、發(fā)揮村干部和黨員的積極性;指導(dǎo)第一書記把村班子、黨員隊(duì)伍帶強(qiáng)，幫助理清工作思路、落實(shí)惠農(nóng)政策、提高發(fā)展能力，留下一支“永不走的工作隊(duì)”。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)觀點(diǎn)三
強(qiáng)調(diào),抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。“幫錢幫物,不如幫助建個(gè)好支部”。貴州貧困程度深、貧困面大、貧困人口多,尤其需要把每一個(gè)基層黨組織建強(qiáng)起來,在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
要通過黨組織把群眾組織起來。貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象,更是脫貧致富的主體。沒有貧困群眾的參與,“干部干,群眾看”,扶貧開發(fā)就難以持續(xù)。黨章規(guī)定基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨組織的最大優(yōu)勢(shì),就是發(fā)動(dòng)群眾,組織群眾。實(shí)踐證明,一些條件比較差的地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效明顯,基層黨組織發(fā)揮了重要作用�；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人、第一書記、駐村工作隊(duì)都要深入到貧困群眾中,了解他們所需所盼所想,找到“貧根”、對(duì)癥下藥,分類施策、靶向治療,通過“六個(gè)精準(zhǔn)”,抓實(shí)“五個(gè)一批”, 切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。要充分激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,吹響集結(jié)號(hào)、抱團(tuán)謀發(fā)展,做到黨帶群,強(qiáng)帶弱,富帶窮,形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
要通過黨組織把好政策落實(shí)下去、好聲音傳下去。中央和省委出臺(tái)了一系列扶貧攻堅(jiān)政策,含金量很高,關(guān)鍵是要落地生根。各級(jí)黨組織都要把抓住機(jī)遇,用好政策作為首要任務(wù),學(xué)習(xí)好、宣傳好、運(yùn)用好扶貧攻堅(jiān)政策,確保政策落實(shí)到村到戶到人。深入開展“黨的聲音進(jìn)萬家?話兒記心上”宣講,利用“農(nóng)民講師團(tuán)”、“道德講堂”等載體,用一些生動(dòng)具體的例子、通俗易懂的語(yǔ)言、喜聞樂見的形式,推動(dòng)系列講話精神和扶貧攻堅(jiān)政策進(jìn)村入戶,推動(dòng)中央和省委決策部署不折不扣落地見效。
要通過黨組織帶領(lǐng)黨員攻堅(jiān)撥寨。貴州脫貧攻堅(jiān)走到今天,容易脫貧的都脫掉了,剩下的都是最難的。這就注定脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,是對(duì)基層黨組織的重大考驗(yàn)。沒有迎難而上、志在必得的決心,就會(huì)在硬骨頭面前產(chǎn)生畏難情緒;缺少堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行力和一追到底的責(zé)任感,硬任務(wù)就會(huì)變成軟約束。各級(jí)黨組織都要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),以“不破樓蘭終不還”的勁頭,乘勢(shì)前進(jìn),一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)過,一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘攻,敢作敢為、善作善成,打好異地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)脫貧、綠色貴州建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
打鐵還得自身硬。要下功夫加強(qiáng)基層組織建設(shè)。支部堅(jiān)強(qiáng)了,村里就發(fā)展,群眾就滿意。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,集中整頓貧困村軟弱渙散基層黨組織,配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人。尤其要盯緊“精準(zhǔn)”二字,對(duì)軟弱渙散基層黨組織精準(zhǔn)建檔立卡,精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任,倒排工期,精準(zhǔn)施策整改、落實(shí)精準(zhǔn)退出,確保軟弱渙散基層黨組織全面提升、全面過硬,不斷增強(qiáng)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的能力和水平,為打贏脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
