街道兩學(xué)一做實(shí)施方案
根據(jù)中央和省市區(qū)委部署，經(jīng)街道黨工委研究決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。結(jié)合運(yùn)河街道實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、把握總體要求
1.深刻領(lǐng)會(huì)重大意義。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、
面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
2.全面認(rèn)識(shí)目標(biāo)要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念在余杭的生動(dòng)實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
3.牢固樹立問題導(dǎo)向。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改。每名黨員都要結(jié)合思想、工作、生活實(shí)際，查找和補(bǔ)齊自身存在的短板，著力解決理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、精神不振等5個(gè)方面問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要著力解決好在帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等5個(gè)“帶頭”上存在的問題。持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
4.準(zhǔn)確把握方法路徑。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要突出正常教育，以黨支部為基本單位，以黨員固定活動(dòng)日為基本平臺(tái)，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，充分調(diào)動(dòng)黨支部自我凈化、自我提高的積極性主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。要突出分層分類，針對(duì)村(社)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排;聯(lián)系“兩新”組織、學(xué)校等基層黨組織實(shí)際提出措施，確保學(xué)習(xí)教育全員覆蓋、取得實(shí)效。
5.緊緊圍繞中心工作。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持以服務(wù)保障G20峰會(huì)為圓心，與推進(jìn)“十三五”規(guī)劃開局起步等緊密結(jié)合，與推進(jìn)大黨建、大會(huì)戰(zhàn)、大專項(xiàng)等緊密結(jié)合，與完成街道重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合，著力鍛造黨員隊(duì)伍過硬作風(fēng)和能力，始終保持昂揚(yáng)向上的干勁韌勁，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意志品質(zhì)，在服務(wù)保障G20峰會(huì)中開創(chuàng)新局面、在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中作出新貢獻(xiàn)、在全面深化改革中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、在保障和改善民生中創(chuàng)造新業(yè)績。
二、明確主要內(nèi)容
1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會(huì)黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件以及近年來我區(qū)查處的典型案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2.學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真在浙江和杭州考察時(shí)的重要講話精神，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，樹立良好的家風(fēng)家規(guī)，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，為服務(wù)保障G20峰會(huì)、決勝大會(huì)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)余杭“十三五”精彩開局、高水平全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
三、落實(shí)具體舉措
1.開展分層分類全員輪訓(xùn)，健全黨員集中培訓(xùn)機(jī)制。全面組織“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”集中輪訓(xùn)，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育思想自覺。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記尤其是黨支部書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，提升基層黨支部自轉(zhuǎn)能力。加強(qiáng)黨務(wù)骨干力量培訓(xùn)，分層分類組織好副書記、組織委員等黨務(wù)干部輪訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨建業(yè)務(wù)，幫助他們掌握工作方法。加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分層分批對(duì)所屬黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。用好“水鄉(xiāng)運(yùn)河”、遠(yuǎn)教站點(diǎn)等平臺(tái)，明確目標(biāo)要求，引導(dǎo)黨員開展自學(xué)。
2.深化黨員固定活動(dòng)日制度，健全“月學(xué)季研年評(píng)”機(jī)制。堅(jiān)持將黨員固定活動(dòng)日與“三會(huì)一課”深度融合，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本形式。完善月度學(xué)習(xí)制度，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、開展思想交流、加強(qiáng)黨性鍛煉作為主要內(nèi)容，與通報(bào)重大事項(xiàng)、聽取黨員意見、開展志愿服務(wù)、推進(jìn)中心工作等結(jié)合起來，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。建立季度研討制度，黨支部每季度結(jié)合固定活動(dòng)日組織一次專題學(xué)習(xí)討論，每名黨員緊密聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，深入討論、找到差距，明確努力方向。健全年度評(píng)議制度，黨支部要在年底前高標(biāo)準(zhǔn)開好專題組織生活會(huì)和開展“黨性體檢、民主評(píng)議”。
專題組織生活會(huì)前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會(huì)上，要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，由支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺存在問題，并針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施;組織黨員開展“黨性體檢、民主評(píng)議”，結(jié)合黨員先鋒指數(shù)考評(píng)結(jié)果，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)理想信念、宗旨觀念、遵守紀(jì)律、道德品行、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行民主評(píng)議。會(huì)后，黨支部綜合“黨性體檢、民主評(píng)議”情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員要區(qū)分情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
3.開展“黨員干部講黨課”行動(dòng)，健全講黨課送黨課機(jī)制。開展黨員干部講黨課，各村(社)黨組織書記要帶頭在支部講黨課，網(wǎng)格支部書記到所在網(wǎng)格支部講黨課，鼓勵(lì)普通黨員聯(lián)系實(shí)際講微型黨課。書記講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，每年不少于2次，黨支部結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。“七一”前后，各黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次專題黨課，專題黨課要突出主題、聚焦問題、貼近基層，切實(shí)增強(qiáng)吸引力和感染力。
4.全力推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)，健全黨員干部作用常態(tài)發(fā)揮機(jī)制。全力打好服務(wù)保障G20峰會(huì)大會(huì)戰(zhàn)、“6+3”大專項(xiàng)是加強(qiáng)和檢驗(yàn)我街道“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要平臺(tái)。要充分發(fā)揮黨組織和黨員的示范帶動(dòng)作用，廣大黨員干部帶頭支持整治、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭宣傳引導(dǎo)、帶頭自查自糾、帶頭做好親屬及聯(lián)系戶工作、帶頭履職擔(dān)當(dāng)。村(社)網(wǎng)格支部要注重結(jié)合黨員固定活動(dòng)日“五個(gè)一”任務(wù)要求，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過黨群通議事廳作用發(fā)揮，主動(dòng)踐行民主協(xié)商，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與，形成全社會(huì)支持大會(huì)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。
結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，在村(社)，重點(diǎn)抓好黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、黨員聯(lián)戶和民主協(xié)商工作，借力網(wǎng)格二級(jí)支部黨員議事廳平臺(tái)功能，發(fā)揮黨員在大會(huì)戰(zhàn)等中心工作中示范引領(lǐng)、凝心聚力作用;在非公有制企業(yè)，重點(diǎn)抓好黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，發(fā)揮黨員在助推轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)抓好黨員亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾工作，發(fā)揮黨員在提高服務(wù)質(zhì)量中的作用;在街道機(jī)關(guān)，重點(diǎn)引導(dǎo)黨員改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)，發(fā)揮黨員在履職盡責(zé)、聯(lián)系服務(wù)群眾中的作用;在學(xué)校醫(yī)院，重點(diǎn)增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員在敬業(yè)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)中的作用。
5.表彰一批“兩優(yōu)一先”，健全先進(jìn)典型引領(lǐng)機(jī)制。根據(jù)區(qū)委部署，結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，參照黨員“先鋒指數(shù)”、村(社)黨組織“堡壘指數(shù)”、鎮(zhèn)(街)“服務(wù)指數(shù)”考評(píng)管理體系，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。引領(lǐng)黨員自覺對(duì)標(biāo)檢視，見賢思齊、奮發(fā)有為，展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。
6.針對(duì)突出問題主動(dòng)查改，健全黨內(nèi)自我凈化提升機(jī)制。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，各黨組織要針對(duì)面上共性問題列出問題清單、整改清單和責(zé)任清單，專項(xiàng)查改突出問題;黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要分別對(duì)照5個(gè)方面問題、5個(gè)“帶頭”，主動(dòng)查改自身存在的突出問題，真正把合格的標(biāo)尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來。要同抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改結(jié)合起來，扎實(shí)開展黨員日常管理工作專項(xiàng)整治，完善黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好不合格黨員處置工作，切實(shí)解決黨員先進(jìn)性純潔性問題;深入開展黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”專項(xiàng)整治，切實(shí)解決在履職盡責(zé)，特別是推進(jìn)重點(diǎn)工作中的“三不”問題;全面開展基層干部為官不為執(zhí)法不公侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的問題;持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行、“八項(xiàng)規(guī)定”等制度落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪、督促檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。
7.推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)，健全基層黨建高效協(xié)同、精準(zhǔn)管理機(jī)制。全面推廣黨員“先鋒指數(shù)”、村(社)黨組織“堡壘指數(shù)”、鎮(zhèn)(街)“服務(wù)指數(shù)”考評(píng)管理，精準(zhǔn)施策提高管理效能。健全黨組織開展活動(dòng)和黨員信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)“智慧黨建”實(shí)踐運(yùn)用，整合現(xiàn)有信息平臺(tái)，拓寬黨員群眾互動(dòng)交流渠道，提升基層黨建工作智慧化水平。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立街道“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記任組長，黨工委副書記、辦事處主任任副組長，其他班子人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由黨政辦、黨群工作科、紀(jì)工委、文體服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，由組織委員任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
1.層層壓實(shí)責(zé)任。各基層黨組織要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動(dòng)。黨組織書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)工作方案親自審定，對(duì)重要任務(wù)親自部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。各村(社)黨委、黨總支、黨支部和機(jī)關(guān)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)教育，制定具體實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際作出部署，安排專門力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。各黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的直接責(zé)任，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為今年基層黨建工作述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容。
2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。街道班子成員要充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，深學(xué)一層、走在前面。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要以黨工委班子會(huì)、黨工委理論中心學(xué)習(xí)組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每季確定一個(gè)專題開展交流研討。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，剖析的問題及整改的措施，要在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
3.強(qiáng)化組織保障。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動(dòng)，統(tǒng)籌抓好村(社)換屆，選好干部配強(qiáng)班子，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱落后基層黨組織，配齊配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，發(fā)揮第一書記作用，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓有人管、抓得實(shí)抓得好。全面開展黨員組織關(guān)系集中排查，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員納入黨組織的有效管理并參加學(xué)習(xí)教育。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過新聞報(bào)道、微博、微信、釘釘?shù)刃问�，大力宣傳中央精神和省市區(qū)委要求，及時(shí)反映“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣各基層黨組織好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳各行業(yè)各領(lǐng)域的先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。
